文/李笑利

把握三個(gè)關(guān)鍵因素，發(fā)揮委員主體作用

文/李笑利

李笑利

政協(xié)委員作為參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界的代表，是人民政協(xié)工作的主體。因此，政協(xié)委員要在充分發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、在政協(xié)中的界別代表作用的同時(shí)，更重要的是要發(fā)揮好在政協(xié)工作中的主體作用。

一、激發(fā)政協(xié)委員履職意識(shí)，使其想履職。

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，讓政協(xié)委員充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)性質(zhì)地位作用和政協(xié)委員履職要求，做到在工作和生活中密切聯(lián)系群眾，及時(shí)了解和反映他們的愿望和要求，緊緊圍繞黨委政府中心工作積極建言獻(xiàn)策，并認(rèn)真參加政協(xié)組織的各種會(huì)議和活動(dòng)。二是明確任務(wù)職責(zé)。政協(xié)組織要通過(guò)不同途徑和形式，對(duì)政協(xié)委員履職盡責(zé)明確任務(wù)，提出要求，以此“喚醒”政協(xié)委員履職意識(shí)，促其認(rèn)真發(fā)揮作用，積極主動(dòng)地參與到履職實(shí)踐中，從而彰顯自身價(jià)值。比如通過(guò)組織政協(xié)委員參加有關(guān)會(huì)議、調(diào)研、考察、視察等項(xiàng)活動(dòng)，或要求政協(xié)委員完成交報(bào)社情民意信息、調(diào)研文章、理論研究成果等任務(wù)形式，讓政協(xié)委員在親身參與履職實(shí)踐中認(rèn)識(shí)履職任務(wù)和要求，在履職實(shí)踐中強(qiáng)化、固化履職意識(shí)。三是引導(dǎo)自我約束。要依據(jù)政協(xié)章程，緊密結(jié)合本地政協(xié)工作實(shí)際和政協(xié)委員思想實(shí)際，引導(dǎo)政協(xié)委員制定或形成諸如“政協(xié)委員自律公約”之類的政協(xié)委員履職行為規(guī)范，并進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造政協(xié)委員人人自覺遵守的輿論聲勢(shì)和氛圍，形成政協(xié)委員自我約束、自我加壓、身體力行，自覺履職盡責(zé)的良好局面，確實(shí)把履職要求變成一種自覺的履職實(shí)踐。

二、提升政協(xié)委員履職能力，使其會(huì)履職。

一是對(duì)實(shí)際問(wèn)題的把握能力。這涉及到把握上情、吃透下情兩個(gè)方面的問(wèn)題。所謂把握上情，就是要具有較高的政策理論水平，對(duì)黨的理論、路線、方針政策有深刻的認(rèn)識(shí)和把握，并能用以指導(dǎo)實(shí)踐。所謂吃透下情，就是要具有對(duì)實(shí)際問(wèn)題的洞察力和把握力，有深入的研究和透徹的分析，有解決實(shí)際問(wèn)題的好思路和好辦法，并與上級(jí)精神相吻合相一致。這就要求政協(xié)委員，既要做黨的理論路線方針政策的明白人，又要做紛繁復(fù)雜情況的知情人。只有這樣，才能知情明政，很好地履職盡責(zé)，也只有這樣，對(duì)實(shí)際問(wèn)題的把握才有高度。二是對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思維能力。把握上情、吃透下情，這僅僅是解決問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提，而要實(shí)現(xiàn)上情與下情的有機(jī)結(jié)合，形成解決實(shí)際問(wèn)題的好思路、好辦法，提出有針對(duì)性的好對(duì)策、好建議，還需具有較高的理論素養(yǎng)和較強(qiáng)的理論思維能力。這種素養(yǎng)和能力，就是對(duì)繁雜的具體問(wèn)題去偽存真、去粗取精，從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的過(guò)程，這種素養(yǎng)和能力也是把上情與下情有機(jī)結(jié)合，架起溝通橋梁和紐帶的過(guò)程。這就要求政協(xié)委員，加強(qiáng)馬克思主義基本理論學(xué)習(xí)，掌握馬克思主義認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，不斷提高理論素養(yǎng)，也只有這樣，理論思維才有深度。三是對(duì)實(shí)際問(wèn)題的語(yǔ)言文字表達(dá)能力。如果說(shuō)把握上情、吃透下情是對(duì)實(shí)際問(wèn)題材料的采集收集，理論分析、理論思維是對(duì)實(shí)際問(wèn)題材料的加工整理，那么，語(yǔ)言文字的表達(dá)則是對(duì)實(shí)際問(wèn)題研究成果的展示。也就是說(shuō)，協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策，最終是要用語(yǔ)言或文字來(lái)表達(dá)、體現(xiàn)。這就要求政協(xié)委員，練就張嘴能講、坐下能寫，講、寫都有真知灼見的功夫，也只有這樣，語(yǔ)言文字的表達(dá)才有力度。

三、營(yíng)造政協(xié)委員履職環(huán)境，使其能履職。

一是暢通渠道，廣泛聽取政協(xié)委員意見建議。政協(xié)委員是社會(huì)各界群眾代表，人才濟(jì)濟(jì)，他們所提出的意見建議具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)影響力，對(duì)黨委、政府科學(xué)決策具有重要的參考價(jià)值。而政協(xié)委員能夠關(guān)注時(shí)事、關(guān)注民生、關(guān)注發(fā)展，提出切實(shí)可行的真知灼見，則是他們履職盡責(zé)、發(fā)揮主體作用的重要體現(xiàn)。因此，作為政協(xié)組織，要努力暢通各種渠道，比如通過(guò)組織政協(xié)委員參加各種會(huì)議、收集政協(xié)委員反映的社情民意、接受政協(xié)委員提案及其他各種協(xié)商形式，廣開言路，充分聽取并認(rèn)真研究落實(shí)政協(xié)委員意見建議，從而使政協(xié)委員履職的積極性落到實(shí)處。二是搭建平臺(tái)，為政協(xié)委員提供施展才智之地。在通過(guò)各種協(xié)商形式發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的同時(shí)，政協(xié)組織還應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，搭建載體平臺(tái)，謀劃組織開展能夠廣泛吸引政協(xié)委員參加的一些主題實(shí)踐活動(dòng)，或圍繞黨委、政府某一時(shí)期重點(diǎn)工作任務(wù)，集中組織政協(xié)委員開展專項(xiàng)調(diào)研、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮政協(xié)委員的聰明才智或?qū)I(yè)特長(zhǎng)，使政協(xié)委員的主體作用能夠得到充分體現(xiàn)。三是激勵(lì)考核，樹立鮮明輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員的組織管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)優(yōu)秀政協(xié)委員予以通報(bào)表彰，對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)揮主體作用的政協(xié)委員進(jìn)行教育引導(dǎo)，使其能夠認(rèn)真履職盡責(zé)，發(fā)揮作用。

(作者單位：唐山市政協(xié)研究室)