駱正林

【摘要】自2011年以來(lái)，郭美美一直成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、公眾談?wù)摰脑掝}，在媒體報(bào)道中郭美美成為受眾消費(fèi)的異類(lèi)。無(wú)論如何評(píng)價(jià)郭美美，她都毫無(wú)爭(zhēng)議地進(jìn)入了輿論史和社會(huì)史。2011年，郭美美炫富打出了“中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”的招牌，這使公眾眼球迅速聚焦到“善款”與“腐敗”等關(guān)鍵詞上。雖然郭美美后來(lái)在微博中發(fā)表聲明，聲稱(chēng)她與中國(guó)紅十字會(huì)沒(méi)有任何關(guān)系，但“郭美美事件”對(duì)“中紅會(huì)”的傷害已經(jīng)發(fā)生。在“郭美美事件”中“中紅會(huì)”也許是無(wú)辜的，但輿論對(duì)紅會(huì)的監(jiān)督客觀上推動(dòng)了慈善事業(yè)的制度建設(shè)。2014年，郭美美因涉嫌豪賭被批捕立案，媒體關(guān)于郭美美的報(bào)道再次席卷而來(lái)。當(dāng)電視報(bào)道牽連郭美美的家人、當(dāng)郭美美在電視上自證其罪時(shí)，輿論又聚焦到媒體審判和司法獨(dú)立問(wèn)題。作為公共事件的“郭美美”，不僅是供人消費(fèi)的“娛樂(lè)產(chǎn)品”，輿論對(duì)“郭美美事件”的揭露、檢討和反思，客觀上也推動(dòng)了我國(guó)慈善制度和司法制度的建設(shè)及完善。

【關(guān)鍵詞】郭美美；中國(guó)紅十字會(huì)；中央電視臺(tái)；慈善事業(yè)；媒體審判

數(shù)學(xué)領(lǐng)域有一個(gè)著名的猜想：六度分隔（six degree of separation）理論（或稱(chēng)小世界理論），該理論認(rèn)為世界上任何兩個(gè)陌生人之間，最多只要通過(guò)六個(gè)中間人，彼此之間就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)聯(lián)系。早在1967年，哈佛大學(xué)心理學(xué)教授斯坦利·米爾格拉姆就用實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證了這一猜想，結(jié)果表明只需要五個(gè)中間人就可以聯(lián)系任何兩個(gè)互不相識(shí)的美國(guó)人。該理論的價(jià)值在于：兩個(gè)平時(shí)素不相識(shí)的陌生人，只要依托于一定的社會(huì)關(guān)系，總能夠產(chǎn)生必然的聯(lián)系、形成特定的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)徹底改變了人類(lèi)的生產(chǎn)方式和交往方式，人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)能夠方便地建立各種關(guān)系，并且在相互交流中頻繁地形成輿論互動(dòng)。郭美美只是一個(gè)普通的炫富女孩，如果在傳統(tǒng)的時(shí)空環(huán)境下她的影響力是有限的，然而，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，郭美美與一系列的機(jī)構(gòu)和人員建立了現(xiàn)實(shí)的或虛擬的關(guān)系，社交媒體幫助郭美美放大了她的社交網(wǎng)。自2011年以來(lái)，郭美美就一直成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)、公眾談?wù)摰脑掝}，在公共輿論中郭美美成為受眾消費(fèi)的異類(lèi)。無(wú)論如何評(píng)價(jià)郭美美，她都毫無(wú)爭(zhēng)議地進(jìn)入了輿論史和社會(huì)史。作為公共事件的郭美美，不只是娛樂(lè)消費(fèi)的產(chǎn)品，輿論對(duì)“郭美美事件”的揭露、檢討和反思，也在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)的慈善制度建設(shè)和司法制度建設(shè)。

一、讓社會(huì)屢次受傷的網(wǎng)絡(luò)紅人郭美美

媒體在討伐郭美美時(shí)，總是將她歸為“問(wèn)題女孩”，《京華時(shí)報(bào)》在報(bào)道中稱(chēng)：郭美美“在前男友眼中是‘貪婪，在賭友眼中是‘惡毒，在身邊人眼中是‘亂性”?！稗k案民警說(shuō)，郭美美家庭教育缺失，她的種種行為與其在網(wǎng)上炫富如出一轍，扭曲的價(jià)值觀一步步將其帶入違法深淵?！盵1]郭美美因“紅會(huì)事件”“2.6億賭債”等炒作事件而成為網(wǎng)絡(luò)紅人，她無(wú)知無(wú)畏地坐在輿論的火山口上，考驗(yàn)著我們的社會(huì)土壤、道德倫理和法律制度。郭美美最終鋃鐺入獄是一種自作自受，但是整個(gè)社會(huì)應(yīng)該從“郭美美事件”中獲得反思。從2011年開(kāi)始，這個(gè)不到20歲的女孩一次次揭開(kāi)了社會(huì)的一些傷疤。

（一）網(wǎng)絡(luò)炫富演變成紅會(huì)事件

郭美美真名郭美玲，1991年出生在湖南益陽(yáng)。沒(méi)有人天生就是“壞人”，郭美美一步步走到今天，其實(shí)是生長(zhǎng)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境共同作用的結(jié)果。媒體曾廣泛報(bào)道或轉(zhuǎn)載這樣的說(shuō)法：“據(jù)辦案民警介紹，郭美美出生在一個(gè)單親家庭，其生父郭登峰曾經(jīng)是一個(gè)商人，有詐騙前科；大姨母曾涉嫌容留他人賣(mài)淫；舅舅曾因販毒被判刑。郭登峰后來(lái)長(zhǎng)期開(kāi)設(shè)休閑娛樂(lè)中心，跟隨母親生活的郭美美缺乏教育，據(jù)其中學(xué)老師回憶稱(chēng)，郭美美打扮張揚(yáng)，經(jīng)常曠課?！盵2]如果有一點(diǎn)反思精神的人，也許會(huì)同情郭美美的成長(zhǎng)環(huán)境和歷程：郭美美自幼就生活在單親家庭，自1996年起就不斷跟隨母親改變居住地，先后輾轉(zhuǎn)于深圳、益陽(yáng)等地求學(xué)。2008年，郭美美到北京電影學(xué)院表演系進(jìn)修一年，其后成為京城的北漂一族，靠承接小角色和母親接濟(jì)生活。從郭美美后來(lái)的經(jīng)歷看，她顯然沒(méi)有真正走進(jìn)娛樂(lè)圈。據(jù)新華社報(bào)道，王軍被拘捕后供述：“2010年8月，我要朋友幫我介紹個(gè)女孩玩玩，朋友就介紹了郭美美?！薄澳且院螅胍X(qián)了就會(huì)從北京飛到深圳找我，我安排食宿并每次給她5萬(wàn)元錢(qián)算是包養(yǎng)費(fèi)?！盵3]被包養(yǎng)的案例并不鮮見(jiàn)，但郭美美能夠?qū)崿F(xiàn)“成名夢(mèng)想”，還是因?yàn)樗壖芰酥袊?guó)紅十字會(huì)。

2011年6月，網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)昵稱(chēng)為“郭美美baby”的微博曬出了一組炫富照片，照片中打出了“中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”的招牌。當(dāng)郭美美微博多次發(fā)布豪宅、名車(chē)、名包等照片后，網(wǎng)民迅速對(duì)郭美美展開(kāi)人肉搜索。郭美美的相關(guān)資料和背景被不斷發(fā)掘出來(lái)，輿論轉(zhuǎn)而開(kāi)始圍攻“中國(guó)紅十字會(huì)”。此后網(wǎng)民又制造了“盧美美事件”，中紅會(huì)因兩個(gè)重量級(jí)網(wǎng)絡(luò)事件而深陷輿論漩渦。媒體輿論開(kāi)始熱炒郭美美、盧美美事件，媒體繪制出很多真假難辨的郭美美的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)。2011年12月31日，中國(guó)紅十字會(huì)公布《商紅會(huì)調(diào)查報(bào)告》稱(chēng)：“郭美美炫耀的財(cái)富與中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、商紅會(huì)、公眾捐款和項(xiàng)目資金無(wú)任何關(guān)系?！盵4]官方最終調(diào)查認(rèn)定郭美美與紅十字會(huì)沒(méi)有關(guān)系，但“郭美美事件”對(duì)紅十字會(huì)已經(jīng)造成了傷害，中國(guó)的官方慈善事業(yè)因此遭遇到了巨大的信任危機(jī)。此后，中國(guó)紅十字會(huì)公信力嚴(yán)重受挫，接受的慈善捐款數(shù)額不斷暴跌。

（二）豪賭事件引起的輿論爭(zhēng)議

郭美美的沉淪不僅在于網(wǎng)絡(luò)炫富，而且將紅會(huì)事件后得到的“臭名”當(dāng)“美名”，并且期望通過(guò)“臭名遠(yuǎn)揚(yáng)”進(jìn)軍娛樂(lè)圈。然而，她個(gè)人的藝術(shù)天賦是有限的，她背后的社會(huì)關(guān)系太過(guò)復(fù)雜，大多數(shù)公司對(duì)郭美美均有所顧慮，她只是徒有虛名，沒(méi)能拿到預(yù)期中的合約。此后，關(guān)于郭美美的新聞就一直沒(méi)有消停過(guò)，關(guān)于她的干爹、男友、情人等生活混亂的消息滿天飛。2013年4月，關(guān)于郭美美的一段容量達(dá)17.2G的性愛(ài)視頻流出，樂(lè)視娛樂(lè)官方微博在傳播中爆料：視頻內(nèi)容涉及紅會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和慈善隱情。后經(jīng)官方查證，性愛(ài)視頻屬“子虛烏有”，樂(lè)視官微也被指“沒(méi)有節(jié)操”。2013年、2014年，郭美美卷入三亞海天盛筵的派對(duì)，此后關(guān)于她豪賭的消息又出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，真是一波未平又起一波。此后，公安部門(mén)立案調(diào)查郭美美，郭美美案件進(jìn)入司法程序。

二、輿情治理需要制度建設(shè)和司法獨(dú)立

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，媒體報(bào)道的一些新聞，聽(tīng)起來(lái)聳人聽(tīng)聞、撕心裂肺，一些人不斷感嘆道德崩潰、信任缺失?！拜浨槭枪妼?duì)中介性事件（突發(fā)公共事件、國(guó)家政策措施等）的認(rèn)知、態(tài)度、傾向、行為的匯集，被喻為社會(huì)的皮膚、社會(huì)的溫度計(jì)，輿情研究就是診斷社會(huì)的癥狀、病灶，為政府部門(mén)統(tǒng)籌決策提供參考依據(jù)。”[5]“輿情是社會(huì)發(fā)展脈絡(luò)中公眾的社會(huì)情緒、思想態(tài)度、利益訴求和價(jià)值取向的直接投影，是不同階層社會(huì)公眾需求的話語(yǔ)和情感表達(dá)，雖然作為一種虛擬形態(tài)而存在，但對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展均有顯著的影響?！盵6]輿論監(jiān)督能夠揭露社會(huì)問(wèn)題，但輿論監(jiān)督并非必然導(dǎo)致社會(huì)進(jìn)步。如果媒體揭露的案例一次次成為爛尾新聞，得不到政府和社會(huì)的重視，就不會(huì)引出必要的制度建設(shè)，良性的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制就不會(huì)最終形成。

（一）輿論監(jiān)督與制度建設(shè)

輿論是公眾的意見(jiàn)，是政府合法性的基礎(chǔ)?！氨M管希臘的理論家沒(méi)有專(zhuān)門(mén)使用‘輿論這個(gè)詞，但是他們論述了‘公共意志的重要性。古羅馬人政治詞匯里以及中世紀(jì)著作中的某些短語(yǔ)和思想，都與現(xiàn)代輿論概念關(guān)聯(lián)。羅馬人創(chuàng)造了這樣的表達(dá)方式：vox populi，vox Dei——‘人民的聲音就是上帝的聲音。馬基雅維里在《演講集》中寫(xiě)道，‘把人民的聲音比作上帝的聲音是不無(wú)理由的，而且他認(rèn)為對(duì)于人民必須是‘撫愛(ài)或者消滅?！盵7]輿論有理性成分，但通常情況是感性的。輿論監(jiān)督常常將公眾的反應(yīng)收集起來(lái)，經(jīng)過(guò)能量疊加成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。輿論的分裂必然連累民主秩序的運(yùn)作和完善，具有暴力傾向的輿論更可能給社會(huì)帶來(lái)傷害。人們表達(dá)意見(jiàn)通常從個(gè)體利益出發(fā)，輿論的達(dá)成是形成各自利益的最大公約數(shù)，人們最終放棄個(gè)人利益而服從集體利益。涂爾干強(qiáng)調(diào)“思維群體”（thought collective）的概念，他認(rèn)為在傳統(tǒng)社會(huì)中，“維系社會(huì)整合的重要機(jī)制是人們的‘共同意識(shí)”（common consciousness），即社會(huì)成員共享的道德價(jià)值觀念。[8]但同時(shí)涂爾干也強(qiáng)調(diào)這種思維群體在工業(yè)化社會(huì)已經(jīng)不復(fù)存在。英國(guó)劍橋大學(xué)人類(lèi)學(xué)家瑪麗·道格拉斯（Mary Douglas）認(rèn)為，“制度是約定俗成的規(guī)則，用以協(xié)調(diào)人們之間的關(guān)系和行為”。但是，“制度同時(shí)也是脆弱的，即約定俗成的規(guī)則缺乏自我強(qiáng)化的機(jī)制，容易為私利動(dòng)機(jī)基礎(chǔ)上的行為所削弱。例如，當(dāng)規(guī)則與人們利益發(fā)生沖突時(shí)，人們可能會(huì)修改規(guī)則以滿足私利，從而瓦解了規(guī)則的穩(wěn)定性。因此，制度建立的一個(gè)重要條件是它必須建筑在‘公義基礎(chǔ)之上，即社會(huì)成員共同接受或承認(rèn)的合乎情理和期待的判斷標(biāo)準(zhǔn)之上”[9]。現(xiàn)代輿論傳播能夠形成社會(huì)辯論，能夠?qū)С鋈藗儜?yīng)該遵守的社會(huì)規(guī)則，然而這種規(guī)則的維系和實(shí)施，需要用國(guó)家法律或政府政策來(lái)確認(rèn)。

西方文明的建構(gòu)是從悲劇開(kāi)始的，耶穌被釘在十字架上是人類(lèi)的一種恥辱，也是對(duì)人類(lèi)的一種告誡。人類(lèi)社會(huì)是不完美的，輿論能夠幫助社會(huì)協(xié)調(diào)各種不完美。西方啟蒙運(yùn)動(dòng)提倡自由、平等和博愛(ài)，隨后發(fā)生的工業(yè)革命、科學(xué)革命、政治革命和理性革命，共同推動(dòng)了西方社會(huì)財(cái)富的現(xiàn)代化、精神和倫理的現(xiàn)代化，以及制度的現(xiàn)代化，他們逐漸形成了對(duì)制度和條約的尊重。理性的尺度、天堂和地獄的壓力、制度的約束等，共同構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)的約束力量。美國(guó)的扒糞運(yùn)動(dòng)推動(dòng)了美國(guó)的進(jìn)步運(yùn)動(dòng)，而進(jìn)步運(yùn)動(dòng)中最有影響的就是羅斯福新政?！斑M(jìn)入工業(yè)時(shí)代以后，美國(guó)社會(huì)流弊叢生、問(wèn)題成堆，他（指西奧多·羅斯福）的幾位前任雖曾采取對(duì)策，但效果卻如隔靴搔癢。他上任后便借助政府權(quán)力管理和監(jiān)督私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，干預(yù)企業(yè)勞資關(guān)系，發(fā)起保護(hù)自然資源，動(dòng)員社會(huì)診治‘工業(yè)文明綜合征，把一切都做得有聲有色，他自己也就成了進(jìn)步主義改革的當(dāng)然領(lǐng)袖?！盵10]當(dāng)制度和輿論形成了某種邏輯關(guān)系時(shí)，民主體制的運(yùn)轉(zhuǎn)就有了彈性空間?！霸?0世紀(jì)20年代后期和30年代初期，普通人贏得了選舉權(quán)，免費(fèi)的公立學(xué)校也開(kāi)始出現(xiàn)了。公民的讀寫(xiě)能力大大增加了，公民對(duì)政治的興趣也迅速發(fā)展，吵吵嚷嚷的各種黨派報(bào)刊被刺激起來(lái)了。隨著人民政治權(quán)利的獲得，開(kāi)展活動(dòng)贏得人民的支持，就顯得十分必要了?！盵11]

中華文化是感性文化，注重直覺(jué)判斷；我們是禮儀之邦，強(qiáng)調(diào)修身齊家，但是卻相對(duì)忽視了制度建設(shè)。禮義廉恥在農(nóng)業(yè)社會(huì)是有效的，但在工業(yè)化、信息化的時(shí)代，人類(lèi)活動(dòng)空間的巨大漂移，使道德的力量深感力不從心。道德宣講、榜樣力量是需要的，但我們更需要制度的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)暴露出來(lái)的問(wèn)題不是一個(gè)人的問(wèn)題；文化啟蒙、精神救災(zāi)是需要的，但我們更需要政府和民間互動(dòng)，通過(guò)制度和法理?yè)纹鸸胶驼x的天空。

（二）輿論監(jiān)督與司法獨(dú)立

言論自由和司法獨(dú)立是兩個(gè)憲法性原則，著名主持人愛(ài)德華·R.默羅認(rèn)為“只有獨(dú)立的司法和自由的出版才是識(shí)別真正的自由社會(huì)和所有其他社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)”[12]。美國(guó)憲法第一修正案指出，國(guó)會(huì)不能制定任何法律剝奪人民言論或出版自由。司法獨(dú)立是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的基本法律原則，這個(gè)原則的主要作用就是排除權(quán)力干擾，保證司法審判做到客觀、公正、廉潔、高效。在現(xiàn)實(shí)生活中，媒體報(bào)道與司法審判常常會(huì)發(fā)生矛盾甚至沖突，因此美國(guó)人在解決沖突的過(guò)程中形成了“各種利益特別權(quán)衡”的原則。在司法實(shí)踐中，美國(guó)法官?lài)?yán)格控制法院和法院所處的環(huán)境，他們經(jīng)常采取若干程序上的方法來(lái)消除新聞報(bào)道的不利影響，保證媒介和公眾不干預(yù)對(duì)被告人的公正審判。美國(guó)法官采取的程序上的方法包括：（1）推遲案件審理直至偏見(jiàn)危險(xiǎn)的消除；（2）如果媒體報(bào)道尚未充斥整個(gè)州，可以變更案件的審判地點(diǎn)，轉(zhuǎn)移到另一區(qū)縣審理或從另一區(qū)縣引進(jìn)陪審團(tuán)員；（3）對(duì)陪審團(tuán)候選人進(jìn)行預(yù)先審核，防止陪審團(tuán)員對(duì)案情有“先入之見(jiàn)”；（4）隔離證人或至少警告他們，在作證之前不得接觸媒體關(guān)于訴訟的報(bào)道；（5）一旦陪審團(tuán)名單敲定，即可封鎖或隔絕陪審團(tuán)，阻止陪審員接觸審判報(bào)道；（6）在極端情況下，法官可以要求對(duì)案件進(jìn)行重審；（7）發(fā)布限制性命令，禁止案件所有當(dāng)事人向媒體做帶有傾向性的陳述。[13]法律是調(diào)節(jié)人類(lèi)社會(huì)關(guān)系的基本手段，法院是人類(lèi)發(fā)展分離出來(lái)的專(zhuān)門(mén)裁決正義的機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持司法獨(dú)立，實(shí)際上是對(duì)人權(quán)的基本保護(hù)。

輿論監(jiān)督是制約權(quán)力的重要方式，也是公眾參政議政的重要手段。但媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督也容易導(dǎo)致媒體審判、輿論審判，即媒體和輿論超越法律程序，通過(guò)新聞報(bào)道、直觀評(píng)價(jià)干預(yù)案件審理。有學(xué)者認(rèn)為，媒體審判體現(xiàn)的是職業(yè)媒體人的意志，輿論審判體現(xiàn)的是民眾的意志，其根本差別在于有無(wú)“把關(guān)人”把關(guān)。其實(shí)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，職業(yè)媒體與社交媒體充分互動(dòng)，通常情況下輿論審判與媒體審判渾然一體；但在有些案例中，因?yàn)槊襟w背后潛在的把關(guān)人意志，“媒體審判”和“輿論審判”似乎有較大的差別。我國(guó)媒體經(jīng)常為了宣傳目的，通過(guò)典型案例報(bào)道警示社會(huì)。但媒體搶在司法審判之前的“宣判”，顯然是媒體干預(yù)司法的邏輯，這種干預(yù)雖然達(dá)到了一定的宣傳效果，但在另一方面卻傷害了司法河流中的“水源”。

三、“郭美美事件”中民意對(duì)制度建設(shè)的期待

議程設(shè)置理論認(rèn)為，媒體議程是公眾議程形成的基礎(chǔ)，媒體“在公眾中突出某一議題，使得該議題成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)、思考的主題，甚至是行動(dòng)的中心，這是形成公眾輿論的第一步。盡管有很多議題想引起公眾注意，但只有很少的議題能成功進(jìn)入公眾議程”。[14]公眾議題可以分為顯性議題（obtrusive issue）和隱性議題（unobtrusive issue）兩類(lèi)，顯性議題是公眾能夠直接體驗(yàn)到的議題，隱性議題則是需要通過(guò)媒體報(bào)道、輿論領(lǐng)袖來(lái)感知的議題。在“郭美美事件”中，通過(guò)主流媒體和社交媒體的信息傳播，公眾能夠立即感知“郭美美事件”的存在，也能夠快速對(duì)拜金、腐敗、低俗、亂性等問(wèn)題作出判斷。但是這些議題還只是顯性議題或?qū)ο笮宰h題。當(dāng)輿論領(lǐng)袖對(duì)事件進(jìn)行深入分析，媒體對(duì)事件進(jìn)行深度反思，公眾的關(guān)注從對(duì)象性議題向?qū)傩宰h題轉(zhuǎn)變時(shí)，人們開(kāi)始反思事件背后隱性的議題。在“郭美美事件中”，媒體議程與大眾議程相互影響、相互感染，各種議題形成了復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。隨著議題碰撞時(shí)間的延續(xù)，人們不再僅僅關(guān)注郭美美本人，而是開(kāi)始對(duì)事件背后的制度建設(shè)提出訴求。

（一）對(duì)中國(guó)慈善事業(yè)制度化、規(guī)范化的呼吁

慈善事業(yè)是人們?cè)跊](méi)有外界壓力的情況下，自愿奉獻(xiàn)愛(ài)心、援助他人、扶弱濟(jì)貧的一種社會(huì)事業(yè)。慈善事業(yè)的發(fā)展一方面是對(duì)弱勢(shì)群體生存權(quán)利的尊重和保護(hù)，另一方面也是一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)和表現(xiàn)。中華民族是熱情仁愛(ài)、樂(lè)善好施的民族，但中國(guó)現(xiàn)代慈善事業(yè)制度建設(shè)還相對(duì)落后。郭美美在炫富中打出了“中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”的招牌，這使公眾眼球迅速聚焦到“善款”與“腐敗”等關(guān)鍵詞上。一些網(wǎng)民甚至調(diào)侃郭美美是反腐英雄，是她讓人們看到了慈善事業(yè)的背后。當(dāng)事件快速升溫的時(shí)候，郭美美曾經(jīng)在微博中發(fā)出聲明，聲稱(chēng)它與中國(guó)紅十字會(huì)沒(méi)有關(guān)系（如圖1）。然而，“郭美美事件”對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)的傷害已經(jīng)發(fā)生，即使紅十字會(huì)是“躺著中槍”，公眾依然以評(píng)判的目光盯著“紅會(huì)”。

“郭美美事件”的最初階段公眾具有直觀的好奇心，但是隨后在議題競(jìng)爭(zhēng)中“屬性議題”開(kāi)始凸顯。屬性議題與框架理論有一定的關(guān)聯(lián)，“框架作用理論和屬性議程設(shè)置關(guān)注的是傳播者和受眾在描述新聞議題時(shí)所采取的視角。近期的研究確認(rèn)了框架的兩種類(lèi)型：體現(xiàn)中心主題的框架和體現(xiàn)主題的各個(gè)方面的框架”[15]。當(dāng)中國(guó)紅十字會(huì)成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)后，新聞報(bào)道的框架開(kāi)始圍繞慈善建構(gòu)?？蚣苁侨藗冾^腦中認(rèn)知世界的基礎(chǔ)線索和結(jié)構(gòu)取向，它是人們審視世界、獲取知識(shí)、建構(gòu)生活意義的基礎(chǔ)。框架是一種較為穩(wěn)定的認(rèn)知范式，它不僅表現(xiàn)為穩(wěn)定的認(rèn)知、解釋和陳述模式，而且表現(xiàn)為對(duì)特定知識(shí)的選擇、強(qiáng)調(diào)或遺漏。框架在某種程度上限制了公眾的認(rèn)知范圍或取景框，人們?cè)诟兄肮烂朗录焙螅瑢⒋壬?、善款與腐敗、奢靡等詞匯拼貼起來(lái)，形成了輿論對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)最強(qiáng)烈的質(zhì)疑和否定。2014年《環(huán)球時(shí)報(bào)》社評(píng)再次評(píng)論這個(gè)事件時(shí)認(rèn)為，“‘郭美美事件開(kāi)了全面否定公共機(jī)構(gòu)的先河，這種否定是不由分說(shuō)的，往死里打的，而且經(jīng)常以否定社會(huì)的一切作為延伸目標(biāo)。這樣的所謂‘輿論監(jiān)督不能說(shuō)毫無(wú)推動(dòng)官方機(jī)構(gòu)改革的作用，但它們的負(fù)面影響太強(qiáng)烈，嚴(yán)重扭曲了中國(guó)改革開(kāi)放成就與問(wèn)題的比例，打擊了公眾的信心”[16]。

公眾在“郭美美事件”中形成的對(duì)紅會(huì)的認(rèn)知框架，不能僅僅被歸為公眾的盲目、網(wǎng)絡(luò)推手的煽動(dòng)。輿論的窮追猛打，一定程度上也反映出我國(guó)慈善事業(yè)制度建設(shè)的滯后。因?yàn)榇壬葡到y(tǒng)信息公開(kāi)制度的不完善，公眾突然發(fā)現(xiàn)他們難以獲得事件真相。中紅會(huì)在遭遇這次重創(chuàng)后，曾開(kāi)展了大量的輿情公關(guān)、媒體公關(guān)工作，但公眾對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)的質(zhì)疑聲不斷升高，對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)的信任度持續(xù)下降。網(wǎng)友批判紅會(huì)公關(guān)依然是強(qiáng)勢(shì)狡辯，沒(méi)有放下身段真正與民溝通。情緒化的網(wǎng)民不斷人肉中國(guó)紅十字會(huì)，網(wǎng)上散布著很多關(guān)于中國(guó)紅十字會(huì)的真真假假的信息，如紅會(huì)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)配好車(chē)、紅基會(huì)用善款開(kāi)發(fā)房產(chǎn)、中小學(xué)生被入會(huì)，等等。中國(guó)紅十字會(huì)在危機(jī)事件中采取的公關(guān)活動(dòng)，似乎陷入到“塔西佗陷阱”，無(wú)論紅會(huì)如何苦口婆心地申訴、辯白，大多數(shù)網(wǎng)民依然不相信。

在“郭美美事件”中，中國(guó)紅十字會(huì)也許是無(wú)辜的，但是輿論對(duì)紅會(huì)的集中評(píng)判，毫無(wú)疑問(wèn)推動(dòng)了中國(guó)慈善事業(yè)的進(jìn)步。2012年1月，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)在其網(wǎng)站上發(fā)布關(guān)于《暫停中國(guó)商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)一切活動(dòng)》的聲明。2012年7月31日，“中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)捐贈(zèng)信息發(fā)布平臺(tái)”上線試運(yùn)行，發(fā)布了青海玉樹(shù)地震捐款的收支、使用情況。2012年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，輿論認(rèn)為這將全面開(kāi)啟中紅會(huì)的改革。此后，在輿論的推動(dòng)下，慈善立法加快了立法進(jìn)程，2015年被列入全國(guó)人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃。2015年10月，全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)將慈善法草案提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議。經(jīng)全國(guó)人大法律委員會(huì)審議修改后，2015年12月全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議對(duì)慈善法草案進(jìn)行了再次審議。2016年2月18日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)黨組的匯報(bào)，原則同意《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)慈善法（草案）〉幾個(gè)主要問(wèn)題的請(qǐng)示》，并就進(jìn)一步修改完善作出重要指示。3月9日，慈善法草案提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議。該草案首次明確何謂“慈善”，首次在法律中明確慈善組織公開(kāi)信息的義務(wù)。作為我國(guó)首部慈善法，其草案在很多方面實(shí)現(xiàn)了突破，對(duì)規(guī)范和促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)，無(wú)疑具有里程碑意義。

（二）對(duì)媒體審判的反思和司法獨(dú)立的渴求

郭美美一再挑戰(zhàn)道德和法律的底線，她拜金、嗜賭、生活混亂、金錢(qián)來(lái)路不正，是當(dāng)代社會(huì)極不檢點(diǎn)的典型。2014年，當(dāng)郭美美再次成為輿論焦點(diǎn)的時(shí)候，媒體對(duì)郭美美的報(bào)道鋪天蓋地而來(lái)。美國(guó)刑事訴訟中有米蘭達(dá)權(quán)利（miranda rights）之說(shuō)，即犯罪嫌疑人有保持沉默的權(quán)利。美國(guó)警察在辦案中經(jīng)常會(huì)說(shuō)：“你有權(quán)保持沉默，如果你不保持沉默，你所說(shuō)的一切都能成為法庭的證據(jù)。你有權(quán)受審時(shí)請(qǐng)律師在一旁咨詢(xún)。如果你付不起律師費(fèi)，法庭會(huì)為你免費(fèi)提供律師?！泵滋m達(dá)警告提醒犯罪嫌疑人，當(dāng)他（她）被訊問(wèn)時(shí)有保持沉默和拒絕回答的權(quán)利。這種警告既是對(duì)人權(quán)的尊重，也是對(duì)人權(quán)的保護(hù)。我國(guó)媒體在對(duì)郭美美的報(bào)道中，顯然利用強(qiáng)勢(shì)的話語(yǔ)權(quán)構(gòu)成了對(duì)犯罪嫌疑人的過(guò)度傷害。郭美美可以為其行為承擔(dān)責(zé)任，但報(bào)道中牽扯到她的媽媽、舅舅、姨媽?zhuān)@然是侵犯了郭美美家人的名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)。在關(guān)于郭美美的報(bào)道中，還有很多這樣的細(xì)節(jié)：“郭美美從小就愛(ài)炫耀，并且對(duì)新鮮時(shí)尚的事物特別迷戀。同學(xué)稱(chēng)，郭美美喜歡偽裝自己，在老師面前她總是乖巧，但真實(shí)的生活中卻‘劣跡斑斑，她覺(jué)得自己很漂亮，常跟調(diào)皮的男生玩曖昧。”[17]郭美美被批捕后，關(guān)于案件審理過(guò)程的供詞不斷被報(bào)道。更有媒體讓郭美美“現(xiàn)身說(shuō)法”，用“自證其罪”的說(shuō)辭教育廣大公眾。社交媒體傳播的很多文章認(rèn)為，媒體在“郭美美事件”中是赤裸裸的暴力?！氨M管依法決策機(jī)制明確規(guī)定將公眾參與和集體討論納入決策法定程序，而事實(shí)上洶涌的民意對(duì)正常的司法工作常常造成壓力或者干擾，對(duì)依法執(zhí)政甚至社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響”。[18]

2016年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫提出建議：讓犯罪嫌疑人上電視認(rèn)罪要慎重?！白尫缸锵右扇嗽陔娨暽险J(rèn)罪，容易導(dǎo)致‘輿論審判，不利于法院的獨(dú)立審判，也不利于司法公正”。[19]朱征夫在會(huì)前接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，他在全國(guó)兩會(huì)中提出了9條建議，即讓犯罪嫌疑人上電視認(rèn)罪要慎重，嚴(yán)格言詞證據(jù)的采信標(biāo)準(zhǔn)，降低非法證據(jù)排除的門(mén)檻，偵查機(jī)關(guān)不宜在案件判決前搞立功授獎(jiǎng)，擴(kuò)大取保候?qū)彽倪m用范圍，試行偵查訊問(wèn)時(shí)律師在場(chǎng)，創(chuàng)造條件讓法官敢于依法作無(wú)罪判決，少安排法官開(kāi)會(huì)，適時(shí)批準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)《公民權(quán)利和政治權(quán)力國(guó)際公約》。[20]這些建議不可能立即體現(xiàn)在立法實(shí)踐中，但是它至少可以通過(guò)輿論向公眾普及法律知識(shí)。朱征夫在接受采訪中談道：“從法律上來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有證據(jù)佐證的話，在電視上認(rèn)罪是不應(yīng)該采信的。因?yàn)橛刑嗟目赡苄詴?huì)導(dǎo)致犯罪嫌疑人違背意愿和違背事實(shí)認(rèn)罪。在法院判決之前，要避免整個(gè)社會(huì)把他們當(dāng)作罪犯來(lái)對(duì)待，否則對(duì)他們不公平，萬(wàn)一法院后來(lái)判他們無(wú)罪呢？”[21]應(yīng)該說(shuō)，這些年輿論審判負(fù)面的教訓(xùn)已經(jīng)很多。犯罪嫌疑人在電視上自證其罪，這種言證主觀性強(qiáng)、客觀性差，而且缺乏必要的物證佐證，并且也會(huì)讓不知道內(nèi)情的公眾有很多猜測(cè)。

目前，我國(guó)輿情的情緒化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，輿論情緒化的主要原因有：第一，中國(guó)文化本身是偏向感性的文化，中國(guó)人善解人意、寬容靈活、注重人情，但生活中人情有時(shí)會(huì)戰(zhàn)勝規(guī)則；第二，現(xiàn)代公共生活迷信輿論宣傳，注重喚醒公眾的政治熱情，在是非面前人們更多地區(qū)分“敵與我”，不大探究“對(duì)與錯(cuò)”；第三，社會(huì)主義民主還處在初級(jí)階段，政府的信息公開(kāi)有待進(jìn)一步完善，少數(shù)官員態(tài)度傲慢、作風(fēng)粗暴、規(guī)避監(jiān)督、貪腐嚴(yán)重，群眾對(duì)基層政府或官員有相對(duì)的不滿；第四，社會(huì)快速轉(zhuǎn)型帶來(lái)階層差距拉大，社會(huì)幸福感、誠(chéng)信度降低，基層群眾利益訴求渠道不暢，制度性維權(quán)的成本高昂，網(wǎng)絡(luò)成為很多人宣泄訴求的主要渠道；第五，局部社會(huì)矛盾凸顯出意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)外各種勢(shì)力利用公眾情緒給政府、社會(huì)施壓，網(wǎng)絡(luò)空間成為新的廣場(chǎng)政治、街頭政治場(chǎng)所，言辭激進(jìn)、行為極端的人最容易成為輿論領(lǐng)袖。而治理社會(huì)輿論情緒化的一種重要的渠道，就是將輿論拉回理性和法制的軌道。在很多熱點(diǎn)事件的報(bào)道中，主流媒體必須帶頭提倡法制和理性，不能用媒體審判討好公眾的嗜好，那樣必將對(duì)和諧社會(huì)產(chǎn)生更大的傷害。

（三）對(duì)社會(huì)整體環(huán)境建設(shè)的制度性期盼

“郭美美作為一個(gè)輿論泡沫，卻在中國(guó)社會(huì)上掀起了一場(chǎng)‘臺(tái)風(fēng)，除了她本人，炒作、利用她的很多力量都應(yīng)當(dāng)感到羞愧。甚至，這是中國(guó)全社會(huì)都應(yīng)參與的一場(chǎng)反思”。[22]郭美美無(wú)疑是一個(gè)價(jià)值觀和生活觀嚴(yán)重扭曲的女孩，但她為何很小就“闖”入了成人世界，為何牽涉不少權(quán)貴和官員，卻值得全社會(huì)的深入反思。古人云“衣食足、知榮辱”。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和成就有目共睹，西方社會(huì)遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)首先考慮把中國(guó)當(dāng)救星。美國(guó)人甚至鼓勵(lì)中國(guó)人到美國(guó)開(kāi)發(fā)、購(gòu)買(mǎi)島嶼，奧巴馬在演講中鼓勵(lì)中國(guó)人到美國(guó)去建高鐵。我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了，但道德與法制沒(méi)能跟上經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的步伐，一些人的精神世界卻變得更加空虛，人性的一些本能沖動(dòng)被釋放出來(lái)，而人倫的一些底線卻被少數(shù)人突破了?！肮烂朗录弊屳浾撍伎嫉赖麦w系和法律體系建設(shè)的問(wèn)題，思考如何通過(guò)制度建設(shè)讓社會(huì)整體環(huán)境得到改善。

郭美美愛(ài)奢侈品，愛(ài)招搖過(guò)市，愛(ài)奢華的生活，這恰恰是當(dāng)代拜金主義的表現(xiàn)。我國(guó)的某些村莊富裕了仿造天安門(mén)，地方政府仿建白宮，門(mén)前用1噸黃金雕塑金牛，這就是封建帝王思想、黃金崇拜的反映。郭美美是個(gè)普通女孩，她的炫富能夠傷害中國(guó)紅十字會(huì)，背后的原因是官方機(jī)構(gòu)的公信力下降。我國(guó)是非典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，政府或機(jī)構(gòu)直接參與到市場(chǎng)中，既做裁判員也做運(yùn)動(dòng)員的身份，使公眾對(duì)官方機(jī)構(gòu)的信任度不夠。郭美美、盧美美事件也許有很多“子虛烏有”的成分，但公眾結(jié)合自身的體驗(yàn)往往會(huì)“寧愿信其有，不愿信其無(wú)”。近年來(lái)的很多輿情事件中，輿論總是習(xí)慣性地質(zhì)疑官方機(jī)構(gòu)；一些部門(mén)面對(duì)質(zhì)疑采取鴕鳥(niǎo)政策，最后很多輿情事件發(fā)展成了“爛尾新聞”。與郭美美同期的盧美美事件，逐漸淡出了人們的視線，但相關(guān)問(wèn)題的答案卻沒(méi)有向公眾交代?！盃€尾新聞”雖然有幸逃脫了輿論的關(guān)注，但相關(guān)事件的不斷積累卻讓公眾的信心逐漸受挫，今后的輿論引導(dǎo)和行政工作的難度也會(huì)加大。

網(wǎng)絡(luò)是民意最主要的表達(dá)渠道，人們可以在網(wǎng)絡(luò)中舉報(bào)貪腐官員，甚至對(duì)政府的政策制度提出意見(jiàn)或建議。目前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)審查制度主要是維穩(wěn)，過(guò)濾極端言行，防止群體煽動(dòng)，杜絕街頭政治。但網(wǎng)絡(luò)既是輿論的陣地，也是經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)，目前新媒體的逐利性表現(xiàn)得異常突出?！耙粋€(gè)人如何看待某一特定的議題，可能與他的個(gè)人經(jīng)歷、文化背景或者受媒介的引導(dǎo)有關(guān)?！盵23]對(duì)于普通人來(lái)說(shuō)，他們的觀點(diǎn)或看法容易被輿論領(lǐng)袖所操縱。傳統(tǒng)輿論領(lǐng)袖主要是擁有話語(yǔ)資源的政治人物，現(xiàn)在輿論領(lǐng)袖的身份變得更加復(fù)雜，一些技術(shù)精英、資本精英、社會(huì)精英加入到了輿論領(lǐng)袖隊(duì)伍中去。在“郭美美事件”中，背后輿論推手的作用不可小視，輿論的瘋狂炒作讓“干爹”“走穴”“商演”等詞匯，在現(xiàn)代漢語(yǔ)詞匯中有了更特別的含義。因?yàn)槿狈χ贫燃s束，在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中一些人故意傳謠，私仇公報(bào)，頻繁使用話語(yǔ)暴力傷害他人和社會(huì)。2014年10月20日，萊溫斯基在《福布斯》雜志年會(huì)上發(fā)表了“反對(duì)網(wǎng)絡(luò)謾罵”的TED演講，她在演講中提道：“近20年來(lái)，我們逐漸在文化的土壤中，播下了羞辱和公開(kāi)羞辱的種子?！薄奥槟静蝗省o(wú)孔不入的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境讓網(wǎng)絡(luò)煽動(dòng)、隱私侵犯、網(wǎng)絡(luò)欺凌越來(lái)越猖獗。這種轉(zhuǎn)變創(chuàng)造出了尼古拉斯·米爾斯教授所說(shuō)的‘羞辱文化。”“羞辱則變成了一種產(chǎn)業(yè)。如何賺錢(qián)呢？點(diǎn)擊。羞辱越多，點(diǎn)擊也越多，點(diǎn)擊越多，廣告費(fèi)也越多。這是一個(gè)危險(xiǎn)的循環(huán)。”萊溫斯基所說(shuō)的羞辱文化同樣出現(xiàn)在我國(guó)，一些人通過(guò)羞辱他人、羞辱自己獲利，夢(mèng)想一夜成名，無(wú)規(guī)則地相互告密，摧毀人際之間的信任。

面對(duì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，公眾不斷呼吁加強(qiáng)制度建設(shè)，共建整個(gè)社會(huì)共同的價(jià)值觀。這種呼吁需要政治家的回應(yīng)與智慧，需要從發(fā)展戰(zhàn)略上對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”進(jìn)行遠(yuǎn)景規(guī)劃?！肮烂朗录笔桥既坏?，但人們對(duì)制度的呼喚是必然的。只有制度建設(shè)加快步伐，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境才能變得更加清明。

四、結(jié)語(yǔ)

“郭美美事件”似乎已經(jīng)告一段落，但郭美美留給中國(guó)社會(huì)很多制度思考的空間?！罢J(rèn)知構(gòu)圖理論（cognitive maping）認(rèn)為，我們?cè)陬^腦中構(gòu)造外部世界的圖像，來(lái)幫助我們適應(yīng)外部環(huán)境。”[24]作為認(rèn)知符號(hào)的“郭美美”，已經(jīng)被不同的人做出過(guò)不同的解釋?zhuān)蛘哒f(shuō)不同的人心中有各自不同的“郭美美”?！肮烂朗录笔且粋€(gè)荒唐的鬧劇，但它卻促使輿論對(duì)制度建設(shè)進(jìn)行思考，也讓中國(guó)輿論場(chǎng)增添了一份見(jiàn)識(shí)和成熟。“社會(huì)心態(tài)是一段時(shí)間內(nèi)彌散在整個(gè)社會(huì)或社會(huì)群體中的社會(huì)共識(shí)、社會(huì)情緒和感受，以及社會(huì)價(jià)值取向的總和?！盵25]類(lèi)似“郭美美事件”的各種輿情事件，事件本身是偶然的，但是事件背后的社會(huì)心態(tài)是復(fù)雜的。主流社會(huì)在面對(duì)熱點(diǎn)、痛點(diǎn)和社會(huì)情緒時(shí)，一定要思考輿論對(duì)社會(huì)的預(yù)警功能，努力加強(qiáng)社會(huì)的各項(xiàng)制度建設(shè)，培養(yǎng)中國(guó)公民的理性意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法律意識(shí)。人是一代一代、一群一群出現(xiàn)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中崛起的中國(guó)人，在經(jīng)濟(jì)崛起中創(chuàng)造了奇跡，相信我們有智慧在制度上做出成就。

（本文為國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情與社會(huì)治理研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：16BXW042）

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[10]李劍鳴，章彤.美利堅(jiān)合眾國(guó)總統(tǒng)就職演說(shuō)全集[M].天津：天津人民出版社，1997：270-271.

[11]Scott M.Cutlip，Allen H.Center，Glen M.Broom.公共關(guān)系教程[M].明安香，譯.北京：華夏出版社，2001：86.

[12]T.巴頓·卡特，朱麗葉·L.迪，等.大眾傳播法概要[M].黃列，譯.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1997：4.

[13]T.巴頓·卡特，朱麗葉·L.迪，等.大眾傳播法概要[M].黃列，譯.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1997：136-137.

[14]馬克韋斯?fàn)枴湈?kù)姆斯，埃米·雷諾茲.新聞對(duì)我們認(rèn)識(shí)世界的影響[C]//簡(jiǎn)寧斯·布萊恩特，道爾夫·茲爾曼.媒介效果：理論與研究前沿.石義彬，彭彪，譯.北京：華夏出版社，2009：1.

[15]馬克韋斯?fàn)枴湈?kù)姆斯，埃米·雷諾茲.新聞對(duì)我們認(rèn)識(shí)世界的影響[C]//簡(jiǎn)寧斯·布萊恩特，道爾夫·茲爾曼.媒介效果：理論與研究前沿.石義彬，彭彪，譯.北京：華夏出版社，2009：11.

[16]環(huán)球時(shí)報(bào).郭美美事件開(kāi)了全面否定公共機(jī)構(gòu)的先河[EB/OL].http：//news.ifeng.com/a/20140804/41428813_0.shtml#_from_ralated.

[17]京華時(shí)報(bào).郭美美：壞名聲也是名聲[EB/OL].http：//epaper.jinghua.cn/html/2014-08/04/content_110356.htm.

[18]謝耘耕.中國(guó)社會(huì)輿情與危機(jī)管理報(bào)告（2015）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015：6.

[19]賈世煜.朱征夫：嫌犯電視里認(rèn)罪不等于真有罪[EB/OL].http：//news.youth.cn/gn/201603/t20160302_7692978_1.htm.

[20]賈世煜.朱征夫：嫌犯電視里認(rèn)罪不等于真有罪[EB/OL].http：//news.youth.cn/gn/201603/t20160302_7692978_1.htm.

[21]賈世煜.朱征夫：嫌犯電視里認(rèn)罪不等于真有罪[EB/OL].http：//news.youth.cn/gn/201603/t20160302_7692978_1.htm.

[22]環(huán)球時(shí)報(bào).郭美美事件開(kāi)了全面否定公共機(jī)構(gòu)的先河[EB/OL].http：//news.ifeng.com/a/20140804/41428813_0.shtml#_from_ralated.

[23]馬克韋斯?fàn)枴湈?kù)姆斯，埃米·雷諾茲.新聞對(duì)我們認(rèn)識(shí)世界的影響[C]//簡(jiǎn)寧斯·布萊恩特，道爾夫·茲爾曼.媒介效果：理論與研究前沿.石義彬，彭彪，譯.北京：華夏出版社，2009：5.

[24]馬克韋斯?fàn)枴湈?kù)姆斯，埃米·雷諾茲.新聞對(duì)我們認(rèn)識(shí)世界的影響[C]//簡(jiǎn)寧斯·布萊恩特，道爾夫·茲爾曼.媒介效果：理論與研究前沿.石義彬，彭彪，譯.北京：華夏出版社，2009：8.

[25]謝耘耕.中國(guó)社會(huì)輿情與危機(jī)管理報(bào)告（2015）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015：4.

（作者為南京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授，副院長(zhǎng)，文學(xué)博士）

編校：張紅玲