李利+馬英

摘 要：隨著教育改革和發(fā)展的不斷深入，學(xué)分銀行的理論研究和實(shí)踐探索近年來呈上升趨勢(shì)，各國紛紛建立學(xué)分銀行。學(xué)分銀行制度不僅改善了“教”與“學(xué)”的關(guān)系，而且為推進(jìn)教育公平，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)揮了積極作用。本文就學(xué)分銀行的含義、功能特點(diǎn)及在職業(yè)教育中的運(yùn)用，進(jìn)行一些分析和建議，旨在更好地在高等職業(yè)教育中開展學(xué)生學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換，為創(chuàng)新學(xué)生學(xué)習(xí)方式進(jìn)行一些探索。

關(guān)鍵詞：學(xué)分銀行；職業(yè)教育；運(yùn)用

“學(xué)分銀行”是近幾年熱議的話題，教育部于2015年11月下發(fā)了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》這一文件，更加推動(dòng)了“學(xué)分銀行”在職業(yè)教育中的研究。近些年，關(guān)于“學(xué)分銀行”的理論研究和實(shí)踐探索也逐年上升，各國紛紛建立學(xué)分銀行。在國外，學(xué)分銀行建設(shè)開展了近20年的實(shí)踐探索，韓國最早成立了國家層面的學(xué)分銀行，歐洲職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)分系統(tǒng)則代表了歐盟學(xué)習(xí)互認(rèn)體系的最新進(jìn)展；在我國，關(guān)于學(xué)分銀行的理論研究較多，實(shí)踐運(yùn)用方面的特點(diǎn)是具有零散性、局部性、區(qū)域性和自發(fā)性，尚沒有國家層面的統(tǒng)一的學(xué)分銀行制度設(shè)計(jì)和整體安排。基于此，筆者將就“學(xué)分銀行”的定義、功能特點(diǎn)及在職業(yè)教育中的運(yùn)用等相關(guān)問題，進(jìn)行一些分析和建議，旨在更好地在高等職業(yè)教育中開展學(xué)生學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換，為創(chuàng)新學(xué)生學(xué)習(xí)方式和改進(jìn)現(xiàn)有的學(xué)籍管理模式進(jìn)行一些探索。

一、學(xué)分銀行概述

“學(xué)分銀行”，顧名思義，模擬和借鑒了銀行的特點(diǎn)，以學(xué)分為基本單位，對(duì)學(xué)習(xí)者的各級(jí)各類學(xué)習(xí)成果經(jīng)專家評(píng)定，進(jìn)行認(rèn)證、核算和轉(zhuǎn)換。學(xué)分銀行制度是具有學(xué)分認(rèn)定、積累、轉(zhuǎn)換、運(yùn)用等功能的、新型的學(xué)習(xí)制度和教育管理制度。學(xué)分銀行將為每一位學(xué)生取得學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書開辟一條新的渠道，有助于學(xué)生自由選擇學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，有助于學(xué)生隨時(shí)變更知識(shí)儲(chǔ)備和創(chuàng)業(yè)需求。

學(xué)分銀行具有學(xué)分的記錄和積累、認(rèn)定、互認(rèn)等功能特點(diǎn)。學(xué)分銀行將為每一位學(xué)生開設(shè)一個(gè)屬于自己的終身的學(xué)習(xí)賬戶，在這個(gè)賬戶上對(duì)學(xué)生的各類學(xué)習(xí)情況進(jìn)行記錄。學(xué)生通過各級(jí)各類學(xué)習(xí)取得的學(xué)習(xí)成果，通過一定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，被認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分。標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分既可以作為取得畢業(yè)證明書的依據(jù)，也可以兌換為社會(huì)認(rèn)可的相應(yīng)證書。各級(jí)各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)基于統(tǒng)一的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相應(yīng)專業(yè)或課程進(jìn)行互認(rèn)，避免學(xué)生的重復(fù)學(xué)習(xí)，學(xué)分的互認(rèn)將更加滿足學(xué)生的需求，便于學(xué)生及時(shí)就近開展進(jìn)一步的學(xué)習(xí)。

二、高等職業(yè)教育中學(xué)分銀行的運(yùn)用

高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是使求學(xué)者獲得某一特定職業(yè)或職業(yè)群所需的實(shí)際能力（包括技能和知識(shí)等）。在高等職業(yè)教育中，學(xué)分銀行的運(yùn)行，首先需要建立一定的組織機(jī)構(gòu)，這是學(xué)分銀行的核心部分。

（一）學(xué)分銀行的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

在高等職業(yè)教育中，學(xué)分銀行的學(xué)分分為：學(xué)歷教育學(xué)分、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)分和工作實(shí)踐學(xué)分三類。學(xué)分銀行標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是學(xué)分銀行建設(shè)的基礎(chǔ)，需要成立各學(xué)科專業(yè)專家工作組、各類職業(yè)培訓(xùn)證書的專業(yè)專家工作組和各類工作實(shí)踐認(rèn)定的專家工作組，各專家工作組根據(jù)需要，制定相應(yīng)的學(xué)歷教育課程學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系、職業(yè)培訓(xùn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系和工作實(shí)踐認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系，用于指導(dǎo)不同類別學(xué)分的轉(zhuǎn)換。

（二）學(xué)歷教育的學(xué)分認(rèn)定、積累制度建設(shè)

學(xué)分認(rèn)定是將學(xué)生在學(xué)歷教育中取得的原始學(xué)分，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證后，存入學(xué)分銀行。高等職業(yè)教育學(xué)生憑自己已經(jīng)獲得的高職學(xué)歷教育成績單原件，到學(xué)分銀行申請(qǐng)認(rèn)定存入，經(jīng)審核后學(xué)分直接存入學(xué)分銀行。高等職業(yè)學(xué)院設(shè)置的“學(xué)分銀行高校網(wǎng)點(diǎn)”，可以直接接收學(xué)生成績證明、職業(yè)證書，經(jīng)統(tǒng)一認(rèn)定后存入學(xué)分銀行。

學(xué)分銀行建立學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，積累學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。學(xué)分銀行高職院校網(wǎng)點(diǎn)為學(xué)生積累其獲得的原始學(xué)分，同時(shí)根據(jù)學(xué)生需要，通過一定的標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分進(jìn)行積累，形成個(gè)人學(xué)歷教育學(xué)習(xí)檔案。同時(shí)，學(xué)生根據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)檔案積累的學(xué)習(xí)成果，可以進(jìn)行分析評(píng)估，解析自己的知識(shí)能力，重新規(guī)劃繼續(xù)學(xué)習(xí)項(xiàng)目。重新選修的課程，可以憑學(xué)分銀行成績證明申請(qǐng)學(xué)分轉(zhuǎn)換和免修。

（三）職業(yè)培訓(xùn)的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換制度

職業(yè)培訓(xùn)學(xué)分向?qū)W歷教育學(xué)分的轉(zhuǎn)換，學(xué)分銀行需建立學(xué)科專家組，制定學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)等非學(xué)歷教育的學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)分轉(zhuǎn)換對(duì)應(yīng)關(guān)系，為學(xué)生提出學(xué)分轉(zhuǎn)換申請(qǐng)?zhí)峁┲笇?dǎo)與幫助。

目前，據(jù)筆者了解，學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書轉(zhuǎn)換部分，國家開放大學(xué)已開展了“國家繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換制度的研究與實(shí)踐”項(xiàng)目研究，該試點(diǎn)項(xiàng)目探索開展了不同類型學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換的運(yùn)行機(jī)制及模式，正在投入實(shí)踐運(yùn)用。這樣的實(shí)踐探索，將為高等職業(yè)教育學(xué)分銀行建設(shè)開辟一條實(shí)驗(yàn)之路。筆者認(rèn)為，只要利于為每一位學(xué)生隨時(shí)提供各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)幫助，滿足不同層次、不同年齡、不同崗位的各類高等職業(yè)教育學(xué)生的不同需求，便是一件功在千秋的好事。

三、高等職業(yè)教育學(xué)分銀行制度仍需解決的問題

（一）高等職業(yè)教育學(xué)分制體系的不完善

20世紀(jì)80年代初期，我國的一些高校開始在學(xué)制上借鑒、引進(jìn)西方大學(xué)的學(xué)分制。經(jīng)過幾十年的發(fā)展與完善，演變成了當(dāng)下的中國式的“學(xué)年學(xué)分制”，而不是完全學(xué)分制。高等職業(yè)教育只有實(shí)行完全學(xué)分制，學(xué)生才能在選擇課程方面有很大的自由度，可以不再像以往那樣按照學(xué)期來學(xué)習(xí)課程。但是實(shí)際上，我們的高職院校目前還做不到這一點(diǎn)。所以，即使學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度，取得了足額的學(xué)分，提前完成了學(xué)業(yè)，也無法提前拿到畢業(yè)證書，因?yàn)槟壳案鱾€(gè)高職院校的教務(wù)管理系統(tǒng)是以學(xué)年為單位進(jìn)行操作的。學(xué)分銀行的另一個(gè)存在價(jià)值是激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)，學(xué)生如不能在更短的時(shí)間內(nèi)拿到學(xué)歷證書，當(dāng)然也就談不上刺激學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性了。

（二）高等職業(yè)教育現(xiàn)狀紛繁復(fù)雜

目前，我國高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀是紛繁復(fù)雜，學(xué)校的類型、專業(yè)和課程都較多，學(xué)校管理，教學(xué)管理的復(fù)雜性和差異性決定了各高職院校之間開展學(xué)分互認(rèn)難度之大。在學(xué)分銀行的體系內(nèi)，各高職院校的學(xué)分應(yīng)該是互認(rèn)的，學(xué)生可以根據(jù)自己的需要選擇性開展學(xué)習(xí)，也可以根據(jù)個(gè)人的意愿在不同的高職院校之間進(jìn)行階段性學(xué)習(xí)，但是，鑒于目前我國高職院校的種種差異，學(xué)生真正依托在學(xué)分銀行積累的學(xué)分取得自己想要的證書，存在諸多困難。

（三）高職院校學(xué)分認(rèn)定缺乏規(guī)范

當(dāng)前，有的高職院校開展了學(xué)分認(rèn)定，但絕大部分的學(xué)分認(rèn)定都是各自操作的，沒有統(tǒng)一的規(guī)范。各高職院校學(xué)歷教育學(xué)分設(shè)置、各行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育溝通，都沒有統(tǒng)一的基本的標(biāo)準(zhǔn)，給學(xué)分互認(rèn)或轉(zhuǎn)換帶來諸多困難。據(jù)筆者了解，上海市部分高職院校開展了學(xué)歷教育學(xué)分互認(rèn)，互認(rèn)的范圍主要是在專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)公共課和部分非核心專業(yè)課程等，學(xué)生申請(qǐng)免修課程也受限制，免修的學(xué)分?jǐn)?shù)一般累計(jì)不能超過人才培養(yǎng)計(jì)劃規(guī)定課程總學(xué)分?jǐn)?shù)的四分之一。

（四）學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)之間的互認(rèn)難度很大

就目前我國的職業(yè)教育現(xiàn)狀看，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)之間的學(xué)分雙向溝通困難重重，尤其是職業(yè)培訓(xùn)學(xué)分向?qū)W歷教育學(xué)分的轉(zhuǎn)換存在嚴(yán)重壁壘。誠然，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的溝通限制條件較多，倘若形成有效的互認(rèn)機(jī)制，仍是任重道遠(yuǎn)。學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的溝通是一個(gè)浩大繁雜的工程，需要做深入細(xì)致的研究和實(shí)踐探索。

總之，學(xué)分銀行作為一個(gè)新生事物，其發(fā)展過程中需要解決諸多問題，但是，學(xué)分銀行的建設(shè)意義非常重大，目前，在高等職業(yè)教育領(lǐng)域的運(yùn)用，筆者認(rèn)為，要重點(diǎn)在以下三個(gè)方面做好工作：一是要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擬定好學(xué)分銀行軟硬件建設(shè)整體規(guī)劃方案；二是要抓好制度建設(shè)，制定學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換等相關(guān)制度，以制度推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè)；三是要抓好成果運(yùn)用，根據(jù)實(shí)際情況，運(yùn)用已有的研究成果，分布開展實(shí)踐探索。

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（作者單位：河北廣播電視大學(xué)）