楊紅娟++李丹雯

摘要：生態(tài)文明建設(shè)必須低碳生產(chǎn)。鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)中每年都要產(chǎn)生大量的CO2排放，因此激勵(lì)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)尤為重要。論文在分析鋼鐵企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)的需要、動(dòng)機(jī)和行為的基礎(chǔ)上，選取鋼鐵企業(yè)上市公司數(shù)據(jù)，運(yùn)用多元回歸分析法，識(shí)別低碳生產(chǎn)的激勵(lì)因素：稅收優(yōu)惠、政府研發(fā)支持、金融支持、公司規(guī)模、管理層態(tài)度等，構(gòu)建基于生態(tài)文明建設(shè)的鋼鐵企業(yè)低碳生產(chǎn)激勵(lì)模型。

Abstract： Ecological civilization construction requires low-carbon production. Iron and steel enterprises produce a large amount of CO2 emissions every year， so it is very important to stimulate the iron and steel enterprises to carry out low-carbon production. Based on the analysis of the needs， motives and behaviors of iron and steel enterprises low-carbon production， this paper selects data of listed iron and steel companies and uses multiple regression analysis to identify incentives for low carbon production： tax incentives， government R & D support， financial support， company size， management attitude， etc.， to build a low-carbon production incentive model based on ecological civilization construction of iron and steel enterprises.

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；鋼鐵企業(yè)；低碳生產(chǎn)；激勵(lì)；模型

Key words： ecological civilization；iron and steel enterprises；low-carbon production；incentive；model

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）32-0001-05

0 引言

生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)是以生態(tài)平衡為基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。低碳生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的基礎(chǔ)，低碳生產(chǎn)是以低能耗、低碳排放、低污染為特征的生產(chǎn)模式[1]。而鋼鐵工業(yè)是碳減排的重點(diǎn)行業(yè)，2014年，全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)占二氧化碳總排放量的8.9%，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)二氧化碳排放量約占全國(guó)的14%左右，相對(duì)于全球的平均占比，我國(guó)鋼鐵企業(yè)的碳排放高出了5.1%，這證明我國(guó)鋼鐵企業(yè)有很大的減排空間，亟需通過減少能源排放，提高機(jī)器、設(shè)備的能源使用效率，創(chuàng)新低碳生產(chǎn)技術(shù)，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)。

美國(guó)Berkeley國(guó)家實(shí)驗(yàn)室[1]、Leticia Ozawa[2]、Yeonbae Kim[3]等在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家鋼鐵行業(yè)CO2排放問題的研究中從節(jié)能技術(shù)、能源結(jié)構(gòu)、能源效率等不同角度進(jìn)行了論證，初步認(rèn)為技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展會(huì)對(duì)二氧化碳的排放產(chǎn)生一定的影響。外國(guó)學(xué)者Ali Hasnbeigi[4]基于大量研究基礎(chǔ)評(píng)估了近些年來中國(guó)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展模式，并因此建立了數(shù)據(jù)模型，預(yù)測(cè)了中國(guó)鋼鐵行業(yè)的二氧化碳減排潛力。Mukherjee[5]對(duì)能源強(qiáng)度指標(biāo)進(jìn)行分解，分析結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致了能源強(qiáng)度的降低。張春霞[6]等建立對(duì)應(yīng)模型，分析了鋼鐵工業(yè)減碳機(jī)制和創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用之間的關(guān)系并預(yù)測(cè)了溫室氣體減排的潛力。高成康[7]等基于全過程分析建立耦合模型，從中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展模式和政策角度，結(jié)合中國(guó)當(dāng)前成熟的節(jié)能減碳技術(shù)，分析了中國(guó)鋼鐵企業(yè)的低碳發(fā)展模式以及相關(guān)政策。徐瀚翔[8]、劉鴻杰[9]、王俊嶺[10]等采用了投入產(chǎn)出效率DEA評(píng)價(jià)模型對(duì)鋼鐵行業(yè)進(jìn)行研究，分析鋼鐵行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。以上的研究大多是基于鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)及已發(fā)生的生產(chǎn)行為進(jìn)行研究并提出改進(jìn)。然而在生態(tài)文明建設(shè)大背景下，從鋼鐵企業(yè)需要、動(dòng)機(jī)、行為進(jìn)行分析，并由此構(gòu)建有效的低碳生產(chǎn)激勵(lì)模型，使得鋼鐵企業(yè)能夠自主進(jìn)行低碳生產(chǎn)更為重要。

1 鋼鐵企業(yè)低碳生產(chǎn)需要、動(dòng)機(jī)、行為分析

需要、驅(qū)動(dòng)、動(dòng)機(jī)和目標(biāo)導(dǎo)向的行為這四個(gè)要素構(gòu)成了激勵(lì)。因?yàn)榫邆淞诵枰?，所以產(chǎn)生了動(dòng)機(jī)，在動(dòng)機(jī)的基礎(chǔ)上引發(fā)行為，最終由行為產(chǎn)生效果，效果在受到目標(biāo)檢驗(yàn)后會(huì)進(jìn)行調(diào)整或產(chǎn)生新的需要，一次次循環(huán)往復(fù)。

1.1 鋼鐵企業(yè)低碳生產(chǎn)需要分析

鋼鐵企業(yè)的需要是指在生存和發(fā)展中，企業(yè)由于受到外部刺激和內(nèi)部刺激，從而產(chǎn)生的缺乏經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的危機(jī)狀態(tài)。對(duì)于鋼鐵企業(yè)來講，可以將低碳生產(chǎn)的需要分為兩種：

①內(nèi)部刺激產(chǎn)生的需要。鋼鐵企業(yè)是以營(yíng)利為目的而成立的組織，其首要目的是通過滿足客戶需求、建立市場(chǎng)份額、降低成本等來增加企業(yè)的價(jià)值。因此，鋼鐵企業(yè)的基本出發(fā)點(diǎn)是在保持經(jīng)濟(jì)收益增長(zhǎng)和減少碳排放之間尋求最優(yōu)平衡[11]。企業(yè)若能逐漸從清潔生產(chǎn)方式中獲得經(jīng)濟(jì)利益便會(huì)促使企業(yè)逐步改變自己的生產(chǎn)方式[12]，在能源生產(chǎn)成本較高狀況下，企業(yè)為了減少支出，獲得盈利，也會(huì)愿意進(jìn)行低成本、高回報(bào)的低碳環(huán)保生產(chǎn)投資[13]。因此，能源價(jià)格的上漲間接成為了促進(jìn)企業(yè)采用環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)的驅(qū)動(dòng)力[14]。除此之外，企業(yè)只有真正具備了技術(shù)能力和研發(fā)水平才會(huì)實(shí)施與低碳生產(chǎn)相關(guān)的節(jié)能生產(chǎn)[15]。Staniskis認(rèn)為節(jié)能減排低碳生產(chǎn)行為顯著提高的企業(yè)一般具有先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)[16]。因此，能夠通過低碳生產(chǎn)為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益是鋼鐵行業(yè)低碳生產(chǎn)內(nèi)部刺激的需要，這種需要通過能源價(jià)格、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)利潤(rùn)率、公司規(guī)模等指標(biāo)體現(xiàn)。

②外部刺激產(chǎn)生的需要。政府管制、社會(huì)壓力和環(huán)境要求，對(duì)企業(yè)行為產(chǎn)生著重要影響[17]。隨著生態(tài)文明建設(shè)的開展，宏觀環(huán)境要求鋼鐵企業(yè)減少碳排放，新環(huán)保法和新的鋼鐵行業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)自2015年1月1日起全面實(shí)施，新的環(huán)保政策不但增加考核指標(biāo)，而且大幅限制了排放量。因此，政府政策與資金、技術(shù)的支持，以及企業(yè)間的良好合作是企業(yè)減少環(huán)境污染的重要支撐[18]。從文獻(xiàn)中可以得到，政府在某種程度上給予企業(yè)合理的技術(shù)和資金供給，能夠在政府實(shí)施強(qiáng)制性環(huán)境政策下驅(qū)動(dòng)企業(yè)采用低碳相關(guān)生產(chǎn)行為[19]。因此，鋼鐵企業(yè)在宏觀層面上產(chǎn)生的低碳生產(chǎn)需要主要是由于政策法規(guī)，并通過政府補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠和金融支持等指標(biāo)反應(yīng)。

1.2 鋼鐵企業(yè)低碳生產(chǎn)動(dòng)機(jī)、行為分析

對(duì)于鋼鐵企業(yè)來講，低碳生產(chǎn)動(dòng)機(jī)是指激發(fā)企業(yè)朝著一定目標(biāo)活動(dòng)，并維持這種活動(dòng)的一種內(nèi)部動(dòng)力。Egri和Herman、Fryxell和Lo[20-21]在研究中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)，如學(xué)歷和年齡，將會(huì)對(duì)創(chuàng)新行為產(chǎn)生一定的影響，管理層的態(tài)度直接影響了鋼鐵企業(yè)開展低碳生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)力的大小。動(dòng)機(jī)在需要的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，需要、驅(qū)動(dòng)力和外界活動(dòng)結(jié)合產(chǎn)生既有力量又有方向的動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)引導(dǎo)企業(yè)達(dá)到目標(biāo)，低碳生產(chǎn)動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生跟管理層態(tài)度、公司規(guī)模和企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)等指標(biāo)相關(guān)。

在生態(tài)文明建設(shè)宏觀背景下結(jié)合社會(huì)及鋼鐵企業(yè)自身需要，設(shè)計(jì)鋼鐵企業(yè)低碳生產(chǎn)的需要、動(dòng)機(jī)、行為激勵(lì)模型如圖1所示。

2 鋼鐵企業(yè)低碳生產(chǎn)的激勵(lì)因素分析

激勵(lì)就是把需要、內(nèi)驅(qū)力、目標(biāo)三個(gè)相互影響、相互依存的要素銜接起來構(gòu)成動(dòng)機(jī)激發(fā)的整個(gè)過程，以達(dá)到最終影響鋼鐵企業(yè)的低碳生產(chǎn)的目的。根據(jù)圖1鋼鐵企業(yè)低碳生產(chǎn)激勵(lì)模型，通過對(duì)需要、動(dòng)機(jī)、行為的分析識(shí)別出鋼鐵企業(yè)低碳生產(chǎn)的激勵(lì)因素如表1所示。

2.1 鋼鐵企業(yè)低碳生產(chǎn)測(cè)定

為了測(cè)定低碳生產(chǎn)需要、動(dòng)機(jī)對(duì)低碳生產(chǎn)的影響，需將鋼鐵企業(yè)低碳生產(chǎn)行為進(jìn)行量化。結(jié)合各種文獻(xiàn)來看國(guó)內(nèi)學(xué)者測(cè)度企業(yè)低碳生產(chǎn)意愿采用的指標(biāo)有：企業(yè)是否愿意參加國(guó)家環(huán)保部計(jì)劃展開的低碳產(chǎn)品認(rèn)證[22]、企業(yè)是否愿意繳納碳稅[23]等。朱淀[24]等以企業(yè)愿意繳納的碳稅稅率為依據(jù)測(cè)度了低碳生產(chǎn)強(qiáng)度。然而在收集數(shù)據(jù)過程中，相關(guān)指標(biāo)的披露并不明顯。因此借用了楊東寧和周長(zhǎng)輝[25]、李鳴[13]、Antonet al[14]文章中采用企業(yè)環(huán)境管理實(shí)踐數(shù)量作為企業(yè)環(huán)境管理行為測(cè)量變量的方法，根據(jù)對(duì)鋼鐵企業(yè)上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露的低碳生產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容，設(shè)計(jì)鋼鐵企業(yè)低碳生產(chǎn)實(shí)踐表，有積分為1，累積獲得工業(yè)企業(yè)低碳生產(chǎn)行為頻數(shù)。如表2所示。

2.2 數(shù)據(jù)的收集

本文的樣本主要選取在滬深兩市上市的鋼鐵板塊上市公司，共計(jì)48家，剔除部分上市公司資產(chǎn)負(fù)債率過高，剩余41家。數(shù)據(jù)來源主要是上市公司2014年年度報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告、網(wǎng)站資料等相關(guān)文件披露的數(shù)據(jù)和文字資料以及《中國(guó)鋼鐵工業(yè)五十年數(shù)字匯編》《中國(guó)鋼鐵工業(yè)年鑒》。根據(jù)收集的樣本上市公司數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)公司并沒有披露排污費(fèi)用，也沒有披露管理層受教育年限。安陽鋼鐵、杭蕭特鋼等企業(yè)每個(gè)子公司的退稅額度不同，對(duì)此采用了以每個(gè)子公司生產(chǎn)支出的份額為基礎(chǔ)進(jìn)行了加權(quán)計(jì)算。此外，絕大多數(shù)公司都沒有進(jìn)行債券融資，因此我們剔除這一研究指標(biāo)，采用能源價(jià)格等指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性分析。

通過樣本數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，41家上市公司均得到了政府的相關(guān)補(bǔ)助，說明相關(guān)政策得到了很好的落實(shí)，相對(duì)促進(jìn)了企業(yè)低碳生產(chǎn)行為的產(chǎn)生。低碳生產(chǎn)行為的頻數(shù)分布具體如圖2。由圖2我們可以得知，低碳生產(chǎn)頻數(shù)分布在7、8、9的企業(yè)較多。

2.3 計(jì)量模型設(shè)定

由于收集的數(shù)據(jù)僅有41家上市公司，因此擬采用STATA中“古典線性回歸模型”進(jìn)行驗(yàn)證。本文設(shè)定如下經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型：

Yi=α+β1Xi1+β2Xi2+……βiXi8+εi（i=1，2，……41）（1）

其中，n為樣本容量，解釋變量XiK的第一個(gè)下標(biāo)代表第i個(gè)觀測(cè)值（公司），第二個(gè)下標(biāo)代表第K個(gè)解釋變量（共8個(gè)），ε為隨機(jī)干擾項(xiàng)，Y代表企業(yè)低碳生產(chǎn)頻數(shù)。線性假設(shè)的含義是每個(gè)解釋變量XiK對(duì)被解釋變量Yi的邊際效應(yīng)均為常數(shù)，通過STATA模型進(jìn)行計(jì)算，若常數(shù)值較高，則表示該影響因素對(duì)解釋變量Y（高碳企業(yè)低碳生產(chǎn)頻數(shù)）的影響越大。借此識(shí)別出影響低碳生產(chǎn)頻數(shù)的關(guān)鍵變量。線性假設(shè)的含義是每個(gè)解釋變量Xik對(duì)被解釋變量Yi的邊際效應(yīng)均為常數(shù)。

①潛在因素相關(guān)性分析。

在收集數(shù)據(jù)之后，為防止選取的指標(biāo)自身相關(guān)從而影響到整個(gè)回歸模型的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。運(yùn)用STATA中的pwcorr相關(guān)性分析進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)8個(gè)解釋變量的間的相關(guān)系數(shù)在0.000與0.5211之間，見表3（橫縱表頭表示指標(biāo)，表格數(shù)值表示相關(guān)系數(shù)）。根據(jù)統(tǒng)計(jì)研究的慣例，由于相關(guān)系數(shù)均未超過0.6，相關(guān)性較低，對(duì)多元回歸模型的科學(xué)性產(chǎn)生影響可能性較小，但仍需要進(jìn)一步的排除和簡(jiǎn)化。

②假設(shè)線性回歸分析結(jié)果。

通過收集數(shù)據(jù)和基本假設(shè)后，我們利用STATA進(jìn)行回歸分析，采用最小二乘法進(jìn)行模型估計(jì)。通過回歸模型總體參數(shù)表的數(shù)據(jù)可以判定該模型方程的擬合程度。結(jié)果如表4所示。

由表3我們可以知道，檢驗(yàn)整個(gè)方程顯著性的F統(tǒng)計(jì)量之p值（Prob>F）為0.0002，顯示回歸方程是高度顯著的。同時(shí)也可以知道，回歸模型調(diào)整后的模型擬合優(yōu)度R2=0.9513，說明在用樣本量和模型中自變量個(gè)數(shù)進(jìn)行調(diào)整后，在“低碳生產(chǎn)行為頻數(shù)”取值的變差中，能被含有能源價(jià)格等8個(gè)變量的多元回歸方程所解釋的比例為97.12%，說明模型的擬合效果很好。

2.4 關(guān)鍵激勵(lì)因素識(shí)別結(jié)果討論

將上述數(shù)據(jù)應(yīng)用STATA計(jì)量“最小二乘法”回歸模型迭代得出表5。

從表5中我們可以發(fā)現(xiàn)，在其他條件不變的情況下，稅收優(yōu)惠和政府研發(fā)補(bǔ)助每增加1，則企業(yè)低碳生產(chǎn)的頻數(shù)上升1.452和1.178，這說明政府政策對(duì)樣本上市公司的低碳生產(chǎn)存在顯著的促進(jìn)作用?；貧w標(biāo)準(zhǔn)化變量系數(shù)絕對(duì)值越大，表明對(duì)解釋變量Y的影響程度更高。2015年以來，由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，越來越多的企業(yè)開始尋求研發(fā)低碳低成本的鋼鐵產(chǎn)品項(xiàng)目，增加了企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本，影響股東們的短期經(jīng)濟(jì)利益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，實(shí)施低碳生產(chǎn)能夠帶來成本節(jié)約、改善企業(yè)形象、提高客戶滿意度等收益，但未來市場(chǎng)的變化和資金時(shí)間價(jià)值，使得未來收益具有很強(qiáng)的不確定性。未來收益不確定和當(dāng)期企業(yè)盈利狀況不佳導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)很難實(shí)施低碳生產(chǎn)。只有政府提供政策和資金支持，才能夠減輕和解除企業(yè)對(duì)低碳項(xiàng)目收益不確定的疑慮。因此，政府的政策支持對(duì)企業(yè)低碳生產(chǎn)提供了雙向的促進(jìn)作用[26]。同時(shí)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，享受到稅收優(yōu)惠和政府研發(fā)補(bǔ)助會(huì)使得企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)更快，因而企業(yè)能夠拿出更多的資金投入到低碳生產(chǎn)過程中。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化變量系數(shù)為1.22，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入越多，預(yù)示著企業(yè)自主創(chuàng)新能力越強(qiáng)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入了導(dǎo)致企業(yè)更新生產(chǎn)設(shè)備，改進(jìn)鋼鐵生產(chǎn)工藝或流程。因而，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的提高會(huì)對(duì)企業(yè)低碳生產(chǎn)行為產(chǎn)生促進(jìn)作用。這與Ashford&Zwetsloot得出的結(jié)論類似[15]。

從表5金融支持的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，其標(biāo)準(zhǔn)化變量系數(shù)是0.50，表明了企業(yè)所能得到的金融支持對(duì)樣本公司低碳生產(chǎn)行為有正面作用。公司規(guī)模的變量系數(shù)是0.23，資產(chǎn)利潤(rùn)率的變量系數(shù)是0.11，表明公司規(guī)模越大，資產(chǎn)凈利率越高的公司越容易產(chǎn)生低碳生產(chǎn)行為，這是因?yàn)?，?shí)施低碳生產(chǎn)需要大量的金融資本投入，企業(yè)金融支持越強(qiáng)，企業(yè)就更愿意投入低碳生產(chǎn)。低碳清潔生產(chǎn)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、聘請(qǐng)高科技技術(shù)人才等實(shí)施低碳生產(chǎn)要素都需要投入大量的資本，一般的中小企業(yè)因?yàn)樽陨憩F(xiàn)金流量和企業(yè)規(guī)模的原因，很難轉(zhuǎn)型進(jìn)行低碳生產(chǎn)，只有雄厚的資金和強(qiáng)有力的信貸支持，才能為工業(yè)企業(yè)低碳生產(chǎn)的研發(fā)與應(yīng)用提供強(qiáng)有力的保障。

從動(dòng)機(jī)角度出發(fā)，企業(yè)管理者的態(tài)度對(duì)企業(yè)低碳生產(chǎn)有一定的影響，管理層態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)化變量系數(shù)是0.32，企業(yè)管理者受教育年限越高越容易產(chǎn)生低碳生產(chǎn)行為。能源價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)化變量系數(shù)為0.03，表明能源價(jià)格對(duì)企業(yè)低碳生產(chǎn)行為的影響并不是很顯著，這種情況產(chǎn)生的原因源于能源價(jià)格受宏觀環(huán)境的影響較大，而且能源價(jià)格變化對(duì)整個(gè)鋼鐵行業(yè)的影響是相同的，因此對(duì)個(gè)別企業(yè)的低碳生產(chǎn)行為產(chǎn)生的作用較小。

3 鋼鐵企業(yè)低碳生產(chǎn)的激勵(lì)模型構(gòu)建

激勵(lì)是激發(fā)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)，即通過各種有效的方法調(diào)動(dòng)鋼鐵企業(yè)低碳生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)對(duì)鋼鐵企業(yè)激勵(lì)的分析和鋼鐵企業(yè)低碳生產(chǎn)關(guān)鍵因素的識(shí)別。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，政府政策外部刺激是企業(yè)低碳生產(chǎn)的關(guān)鍵激勵(lì)因素，資產(chǎn)利潤(rùn)率與公司規(guī)模指標(biāo)是鋼鐵企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)的保障因素，管理層態(tài)度是鋼鐵企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)的促進(jìn)因素。因此構(gòu)建出鋼鐵企業(yè)低碳生產(chǎn)激勵(lì)過程，如圖3所示。

鋼鐵企業(yè)低碳激勵(lì)的過程圖表明，當(dāng)鋼鐵企業(yè)由于自身的經(jīng)濟(jì)利益需求和生態(tài)文明建設(shè)的雙重刺激，使得企業(yè)產(chǎn)生了一種危機(jī)感，國(guó)家稅收優(yōu)惠的政策推動(dòng)企業(yè)把危機(jī)感轉(zhuǎn)變成低碳生產(chǎn)需要，政府研發(fā)補(bǔ)助和管理層態(tài)度進(jìn)一步把低碳生產(chǎn)需要轉(zhuǎn)化為低碳生產(chǎn)動(dòng)機(jī)，在國(guó)家金融支持和企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的保證下，促使低碳生產(chǎn)由動(dòng)機(jī)向低碳生產(chǎn)行為轉(zhuǎn)變，低碳生產(chǎn)行為實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期利潤(rùn)目標(biāo)，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步提高低碳生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)生新的生產(chǎn)需要，形成低碳生產(chǎn)激勵(lì)的正向循環(huán)。但是企業(yè)低碳生產(chǎn)的過程中，還可能面臨一種情況，這就是企業(yè)的目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)沒有滿足，企業(yè)就會(huì)產(chǎn)生消極態(tài)度。這時(shí)候通過政府的政策規(guī)制，重新產(chǎn)生低碳生產(chǎn)的危機(jī)感，迫使企業(yè)產(chǎn)生低碳生產(chǎn)的需要，從而形成鋼鐵企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)的循環(huán)激勵(lì)模式。

4 結(jié)論

第一，政策法規(guī)是鋼鐵企業(yè)低碳生產(chǎn)的保障因素。政府對(duì)鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠和研發(fā)補(bǔ)助，是鋼鐵企業(yè)實(shí)施低碳生產(chǎn)行為的重要驅(qū)動(dòng)力，政府已經(jīng)出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》（財(cái)稅[2015]78號(hào)）等優(yōu)惠政策，能夠在一定程度推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和低碳發(fā)展。當(dāng)然，鋼鐵企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)會(huì)增加鋼鐵企業(yè)的成本，進(jìn)而影響企業(yè)利潤(rùn)，鋼鐵企業(yè)積極性不高。因此，必須通過法律法規(guī)促使鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生低碳生產(chǎn)的需要。借鑒國(guó)外的相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，制定《可持續(xù)發(fā)展法》、《低碳生產(chǎn)法》等相關(guān)法律條規(guī)，形成一套完善的體系，引導(dǎo)和限制鋼鐵企業(yè)的高碳行為。各級(jí)政府和相關(guān)部門嚴(yán)格指導(dǎo)、督促企業(yè)完成節(jié)能減排目標(biāo)，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，制定相關(guān)獎(jiǎng)罰措施。

第二，金融支持是鋼鐵企業(yè)低碳生產(chǎn)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)變成低碳生產(chǎn)行為的有效保障。近些年來，由于國(guó)家財(cái)政政策的調(diào)整，鋼鐵企業(yè)融資困難的問題較為突出，因此在轉(zhuǎn)型過程中受到了資金限制。政府的相關(guān)金融補(bǔ)助關(guān)系到鋼鐵企業(yè)實(shí)施低碳生產(chǎn)的資金供給能力，是重要的資金保障要素。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與金融部門的溝通協(xié)調(diào)，增加低碳生產(chǎn)投資的融資扶持，通過低息貸款、 貼息貸款、 無息貸款等方式提供貸款扶持， 為低碳項(xiàng)目資金需求提供多樣化的金融服務(wù)[27]。

第三，鋼鐵企業(yè)的管理觀念是鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生低碳生產(chǎn)動(dòng)機(jī)的關(guān)鍵。提高管理者的素質(zhì)，爭(zhēng)強(qiáng)管理者的遠(yuǎn)見卓識(shí)，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)的高層管理者參加生態(tài)文明建設(shè)方面的培訓(xùn)，加深他們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理解，并學(xué)以致用。同時(shí)，邀請(qǐng)專家到企業(yè)定期進(jìn)行講座，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者摒棄落后的思想，建立完善企業(yè)低碳生產(chǎn)理念。

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