楊有泉， 鄧素芳， 陳 敏

(福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所 福州350013)

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周寧縣七步鎮(zhèn)登科地村的調(diào)研與思考

楊有泉， 鄧素芳， 陳 敏*

(福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所 福州350013)

調(diào)研了福建省周寧縣七步鎮(zhèn)登科地村發(fā)展現(xiàn)狀，針對該村目前存在的問題進(jìn)行分析，并提出發(fā)展建議。

登科地村；調(diào)研；建議

從2015年7月底開始，對周寧縣七步鎮(zhèn)登科地村進(jìn)行為期1年的深入調(diào)研。通過與村干部的交談，對村里群眾的走訪以及實地考察等方式了解登科地村的村情村貌，對該村的民生及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況有了全面的認(rèn)識。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)該村發(fā)展過程中的一些主要問題，經(jīng)過認(rèn)真的思考與總結(jié)，提出解決問題的辦法和建議，供相關(guān)部門決策參考。

1 登科地行政村的基本情況

登科地行政村，村委會駐登科地自然村，為革命老區(qū)行政建制村。1955年成立大隊，1984年改村委會[1]?，F(xiàn)轄登科地、東崗村(畬族)2個自然村。共6個村民小組，345戶，1499人，其中常住人口435人，大學(xué)文化程度的有25人。

該村共有耕地65.6 hm2、林地373.9 hm2。主產(chǎn)稻谷、甘薯、馬鈴薯、茶葉及各類林木等。該村是七步鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府無公害茶場的所在地，辦有茶葉粗加工廠。2009年村經(jīng)濟(jì)總收入約718萬元。在外務(wù)工人員600多人，創(chuàng)辦企業(yè)50多家，年產(chǎn)值近10億元。村交通便利，路燈齊備，道路全面硬化。有閑置小學(xué)教學(xué)樓1座，醫(yī)療診所1所，村會場1座，茶葉加工廠多家[2]。

2 登科地村發(fā)展存在的主要問題

通過此次的調(diào)研，除摸清登科地村村情村貌外，也大體了解村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，分析其發(fā)展的瓶頸，綜合歸納為以下幾方面。

2.1 農(nóng)業(yè)資源匱乏、結(jié)構(gòu)欠合理

登科地村屬于丘陵地貌，地勢起伏落差較大，客觀上對農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營帶來一定困難；種植的作物以水稻、土豆、茶葉為主，人均耕地、林地面積不足0.47 hm2，以小農(nóng)種植為主，而且種植分散、結(jié)構(gòu)單一；絕大部分年輕人在外務(wù)工，人力資源嚴(yán)重不足。

2.2 集體經(jīng)濟(jì)零收入

目前，登科地村內(nèi)沒有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模化和集約效應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品大多為初級生產(chǎn)，科技含量低，競爭力較弱；經(jīng)濟(jì)沒有特色，致富項目作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)民增收困難；唯一的村集體經(jīng)濟(jì)收入——茶葉粗加工廠場地出租費(fèi)，也于幾年前抵作廠房維修費(fèi)，無其他收入，即無成立相關(guān)企業(yè)，也無農(nóng)民合作社，可以說集體經(jīng)濟(jì)收入為零。因此，村級財政情況十分窘迫，這在一定程度上影響到村集體的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)的進(jìn)行都因為村集體經(jīng)濟(jì)薄弱而擱淺。

2.3 人才資源較為匱乏

農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活差距甚遠(yuǎn)；農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力；由于經(jīng)濟(jì)條件落后，剩余勞動力沒有經(jīng)過相應(yīng)技能培訓(xùn)，層次低，具有一技之長的人較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收；有農(nóng)業(yè)科技知識、管理知識和經(jīng)營經(jīng)驗的人才不愿來，來了也留不住。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，沒有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶，無論是養(yǎng)殖魚、雞、鴨，還是養(yǎng)殖豬、牛、羊等，基本上都是自給自足。本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民)基本離開家鄉(xiāng)，外出闖蕩，據(jù)統(tǒng)計：在外務(wù)工人數(shù)高達(dá)600多人?！氨镜厝瞬帕舨蛔?、外地人才不愿來”的現(xiàn)實局面比較尷尬。

2.4 基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)

3 登科地村發(fā)展建議

登科地村要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，必須堅持因地制宜、突出特色、分步實施的原則，以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為根本，以加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子活力為重點(diǎn)，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為手段，全力促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。通過近1年來的調(diào)研與思考，建議從以下幾方面著手：

針對集體經(jīng)濟(jì)收入較低的問題，可采取挖掘現(xiàn)有資源的方式促增收，例如利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地理位置。登科地村剛好坐落于縱三線與通寧德市的省道旁邊，交通非常便利，且離4A景區(qū)九龍漈只有幾公里路程，可以利用地理優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)家樂、農(nóng)家山莊等富有地方特色的項目。另一方面，利用現(xiàn)有茶園發(fā)展有機(jī)生態(tài)茶園等。例如2016年初，在經(jīng)過筆者與村書記實地考察后，引進(jìn)科技扶貧項目“生態(tài)茶園套種靈芝技術(shù)的推廣與示范”。該項目擬通過以茶園廢棄枝梗作為菌棒的配方材料，生產(chǎn)靈芝，長出靈芝以后，菌棒下腳料全部返回茶園作有機(jī)肥的生態(tài)循環(huán)模式進(jìn)行示范推廣。該模式可達(dá)到提高茶園土壤肥力的作用，同時又增加茶園食用菌產(chǎn)品產(chǎn)出，大大增加茶園的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，同時也可促進(jìn)茶園的“采摘(采蘑菇)”等休閑體驗活動的開展，促進(jìn)整個生態(tài)鏈可持續(xù)發(fā)展，是一種新型茶園套種農(nóng)業(yè)生態(tài)模式[3]。

針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較落后的問題，可與九龍漈風(fēng)景帶一起爭取各級政府和社會各界的扶持幫助，例如：現(xiàn)在七步鎮(zhèn)實施道路白改黑項目，由于村部緊挨七步鎮(zhèn)，可申請道路白改黑的延伸，為以后美麗鄉(xiāng)村申請打下基礎(chǔ)。另外，利用美麗鄉(xiāng)村帶的申請，一是對村內(nèi)農(nóng)改機(jī)耕路進(jìn)行整修建設(shè)，特別是受2015年臺風(fēng)強(qiáng)降雨的影響，村部前面機(jī)耕路被大雨沖毀19處之多；二是在村內(nèi)建設(shè)村民休閑娛樂場所，包括安裝健身器材、綠化場地、疏通道路兩旁排水系統(tǒng)等。

針對農(nóng)民增收和生活問題，一是引導(dǎo)幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè)，例如大棚種植食用菌、高山蔬菜等；二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好的企事業(yè)單位務(wù)工，特別是因病致窮的特困戶子女，上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予重視，這樣才能從根本上解決脫貧問題；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)現(xiàn)實需要，邀請相關(guān)專家培訓(xùn)指導(dǎo)，使更多人成為技術(shù)型人才。

由于大量青壯年勞動力流失，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)等一直處于零散狀態(tài)。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模承包受限。因此，希望有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在引進(jìn)人才回村創(chuàng)業(yè)時給予支持，同時加強(qiáng)基層黨建工作，使黨員真正起到先鋒模范作用。最后在制定規(guī)劃時，應(yīng)以長遠(yuǎn)目標(biāo)為藍(lán)圖，有始有終抓落實。

[1]周寧縣地方志編纂委員會，周寧縣志[M].北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社，1993：165-170.

[2]周寧縣地方志編纂委員會，寧德市志·周寧縣志[M].北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社，2016：228-234.

[3]徐如意.蔗田套種靈芝技術(shù)[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與技術(shù)，1999(12)：41.

(責(zé)任編輯：黃金澤)

Survey and thought on Dengkedi Village Qibu Town Zhouning County

YANG You-quan, DENG Su-fang, CHEN Min*

(InstituteofAgriculturalEcology,FujianAcademyofAgriculturalSciences,FujianProvince350013)

Developing present status of Dengkedi Village, Qibu Town, Zhouning County were investigated， several suggestions were propounded based on the analysis of existing problems in Dengkedi.

Dengkedi Village; survey; suggestion

2016-08-05

楊有泉，男，1980年生，碩士。

*通訊作者：陳敏，男，1957年生，研究員 (E-mail：chenmin863@163.com)。

福建省科技計劃項目——省屬公益類科研院所基本科研專項(2014R1017-6);福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院2016科技扶貧項目(生態(tài)茶園套種靈芝技術(shù)的推廣與示范)；福建省種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程項目(2014S1477-2)。

10.13651/j.cnki.fjnykj.2016.08.023