汪楠

[摘 要] 隨著我國經(jīng)濟政治以及文化不斷發(fā)展與進步，經(jīng)濟責任審計的應用越來越頻繁，現(xiàn)階段已經(jīng)成為了一項較為完善的審計制度。經(jīng)濟責任審計意義重大，關系到對領導干部權利的制約與監(jiān)督，也是選拔領導干部的重要舉措，能夠在很大程度上達到反腐倡廉的目的，國家對其的重視程度也越來越大，受到的社會關注也越來越多。但是，目前我國經(jīng)濟責任審計工作的問題還很多，相關工作人員要總結經(jīng)驗教訓，在實際工作中堅持自己的原則，不斷進行審計工作內(nèi)容的創(chuàng)新，制度的制定，規(guī)范評價體系，促進我國經(jīng)濟責任審計工作不斷發(fā)展與進步。

[關鍵詞] 經(jīng)濟責任審計；質(zhì)量；問題；對策

[中圖分類號] F230 [文獻標識碼] B

引言

經(jīng)濟責任審計的實施在我國整個審計工作中是一項比較重大的突破，也在一定程度上引領了我國審計工作的發(fā)展趨勢。經(jīng)濟責任審計作為我國對事業(yè)單位領導工作監(jiān)督的一項重要制度，在實際工作中顯示出了其它審計工作不具備的工作內(nèi)容，展現(xiàn)了無法替代的作用，能夠在保證國家資產(chǎn)安全中發(fā)揮重要作用，是我國審計工作的一個重要組成部分。但是現(xiàn)階段如何提高經(jīng)濟責任審計的工作質(zhì)量，避免審計工作的風險，使經(jīng)濟責任審計能夠充分發(fā)揮其作用成為了急需解決的問題。本文從審計部門的角度出發(fā)，重點對經(jīng)濟責任審計出現(xiàn)的問題進行全面分析，并且針對性的提出行之有效的解決對策，幫助我國審計工作不斷提高其質(zhì)量以及在實際中的作用。

一、經(jīng)濟責任審計的概念

經(jīng)濟責任審計是獨立于審計部門的一項工作，這項工作受到國家有關部門的直接管理，根據(jù)國家現(xiàn)階段所實施的法律法規(guī)對國家的主要領導干部以及國有企業(yè)的主要領導干部進行相關的經(jīng)濟責任審計，該審計工作是在這些領導干部在任職期間，在其職責范圍之內(nèi)所發(fā)生的經(jīng)濟活動中進行的，需要調(diào)查這些領導干部在其日常的工作中其所在部門以及所在企業(yè)的收入支出是否真實合理、是否具有合法性以及對于有關的經(jīng)濟活動應該承擔何種責任，對領導干部進行評價與監(jiān)督，這是經(jīng)濟責任審計的主要概念。責任經(jīng)濟審計除了一般審計工作的特點與職能之外，還具備受托性、政策性較強、風險性較高以及審計期間與時間較長的特點，種種特點要求經(jīng)濟責任審計的工作人員要具備更高的綜合素質(zhì)，保證經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量。

二、經(jīng)濟責任審計工作的重點

第一，經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容必須服從于企業(yè)與相關部門的內(nèi)部控制管理制度，這樣才能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計與相關管理制度的作用，還能夠在一定程度上達到防范風險與杜絕浪費的目的。經(jīng)濟責任審計實際上也是檢測企業(yè)以及相關部門內(nèi)部控制制度是否合理的一項工作，經(jīng)濟責任審計從最基礎的工作開始，主要檢查責任人在任職期間對內(nèi)部控制制度的落實情況，并且以此來確定相關的資產(chǎn)負債表與資產(chǎn)損益是否真實準確，如有問題需調(diào)查緣由，做出合理的分析與評價。

第二，經(jīng)濟責任審計工作的目標是對責任人在任職期間進行各項經(jīng)濟活動的考核，經(jīng)濟責任審計工作在充分保證責任人目標達成的前提下，圍繞相關的責任目標，將經(jīng)濟責任審計的工作簡化的同時對審計的內(nèi)容進行拓展與延伸。

第三，經(jīng)濟責任審計對相關企業(yè)與部門資產(chǎn)負債與損益的審計工作，該審計工作能夠充分保證企業(yè)各項財務活動的真實性與準確性，還能夠對其是否合法進行檢查與監(jiān)督，另外，經(jīng)濟責任審計能夠審核領導干部在任職期間企業(yè)的經(jīng)營狀況，將任職初期與末期的企業(yè)資產(chǎn)進行比較分析，能夠明顯的看到責任人任職期間的經(jīng)營成果。

第四，經(jīng)濟責任審計對企業(yè)債權債務的審計工作，這項工作能夠反映出審計責任人在任職期間企業(yè)的債權債務是否真實合理、有無增減的變化、債權債務是否結清以及債權的變現(xiàn)能力與償債能力，還能夠檢查出企業(yè)的應收賬款是否存在問題或者是是否存在風險的潛在因素等，針對審計責任人經(jīng)手的債權與債務進行重點的審計。第五，經(jīng)濟責任審計對責任人廉潔自律的審計，這項審計工作能夠檢查審計責任人在任職期間有沒有貪污腐敗的行為，有沒有縱容其他工作員工貪污腐敗的行為等。以上幾點是經(jīng)濟責任審計工作的重要內(nèi)容，在進行經(jīng)濟責任審計的工作時一定要抓住重點，結合實際情況，查看有沒有違規(guī)的行為，把握住審計工作的重點內(nèi)容，對審計責任人進行全方位的檢查與監(jiān)督。

三、目前我國經(jīng)濟責任審計的現(xiàn)狀與問題

經(jīng)濟責任審計是一項設計方面比較廣、相關政策性比較強、內(nèi)容比較多以及對審計質(zhì)量要求比較高的工作。就目前為止，我國各級的審計部門與機關對經(jīng)濟責任審計工作的投入已經(jīng)超過了總體工作量的三分之一，經(jīng)濟責任審計從原始的單一審計工作已經(jīng)逐漸拓展到對單位領導干部進行審計，要求其貫徹落實相關的經(jīng)濟決策與政策，實施有效的經(jīng)濟管理制度，促進企業(yè)與國家的不斷發(fā)展，保證自身的廉潔自律。經(jīng)濟責任審計雖然正在不斷的發(fā)展與進步，但是在全面性、科學性以及可操作性方面還需要進行不斷的提高與升級，現(xiàn)階段經(jīng)濟責任審計工作在實施的過程中面臨著一些問題，導致審計工作的實施較為困難，出現(xiàn)了種種偏差。

（一）與經(jīng)濟責任審計相關的法律法規(guī)不夠健全

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，市場經(jīng)濟的環(huán)境不斷改善與變化，我國許多現(xiàn)行的審計法律法規(guī)已經(jīng)無法與快速發(fā)展的市場經(jīng)濟相匹配，出現(xiàn)了互相不適應的情況，與審計工作相關的法律法規(guī)已經(jīng)落后于時代發(fā)展的腳步了，其中經(jīng)濟責任審計問題尤為嚴重，經(jīng)濟責任審計工作政策性較強，沒有完善的法律法規(guī)導致很多經(jīng)濟責任審計工作出現(xiàn)了偏差，給經(jīng)濟責任審計工作帶來了種種困難。到目前為止，我國還沒有出臺與經(jīng)濟責任審計相匹配的法律法規(guī)，使許多經(jīng)濟責任審計工作無法在法律法規(guī)的規(guī)范下展開，導致了經(jīng)濟責任審計的工作缺乏一定的規(guī)范性，對于審計之后的評價指標一直沒有一個統(tǒng)一的標準，經(jīng)濟責任審計工作的結果也無法更好的凸顯出企業(yè)領導干部之間的差異性，使經(jīng)濟責任審計工作的公平性與合理性遭到了許多人的質(zhì)疑與指責。例如，在進行經(jīng)濟責任審計工作時涉及到某位領導干部的直接經(jīng)濟責任時，常常會出現(xiàn)審計工作人員與被審計單位的工作人員意見產(chǎn)生分歧的現(xiàn)象，在很大程度上制約了審計工作的順利開展，給經(jīng)濟責任審計的工作帶來了極大的困擾。

（二）經(jīng)濟責任審計工作人員綜合素質(zhì)較低，審計質(zhì)量不高

現(xiàn)階段，我國審計部門的工作人員綜合素質(zhì)相對來說比較低，關于經(jīng)濟責任審計的知識掌握較少，缺乏知識、技能與經(jīng)驗全面的復合型人才。我國大多數(shù)審計部門工作人員的構成都是由相關的會計專業(yè)人員與審計專業(yè)人員構成的，隨著信息化不斷的完善與發(fā)展，電算化逐漸應用到審計的日常工作中來，所展現(xiàn)的效益較以往來說也上升了一個檔次，現(xiàn)有的審計工作人員的知識結構已經(jīng)無法適應時代發(fā)展的需要，在金融、信息以及投資管理等許多方面較為匱乏，導致了經(jīng)濟責任審計的工作僅僅局限在財務收支與資產(chǎn)損益的方面上，經(jīng)濟責任審計工作人員的綜合素質(zhì)與知識水平較低，導致無法在更深入的層次開展審計工作。另外，還有一些審計工作的人員無法熟練的應用計算機來進行審計的相關工作，使得在電算化不斷發(fā)展的背景下經(jīng)濟責任審計工作手足無措，很難正常的開展工作。經(jīng)濟責任審計工作人員的綜合素質(zhì)較低，導致了審計質(zhì)量無法得到一個質(zhì)的飛躍，直接的影響了審計工作的結果。

（三）經(jīng)濟責任審計缺乏與之匹配的規(guī)范的系統(tǒng)

經(jīng)濟責任審計覆蓋的方面較為廣泛，與黨委政府、事業(yè)單位以及司法部門的領導干部直接發(fā)生關系，而且涉及的地區(qū)也較為寬廣，在不同地區(qū)的不同部門有著不同的經(jīng)濟責任審計方法。就目前經(jīng)濟責任審計的工作內(nèi)容來看，對一些領導干部如何開展經(jīng)濟責任審計工作，如何進行評價，怎樣進行評價，評價的程度如何都沒有一個規(guī)范的體系，在經(jīng)濟責任審計的工作過程中，存在著領導干部說情以及軟磨硬泡的情況，導致審計工作無法保證財政收支與資產(chǎn)收支、損益的準確性與真實性。另外，由于不同地區(qū)的不同部門的審計工作內(nèi)容不同，而且還缺乏規(guī)范的系統(tǒng)來保證審計工作的公平性與合理性，就導致了不同地區(qū)的同一部門中經(jīng)濟責任審計的工作內(nèi)容不一致，有的審計工作僅僅是對企業(yè)的財政收支進行檢查，沒有及時的發(fā)現(xiàn)問題、做出分析評價，還有的評價過于空洞，對問題的分析不夠深入、不夠合理，在很大程度上影響了審計的規(guī)范性與合理性。

四、改善經(jīng)濟責任審計問題的相關對策

（一）加強經(jīng)濟責任審計的法制建設，完善相關法律法規(guī)

經(jīng)濟責任審計工作較其它的審計工作在審計環(huán)境、審計對象以及工作內(nèi)容中有著一定的特殊性，所以，我國相關部門與管理者必須要加強經(jīng)濟責任審計的法制建設，完善相關的法律法規(guī)，進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計的工作內(nèi)容，加強對審計質(zhì)量的提升，有效的進行風險的防范。要想進一步完善經(jīng)濟責任審計的法律法規(guī)首先要加強經(jīng)濟責任審計的法制建設，要求其在制度上與經(jīng)濟責任審計相互配合，給經(jīng)濟責任審計的工作提供一定的便利條件，避免一些不規(guī)范的行為出現(xiàn)在經(jīng)濟責任審計的工作內(nèi)容中，；其次，被審計單位還要完善相關部門之間的協(xié)調(diào)機制，對人事部門、審計責任人以及相關的紀律檢查監(jiān)督部門的工作要明確，尊重經(jīng)濟責任審計的工作程序，要服從經(jīng)濟責任審計工作的結果，保證其權威性不受侵害；最后，相關部門還可以建設經(jīng)濟責任審計工作的責任追究機制，明確責任追究的依據(jù)與方法，了解責任追究的相關措施與目的，盡最大可能發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的效用，并且讓廣大員工以及社會人士進行審計結果的監(jiān)督與評價。

（二）加強經(jīng)濟責任審計工作人員的綜合素質(zhì)，不斷提高審計質(zhì)量

現(xiàn)階段，由于經(jīng)濟責任審計工作人員的綜合素質(zhì)問題給審計工作帶來了許多的不便之處，要想經(jīng)濟責任審計工作發(fā)揮更大的效果，就要不斷加強經(jīng)濟責任審計工作的隊伍建設，進一步的提高審計質(zhì)量。一方面，在職的審計工作人員可以學習國家頒布的相關法律法規(guī)與政策，提高自己對突發(fā)情況的應變能力，并且針對不同的問題還要積極的探索新的解決方案，針對不同的問題進行不同的、具體的分析，這樣做既可以保證審計的質(zhì)量不斷提升，還可以保證審計效率的不斷提升。另一方面，國家的審計機關還要定期的對審計工作人員進行系統(tǒng)的培訓，要求其根據(jù)時代的進步不斷掌握新的技能，例如，熟練的應用計算機來完成日常的審計工作。經(jīng)濟責任審計的工作人員還要不斷的學習法律法規(guī)，更新自己的會計知識與審計知識，為經(jīng)濟責任審計的工作貢獻自己的力量。

目前，經(jīng)濟責任審計工作已經(jīng)拓展到了省級以上領導干部的經(jīng)濟責任審計，這就對經(jīng)濟責任審計的工作人員提出了新的要求。所以，引進高素質(zhì)、高水平的審計工作人員尤為重要，不僅能夠帶動老員工學習新知識，還能夠在一定程度上提高審計隊伍的整體水平，在實際的工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、防范風險。

（三）建立健全經(jīng)濟責任審計的評價體系，不斷規(guī)范其工作內(nèi)容

經(jīng)濟責任審計在進行事業(yè)單位以及國家企業(yè)領導干部的審計工作時，要堅持全責對等的原則，對不同領導干部所應承擔的經(jīng)濟責任差異進行全面透徹的分析，建立健全經(jīng)濟責任審計的評價體系，對其作出科學合理的評價，不斷規(guī)范其工作的內(nèi)容。經(jīng)濟責任審計在日常的工作中要堅持獨立性、客觀性、準確性和全面性的一致，在發(fā)現(xiàn)問題時一定要進行全面徹底的檢查，避免以偏概全的情況發(fā)生，尤其要杜絕以幾個指標就判定問題然后就進行經(jīng)濟責任的整體評價。經(jīng)濟責任審計的工作要堅持以事實為依據(jù)，在成績肯定與指出問題中要徹底調(diào)查事實之后再進行合理的分析評價。

五、總結

綜上所述，經(jīng)濟責任審計意義重大，關系到對領導干部權利的制約與監(jiān)督，也是選拔領導干部的重要舉措，能夠在很大程度上達到反腐倡廉的目的，國家對其的重視程度也越來越大，受到的社會關注也越來越多。但是，目前我國經(jīng)濟責任審計工作的問題還很多，相關工作人員要總結經(jīng)驗教訓，在實際工作中堅持自己的原則，不斷進行審計工作內(nèi)容的創(chuàng)新，制度的制定，規(guī)范評價體系，促進我國經(jīng)濟責任審計工作不斷發(fā)展與進步。

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[責任編輯：潘洪志]