鄭文英，劉健,4，余坤勇，陳樟昊，項佳，張佳奇

（1.3S技術(shù)與資源優(yōu)化利用福建省高校重點實驗室，福建福州350002;2.福建農(nóng)林大學林學院，福建福州350002; 3.福建農(nóng)林大學3S技術(shù)應用研究所，福建福州350002;4.三明學院，福建三明365004）

三明市林業(yè)合作社提升模式的構(gòu)建

鄭文英1,2,3，劉健1,2,3,4，余坤勇1,2,3，陳樟昊1,2,3，項佳1,2,3，張佳奇1,2,3

（1.3S技術(shù)與資源優(yōu)化利用福建省高校重點實驗室，福建福州350002;2.福建農(nóng)林大學林學院，福建福州350002; 3.福建農(nóng)林大學3S技術(shù)應用研究所，福建福州350002;4.三明學院，福建三明365004）

在森林質(zhì)量精準提升的林業(yè)建設步伐中，豐富林業(yè)合作社的內(nèi)涵、提升林業(yè)合作社的運營能力，是發(fā)揮三明市現(xiàn)有多種類型林業(yè)合作社的運營效率，有效地促進林農(nóng)增產(chǎn)增收與森林資源的可持續(xù)利用的重要基礎。分析三明市林業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、建設成效及其優(yōu)化必要性，探討“新型人才的引進+信息機制保障+優(yōu)化合作社組織管理+第三方監(jiān)督評價”林業(yè)合作社提升模式的構(gòu)建思路，促進新形勢下林業(yè)合作社的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。

林業(yè)合作社；模式構(gòu)建；三明市

當前隨著美麗中國的建設與推進，森林資源的功能與作用發(fā)生重要變化，對森林經(jīng)營過程與管理也提出了新要求。同時《全國森林經(jīng)營規(guī)劃（2016～2050年）》提出，森林經(jīng)營要堅持分類經(jīng)營、分區(qū)施策，突出主導功能的原則。林業(yè)合作社作為一種具有企業(yè)性質(zhì)又兼有社會性質(zhì)的新型林業(yè)經(jīng)營主體，是有效解決小農(nóng)分散經(jīng)營和市場矛盾，以及推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑之一[1-2]，已成為森林資源集約經(jīng)營的重要力量[3]。目前國內(nèi)外對林業(yè)合作社的研究主要集中于林業(yè)合作社的模式研究、發(fā)展制約因素以及合作社的角色定位等方面的研究[4]，針對林改后合作社優(yōu)化建設的研究相對較少，新形勢下轉(zhuǎn)變林業(yè)合作社構(gòu)建思路是發(fā)揮林改效益的重要環(huán)節(jié)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2015年，三明市林業(yè)合作社共計1900多戶，三明市自上個世紀80年代就以“分股不分山、分利不分林”的合作社模式開啟集體林區(qū)森林資源合作經(jīng)營的大門，自2003年福建省全面啟動林改后，三明市以“明晰產(chǎn)權(quán)、分類經(jīng)營、落實承包、保障權(quán)益”的集體林區(qū)經(jīng)營體制改革，成為全國林改試點[5]，不僅極大改善了林農(nóng)生活水平、林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與鄉(xiāng)風文明建設，促進森林資源的健康流轉(zhuǎn)、有效經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展，更推動了三明市林改高效運行。但隨著林改的持續(xù)推動，林業(yè)合作社在發(fā)展中也出現(xiàn)相應的不足，集體林區(qū)林業(yè)合作社的人才資源未能得到有效的保障，森林經(jīng)營管理所需信息的獲取與應用受到一定的制約，組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一化，且評價監(jiān)督仍局限于營林過程及收益，對于營林條件的考量相對缺乏，林業(yè)合作社的發(fā)展空間未能完全打開，極大影響森林資源的集約化與規(guī)?；l(fā)展。因而，以三明市林業(yè)合作社為研究對象，分析合作的現(xiàn)狀與具體模式，探討如何發(fā)揮三明市的林業(yè)合作社前期基礎優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變合作社的運行方式，提升林業(yè)合作社的建設水平與經(jīng)營過程，強化林業(yè)合作社在森林資源經(jīng)營管理的主體地位，構(gòu)建新形勢下林業(yè)合作社提升思路，在新一輪國家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略下，對于提升三明市作為林改的先行先試單位角色的引領作用，促進區(qū)域森林資源的科學管理、有效流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)三明市林改政策的高效利用和可持續(xù)發(fā)展具有重要的參考價值與實踐意義[6]。

1三明市林業(yè)合作社現(xiàn)狀

1.1三明林業(yè)合作社現(xiàn)狀

全市土地總面積2.29萬km2，其中林地面積占79.77%，森林覆蓋率為76.8%，是全國少數(shù)活立木蓄積量超1億m3的地級市之一，是我國南方具有代表性集體林區(qū)。1988年《三明集體林區(qū)改革試驗的總體方案》提出推動三明林業(yè)由零星造林、粗放營林轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營、科學管理與注重實效的現(xiàn)代化規(guī)模經(jīng)營，并在穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)的基礎上，進行折股聯(lián)營與聯(lián)戶承包建立了村林業(yè)股東會；1992年三明市進一步探索新的林業(yè)合作經(jīng)濟經(jīng)營的建設，積極推行林業(yè)股份合作制，鼓勵個人、集體、國營和外資聯(lián)營等多種形式、多種經(jīng)濟成分的股份合作林場和股份制企業(yè)；2005年三明市政府對林業(yè)合作社建設提出具體的工作目標和措施，成立林業(yè)合作經(jīng)濟組織建設領導小組，根據(jù)三明市各縣區(qū)的地區(qū)特點，按照“政府引導、林農(nóng)為主、市場化運作”總體要求，加強對發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟組織工作的指導、引導和服務。并以國家政策為依托，林農(nóng)自愿原則，探索出聯(lián)系林農(nóng)間、林農(nóng)與企業(yè)間以及林農(nóng)與政府間的合作社模式[7]。截止至2015年，三明市林業(yè)合作社共計1945戶，覆蓋面積達到47萬hm2，占全市集體商品林地總面積的41.5%，平均每家林業(yè)經(jīng)營組織經(jīng)營面積達241.3 hm2。

1.2三明市林業(yè)合作社的主要模式

1.2.1家庭合作社

該模式是林農(nóng)以親情、友情等關系為聯(lián)合紐帶，自發(fā)建立的林農(nóng)合作社模式，通過林農(nóng)的共同經(jīng)營或者委托少數(shù)林農(nóng)經(jīng)營管理，林場經(jīng)營利潤按林農(nóng)入股資金比例分配。例如永安貢川鎮(zhèn)的紅安家庭合作林場，通過將現(xiàn)有林地資源折合成股份或以現(xiàn)金入股的形式，以部分資金作為家庭合作林場的啟動和運轉(zhuǎn)資金，并制定符合家庭合作林場生產(chǎn)經(jīng)營的管理章程確保林場的運作。

1.2.2股份制合作社

折股聯(lián)營的股份制合作社是經(jīng)營管理制度的創(chuàng)新，是當前三明市的主體合作社形式，其核心是實行“分股不分山，分紅不分林”。主要形式有林農(nóng)間通過林權(quán)流轉(zhuǎn)的形式，通過入股的形式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)；或是林農(nóng)以林地作為企業(yè)的原料生產(chǎn)地，而企業(yè)則負責提供資金流轉(zhuǎn)、經(jīng)營技術(shù)和產(chǎn)品銷售，形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式。如永安市西洋鎮(zhèn)的虎山林業(yè)合作社；以及永安市林業(yè)（集團）股份有限公司與村集體、林農(nóng)等多方面進行合作。

1.2.3林業(yè)專業(yè)協(xié)會合作社

專業(yè)協(xié)會合作社以技術(shù)、信息服務為核心，不直接參與經(jīng)營活動，同時提供林木種苗、生產(chǎn)資料的購置以及林木加工的服務[8]。該模式根據(jù)營林過程中的功能需求，演變出多種形式的專業(yè)（行業(yè)）協(xié)會合作社。例如，三明市尤溪縣的三車林場聯(lián)防協(xié)會的建設，設立森林防護專業(yè)隊，以及合理會費開支與監(jiān)管制度，降低合作社會員森林管護成本。

1.2.4精致農(nóng)林合作社

以海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)（三明）合作實驗區(qū)平臺為依托，三明市各區(qū)縣學習臺灣農(nóng)會與產(chǎn)銷班的先進經(jīng)營管理技術(shù)，逐漸形成具有三明地區(qū)特色的精致農(nóng)林合作社。例如沙縣南霞鄉(xiāng)茶坪村具有得天獨厚的自然條件，下設柑橘產(chǎn)銷班、油茶產(chǎn)銷班以及竹業(yè)產(chǎn)銷班等專業(yè)合作社類型，良好地推動當?shù)剞r(nóng)林業(yè)的發(fā)展，同時促進特色的農(nóng)林業(yè)產(chǎn)銷班的建設。

1.3三明市林業(yè)合作社經(jīng)營對象的轉(zhuǎn)變

隨著林改推動與市場發(fā)展趨勢，三明市森林資源開發(fā)在傳統(tǒng)的木材生產(chǎn)的基礎上，逐漸將林業(yè)生產(chǎn)的重心轉(zhuǎn)移至林下經(jīng)濟和林副產(chǎn)品的開發(fā)，林業(yè)合作社經(jīng)營對象也不再局限于原材料的經(jīng)營，而是保障一定的木材輸出的同時，利用森林生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)勢發(fā)展林業(yè)合作社林下經(jīng)濟。

1.3.1林下種植合作社模式

林下種植合作社模式利用人工林和天然林適當間伐和擇伐后，在林下套種林藥等樹種，既維持人工林和天然林合理的生長密度，又能增加林業(yè)合作社經(jīng)濟效益，進一步帶動林業(yè)合作社發(fā)展。例如位于明溪的福建南方制藥有限公司，截止2014年在林下套種紅豆杉面積達3500hm2；泰寧縣擁有全國最大的雷公藤種植基地；位于三元區(qū)的吉草珊瑚生物科技有限公司目前種植草珊瑚面積達2000hm2；以及永安市大力推廣金線蓮產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有9家金線蓮生產(chǎn)公司，并成立“永安市金線蓮協(xié)會”。

1.3.2林下養(yǎng)殖合作社模式

林下養(yǎng)殖合作社模式通過將林畜、林禽等適合在林下養(yǎng)殖的動物引入森林生態(tài)系統(tǒng)，合理的利用森林的空間優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，形成以森林、動物與環(huán)境為一體的生態(tài)林業(yè)，促進林業(yè)合作社生產(chǎn)趨向多元化和科學化發(fā)展。例如位于泰寧縣的大自然梅花鹿業(yè)發(fā)展有限公司在林下放養(yǎng)梅花鹿300只，放養(yǎng)面積13 hm2；永安的三黃雞、貴妃雞，養(yǎng)殖基地417 hm2，2014年三黃雞出欄50萬羽，500多萬元；以及永安的養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，年產(chǎn)值達70多萬元。

1.3.3林下采集合作社模式

林下采集合作社模式通過對森林林下適合野生植物、微生物（菌類）生產(chǎn)發(fā)育的區(qū)域進行封山育林，人工施肥的措施，重點保護紅菇等菌類生境，由傳統(tǒng)的木材經(jīng)營轉(zhuǎn)向林下采集野生植物、微生物（菌類）形成林業(yè)副產(chǎn)品的模式，降低林業(yè)合作社生產(chǎn)的成本，為林農(nóng)增加經(jīng)濟收入，形成區(qū)域特色林業(yè)生產(chǎn)模式。例如位于大田縣的東風天然菌業(yè)專業(yè)合作社，2014年采集紅菇、泥菇產(chǎn)值380多萬元；泰寧、清流與明溪等縣的紅菇產(chǎn)業(yè)也具有一定的特色。

2三明市林業(yè)合作社建設成效及其優(yōu)化必要性

2.1林業(yè)合作社建設對森林經(jīng)營管理的成效

2.1.1促進林業(yè)合作社真正為林農(nóng)服務

林業(yè)合作社的建設實現(xiàn)了將廣大分散的生產(chǎn)者組織統(tǒng)一、形成更大利益共同體，在改變傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式以及從粗放生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)型為集約經(jīng)營與合作經(jīng)營中發(fā)揮了重要的作用。首先，改變了區(qū)域細碎化與分散化的經(jīng)營模式。2015年三明市新增林業(yè)專業(yè)合作社、“公司＋基地＋林農(nóng)”、林業(yè)托管經(jīng)營等經(jīng)營主體673家，累計達1945家，經(jīng)營面積704萬畝。在林業(yè)合作經(jīng)營基礎上，全市2015年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值798億元、比增8%。林業(yè)合作社的建設，不僅將分散的經(jīng)營主體統(tǒng)一起來，形成更大規(guī)模的利益聯(lián)盟，更集中融合生產(chǎn)者在林業(yè)生產(chǎn)中的先進技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗，為進一步改進和完善生產(chǎn)者的經(jīng)營技術(shù)提供了條件。其次，林業(yè)合作社建設實現(xiàn)粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，改變由傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)模式而導致的生產(chǎn)效益低下、勞動力耗損大等問題，有效地集中利用林農(nóng)分散的生產(chǎn)資料，提高生產(chǎn)要素和勞動力的利用效率，促進林業(yè)發(fā)展逐漸走向規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，最終服務于林農(nóng)，實現(xiàn)林農(nóng)經(jīng)濟收益與生活水平提高。2014三明市實現(xiàn)筍竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值126.7億元、同比增長16%，到2015年完成低產(chǎn)竹林改造約2.5萬hm2，實現(xiàn)筍竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100多億元，促進林農(nóng)的增產(chǎn)增收。

2.1.2提升基層科技水平、保障森林資源的有效管理和運轉(zhuǎn)

分散的林農(nóng)長期處于“閉門造車”的狀態(tài)，缺乏相互借鑒和提升的機會，相對來說林農(nóng)承擔經(jīng)營風險和市場風險的能力較弱，不利于林農(nóng)經(jīng)營管理和技術(shù)水平的提升，阻礙森林資源的管理和運轉(zhuǎn)。林業(yè)合作社的建設，以科學規(guī)劃統(tǒng)籌管理一定規(guī)模的林農(nóng)群體，并為社員提供免費森林防火、森林病蟲害防治以及優(yōu)質(zhì)種苗培育等技術(shù)培訓和服務。得益于此基礎，三明市2015年森林受害率僅為0.01%，無重大火災，林業(yè)有害生物成災率0.07%、無野生動物重大疫情。林業(yè)合作社發(fā)展同時帶動林農(nóng)協(xié)同發(fā)展，各經(jīng)營主體通過不同形式的交流合作學習，在一定程度上提高林業(yè)經(jīng)營效益，實現(xiàn)林改效益的充分發(fā)揮。2015年三明以“互聯(lián)網(wǎng)+林產(chǎn)業(yè)”為主題，舉辦海峽兩岸林業(yè)產(chǎn)業(yè)O2O峰會、林博會臺北茶話會等活動，參會參展共有1165家兩岸企業(yè)，總投資167億元，帶動區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。另外，合作經(jīng)營不僅降低森林管護成本，也促使林農(nóng)在生產(chǎn)時不斷提高生產(chǎn)和科技水平。例如“公司+基地+農(nóng)戶”的合作型林場，一方面公司的經(jīng)營管理得到勞動力的保障，另一方面定期為林農(nóng)提供防蟲防災等技術(shù)指導，拉動基礎農(nóng)戶科技水平的提升。

2.1.3提升林改成效、促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林改推動下，三明森林經(jīng)營主體多元化發(fā)展，以林農(nóng)利益為出發(fā)點的林業(yè)合作社，逐漸克服了林業(yè)生產(chǎn)周期長、收益慢的影響，突破林業(yè)小規(guī)模經(jīng)營以及分散經(jīng)營的格局，促進林農(nóng)增產(chǎn)增收。2014三明市通過示范項目建設帶動農(nóng)戶參與發(fā)展林下經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)值135億元，收入101億元（不含筍竹）。新建縣級以上林下經(jīng)濟示范基地46個，帶動農(nóng)戶1.4萬戶。林業(yè)合作社建設激勵越來越多的林農(nóng)參與合作社，不斷擴大的合作社形成具有經(jīng)濟、生態(tài)與社會綜合特色的合作共同體，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)多功能發(fā)揮，提升林改成效。如三明市將樂張公村林業(yè)合作社是福建省有代表性地林業(yè)合作社，參加合作社合股造林的農(nóng)戶和人數(shù)，占全村總戶數(shù)的90.6%，總?cè)丝诘?5.7%，其主要特點由能人帶頭，林農(nóng)按不同的項目自愿形成聯(lián)合體，實行自主經(jīng)營、自負盈虧[9]。這種經(jīng)營模式以示范性、帶動性特點一定程度上帶動區(qū)域的林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林農(nóng)的發(fā)展，促進林權(quán)改革的經(jīng)濟和社會效益發(fā)揮。

2.2林業(yè)合作社建設優(yōu)化必要性

林改背景下，三明林業(yè)經(jīng)營主體與經(jīng)營方式均發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，但在林業(yè)合作社快速發(fā)展的同時，局部建設相對薄弱，在一定程度上阻礙了林改效益的有效發(fā)揮。一是人才資源保障相對缺乏。人才資源保障是林業(yè)合作社健康發(fā)展的重要動力，隨著林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進以及森林資源集約經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，三明市林業(yè)合作社急需資本管理、森林資源經(jīng)營管理與科技創(chuàng)新等技術(shù)人才[10]，但當前林農(nóng)的文化水平較為有限，專業(yè)人才資源相對缺乏，林業(yè)合作社較難在短時間內(nèi)有效學習先進經(jīng)營技術(shù)與管理經(jīng)驗。二是合作社信息化水平相對不足，林業(yè)智能化發(fā)展速度較慢。信息化是現(xiàn)代社會發(fā)展主要趨勢，也是提高決策者分析能力，減少林業(yè)潛在損失的重要環(huán)節(jié)。當前集體林區(qū)信息基礎設施覆蓋范圍有限，且林業(yè)合作社對信息資源獲取、再處理以及應用能力水平不足，合作社智能化建設尚未普及，例如偏遠地區(qū)無法及時獲取技術(shù)、政策與銷售等方面的信息[11]，特別是林木市場的供需情況，對合作社快速發(fā)展造成一定的影響。三是林業(yè)合作社組織管理有待完善。例如有的合作社分工機制不規(guī)范，易出現(xiàn)工作交叉，或是工作強度不平衡，還有的合作社根本就沒有分工，人員冗余現(xiàn)象時有發(fā)生；有的合作社出現(xiàn)收益分配不合理等現(xiàn)象[8]。加上林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長，合作社難以在短時間內(nèi)實現(xiàn)較大經(jīng)濟收益，尤其合作社難以對市場波動進行有效的管理決策，且合作各方的責、權(quán)、利存在較大分歧，這些因素往往動搖林業(yè)合作社成員長期合作的積極性，不利于合作社的穩(wěn)定發(fā)展。因此，林業(yè)合作社建設優(yōu)化和改進，是適應三明當前林改背景下經(jīng)營主體與經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變、林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。

3林業(yè)合作社的構(gòu)建思路

當前，林業(yè)發(fā)展正向提高集約經(jīng)營水平、豐富經(jīng)營內(nèi)涵深化改革轉(zhuǎn)變，精準森林質(zhì)量提升是當前林業(yè)發(fā)展的重要方針。林業(yè)合作社經(jīng)營是促進區(qū)域森林質(zhì)量提升的基本單元，是集體林區(qū)集約經(jīng)營水平提升的重要保障，林業(yè)合作社人才隊伍、經(jīng)營能力的綜合提升，將對深化森林資源管理改革、現(xiàn)代森林經(jīng)營制度構(gòu)建發(fā)揮重要作用。

3.1吸納新型專業(yè)人才，確保專業(yè)人才資源

人才是技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣與技術(shù)應用的重要主體，也是合作社經(jīng)營、管理與決策的主要力量。結(jié)合現(xiàn)有的人才資源如大專院校的畢業(yè)生、相關科研院校的專家或林業(yè)行業(yè)領域的專家，吸引這些人才以人力投入、技術(shù)支撐以及其他形式入股，或以技術(shù)兼職的形式把科研成果應用于合作社生產(chǎn)實踐，將有效保障林業(yè)合作社的人才資源，較大程度地提升林業(yè)合社的整體經(jīng)營水平。以吸引大學生為例，一方面國家鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，另一方面較多剛畢業(yè)的大學生又找不到適合自己專業(yè)和興趣的平臺，因而將林業(yè)專業(yè)畢業(yè)的大學生吸引加入林業(yè)合作社，既為大學生的自主創(chuàng)業(yè)提供扎實的平臺，也將利用大學生的知識水平、素質(zhì)技能高、市場意識、法律意識、科技意識與經(jīng)營管理有效結(jié)合起來[12]，二者有效融合，促進林業(yè)合作社活躍、科學經(jīng)營。例如青海省循化縣大學生創(chuàng)辦的專業(yè)合作社取得巨大成效，體現(xiàn)大學生是合作社發(fā)展的潛在力量，為大學生融入林業(yè)合作社建設提供可能。

3.2多元信息平臺，推進智能林業(yè)

信息化是當前林業(yè)政策下達、林農(nóng)意識匯總、市場信息研判及智能林業(yè)發(fā)展的重要基礎。當前林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、國家相關扶持政策實施與更新、市場影響的敏感性等信息的及時獲取，對全球氣候變化影響下對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著直接影響。受林農(nóng)知識區(qū)域化、政策解讀不全以及市場信息獲取滯后等因素影響，如何構(gòu)建多元信息平臺，促進智能林業(yè)發(fā)展，對合作社營林的快速發(fā)展至關重要。因此，三明林業(yè)信息化智能化建設圍繞以下開展，首先，政府加大資金投入基礎信息設施建設，包括信號基站以及網(wǎng)絡線路覆蓋，為實現(xiàn)智能林業(yè)提供基礎設施保障。其次，組建智能林業(yè)信息員培訓班，加強林業(yè)合作社信息員隊伍的建設，尤其是比較熟悉信息技能的大學生，全方面學習林業(yè)經(jīng)營所需信息收集處理及應用等綜合技能，將信息有效整合滿足合作社經(jīng)營需要。第三，通過開設林業(yè)合作社微信公眾號或者研發(fā)林業(yè)合作社APP，完善智能林業(yè)終端建設，定期推送有關林業(yè)合作社的政策調(diào)整、技術(shù)信息與銷售信息，使合作社及時了解市場、政府與其他合作社的發(fā)展信息，以實現(xiàn)合作社經(jīng)營過程的及時調(diào)整。第四，以信息為載體開展林業(yè)產(chǎn)品電子商務和期貨營銷等多種銷售方式解決合作社生產(chǎn)與信息、市場脫節(jié)的問題，突破傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營時間上與空間距離的局限，促進林業(yè)銷售智能化發(fā)展。例如山東省濟南市林業(yè)信息網(wǎng)是我國比較有示范性的互動交流管理平臺，其網(wǎng)站交互功能強大、管理審核完善，可以實現(xiàn)諸如局長信箱、投訴建議、在線調(diào)查、民意征集、網(wǎng)上聽證等多種交互式應用[13]；吉林森工電子商務平臺，其平臺的功能設計理念整合了呼叫中心、ERP系統(tǒng)集成管理與綜合決策分析等最新電子商務平臺功能，提供針對林業(yè)特點的林產(chǎn)品及林權(quán)交易業(yè)務，利用物聯(lián)網(wǎng)標示技術(shù)，在網(wǎng)上推行全民“種樹、綠色”的低碳消費理念[14]。

3.3組織管理優(yōu)化，精準質(zhì)量提升

合作社組織管理水平提升是合作社內(nèi)部資源合理配置、抵御外部自然與市場風險以及森林質(zhì)量精準提升重要保障。面對當前合作社融資難度大、分工不明確以及經(jīng)驗交流缺乏的制約，如何精準提升合作社組織管理水平與經(jīng)營質(zhì)量，對合作社擺脫經(jīng)營困境及促進合作社穩(wěn)健發(fā)展具有重要意義。首先，政府加大政策扶持，例如銀行提供低息貸款，政府簡化采伐手續(xù)的辦理流程以及稅收優(yōu)惠或減免，解決林業(yè)合作社融資問題，縮短合作社運作周期，為合作社營林質(zhì)量的精準提升創(chuàng)造條件?，F(xiàn)階段三明市成立國有、民營、混合所有制性質(zhì)的林權(quán)收儲機構(gòu)12家，實現(xiàn)各縣（市、區(qū)）全覆蓋，在全國首推15～30年期林權(quán)按揭貸款，以及林權(quán)流轉(zhuǎn)支貸寶、林業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融P2P等長中短期林業(yè)金融新品種。其次，可組建林業(yè)專項小隊，細化各部門分工，促進合作社內(nèi)部機構(gòu)高效運作。例如組建防火護林小隊、病蟲害防治小隊以及林木采伐小隊等各專業(yè)部門，實現(xiàn)森林林火及病蟲害等災害精準防治，促進森林林分質(zhì)量精準提升。尤溪縣的三車林場護林聯(lián)防協(xié)會下設撲火油鋸專業(yè)隊、快速撲火專業(yè)隊等專業(yè)隊，在森林火災預防和撲救中具有重要作用。第三，定期開展宣傳教育，每月舉辦合作社內(nèi)部示范部門的工作經(jīng)驗交流會，也可組織合作社成員考察國內(nèi)外先進森林資源合作經(jīng)營及管理模式，交流與學習精準林業(yè)提升模式，借鑒并應用于合作社的建設。

圖1林業(yè)合作社提升模式構(gòu)建思路

3.4引進第三方評價監(jiān)督，促進合作社科學建設

第三方評價機構(gòu)是獨立于林農(nóng)、企業(yè)和政府對合作社各方面發(fā)展狀況客觀判定的重要手段。當前林業(yè)相關部門較多關注于林業(yè)合作社營林效益，忽視合作社人才資源、信息資源與內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展，因而對合作社的人才資源、信息資源、組織管理機制及時評價、監(jiān)督，是林業(yè)合作社現(xiàn)代化與林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。如森林認證就是通過獨立的第三方對森林進行的可持續(xù)經(jīng)營總體評價，提供森林經(jīng)營過程的質(zhì)量監(jiān)督保證，在林業(yè)生產(chǎn)和管理中的發(fā)揮重要作用。引入第三方評價監(jiān)督機構(gòu)對客觀把握合作社現(xiàn)狀具有重要的實踐意義。首先，引入第三方評價監(jiān)督機構(gòu)，對合作社人才配置、信息整合能力以及組織管理能力進行評價，例如在評價合作社生產(chǎn)情況的基礎上，可對其內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)、信息獲取、吸收和組織結(jié)構(gòu)的合理性進行考核評價，以“生產(chǎn)前評價”彌補傳統(tǒng)的“生產(chǎn)后評價”的不足，使合作社認識自身發(fā)展的局限性。第二，將第三方評價結(jié)果匯總至相關部門，可為相關部門對林業(yè)合作社政策扶持提供參考意見。例如，林業(yè)主管部門可根據(jù)評價，對人力資源缺乏的合作社進行人才引進與培訓、市場信息過濾處理與技術(shù)分工等方面的輔助，促進合作社整體技術(shù)水平、信息化和組織管理水平的提升。

4結(jié)束語

林業(yè)合作社是林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的趨勢，符合當前林業(yè)由分散化經(jīng)營向集約經(jīng)營的需要，是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的必然要求。反思林業(yè)合作社構(gòu)建中的模式與方法有助于突破傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營方式，克服分散化經(jīng)營的技術(shù)、人力與信息的局限，走出中國特色的林業(yè)合作經(jīng)營道路。當前經(jīng)濟全球化下，林業(yè)合作社發(fā)展面臨著小規(guī)模與大市場困境，通過引進大學生、高校科研人才與林業(yè)專家融入合作社建設，保障人才隊伍建設，運用信息手段的便捷與高效，形成多元信息平臺，促進智能林業(yè)發(fā)展，提高組織管理水平與精準林業(yè)質(zhì)量并引入市場第三方評價機制的監(jiān)督與補償機制的激勵，保證林業(yè)合作社經(jīng)營管理機制的有效實施。構(gòu)建“新型人才的引進+信息機制保障+優(yōu)化合作社組織管理+第三方監(jiān)督評價”林業(yè)合作社模式，創(chuàng)造出具備高素質(zhì)、信息化與高效的組織管理的林業(yè)合作社，推動三明市集體林區(qū)的森林資源可持續(xù)發(fā)展。

［1］任艷梅，劉夢婕，溫亞利．農(nóng)戶對林業(yè)合作組織需求的分析——以福建省三明市為例［J］．北京林業(yè)大學學報（社會科學版），2013，12（4）：55－59．

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［14］卞玉玲．移動商務與ERP系統(tǒng)集成應用［J］．科技信息，2009（34）：555．

（責任編輯：朱聯(lián)九）

The Construction of Forestry Cooperatives Promotion Mode in SanMing City

ZHENGWen-ying1,2,3,LIU Jian1,2,3,4,YU Kun-yong1,2,3,CHEN Zhang-hao1,2,3, XIANG Jia1,2,3,ZHANG Jia-qi1,2,3

(1.University Key Lab for Geomatics Technology Optimize Resources Utilization in Fujian Province,Fuzhou 350002,China; 2.College of Forest,Fujian Agricultural and Forest University,Fuzhou 350002,China; 3.Geomatics Technology Institute,Fujian Agriculture and Forestry University,Fuzhou 350002,China; 4.Sanming University,Sanming 365004,China)

In the pace of forestry construction of the forest quality precision promotion,enriching the connotation and improving the operating ability of forestry cooperatives were important foundation to play operating efficiency of forestry cooperatives which existed various types,and to promote effectively the increase production of forest and sustainable utilization of forest resources in Sanming city.The present development situation,construction effect and optimizing necessity of forestry cooperativeswere analyzed,and the forestry cooperative promotion mode of"the introduction of new talents+the security of information mechanism+optimizing cooperative organization and management+supervision and evaluation of the third party"was explored,which promotes the transformation and innovation of the forestry cooperatives under the new situation.

forestry cooperatives;mode construction;Sanming city

F321.4

A

1673-4343（2016）06-0094-07

10．14098／j．cn35－1288／z．2016．06．016

2016-09-13

林改背景下明臺森林資源經(jīng)營對比分析及經(jīng)營模式研究項目(明林計財[2013]57號);福建省高校產(chǎn)學研合作項目(2015N 5010)

鄭文英，女，福建龍巖人，碩士研究生。主要研究方向：3S技術(shù)應用及資源監(jiān)測研究。通訊作者：劉健，男，福建福州人，教授，博士。主要研究方向：3S技術(shù)應用、資源監(jiān)測與林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營。