王雄

摘 要 我國(guó)自主研發(fā)的北斗導(dǎo)航試驗(yàn)系統(tǒng)是全天候、全天時(shí)提供衛(wèi)星導(dǎo)航信息的區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng)，可覆蓋我國(guó)全境，它具有用戶與用戶、用戶與地面控制中心之間雙向數(shù)字簡(jiǎn)訊通信的獨(dú)特能力，該功能在監(jiān)獄管理罪犯定位方面具有重大的應(yīng)用價(jià)值。使用腕式衛(wèi)星定位終端采集罪犯位置信息，監(jiān)獄警察接收并對(duì)信息進(jìn)行處理，可實(shí)現(xiàn)對(duì)罪犯的行為進(jìn)行分析的目的。

【關(guān)鍵詞】北斗衛(wèi)星導(dǎo)航 罪犯 行為分析

1 監(jiān)獄對(duì)罪犯行為限制的功能

1.1 監(jiān)獄對(duì)罪犯自由的限制

從全球范圍來(lái)看，監(jiān)獄的主要也是最基本的功能就是用“限制罪犯的行為自由”來(lái)對(duì)其進(jìn)行懲戒，這個(gè)限制不僅僅是自由出入管制區(qū)域方面，就是在監(jiān)獄內(nèi)部也有更多各類(lèi)型的限制，總的來(lái)講就是在保證服刑人員生存權(quán)、健康權(quán)、休息權(quán)等的前提下，在空間區(qū)域、時(shí)間區(qū)域上對(duì)他們進(jìn)行限制。

1.2 監(jiān)獄對(duì)罪犯進(jìn)行防范的重點(diǎn)

監(jiān)獄警察的日常工作之一就是把罪犯最大限度地限制在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，同時(shí)也要最大限度地保障罪犯在法律規(guī)定內(nèi)享受的合法權(quán)益。其中防范服刑人員發(fā)生脫逃、行兇、自殺等行為是工作的重點(diǎn)，這對(duì)維護(hù)監(jiān)獄和社會(huì)的安全穩(wěn)定具有十分重要的意義，但也是消耗監(jiān)獄警察精力和體力比較大的一項(xiàng)基本工作。

2 現(xiàn)實(shí)工作中存在的問(wèn)題

2.1 警囚比例低

警囚比例再高，警察與服刑人員相比始終是少數(shù)，一名警察要管理為數(shù)眾多的罪犯這是永遠(yuǎn)改變不了的事實(shí)。因此，無(wú)論警察的能力有多強(qiáng)，責(zé)任心有多高，單名警察不可能在所有時(shí)段同時(shí)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的罪犯進(jìn)行高強(qiáng)度關(guān)注和跟蹤也是客觀事實(shí)。

2.2 警察的個(gè)體能力差異大

由于監(jiān)獄警察的管理模式和客觀事實(shí)的存在，警察隊(duì)伍的人員素質(zhì)肯定是有差異的，其中有的還非常大，雖然這是少數(shù)，但卻是監(jiān)獄管理環(huán)節(jié)中的一大短板。這一部分警察的工作必然更容易造成管理隱患，落下管理漏洞，最終演變?yōu)榘踩鹿省＞科湓蚓褪遣荒軐?duì)所看到的、接觸到的信息進(jìn)行準(zhǔn)確分析判斷，不能辨別出危險(xiǎn)信息而引發(fā)為重大安全事故。

2.3 每個(gè)警察掌握的罪犯信息不完整

罪犯的行為具有隱蔽性、動(dòng)態(tài)性，其有效信息隱藏在日常海量的無(wú)用信息中；每個(gè)罪犯的行為狀態(tài)大致可分為穩(wěn)定、變化兩種，其中穩(wěn)定是相對(duì)的，變化是絕對(duì)的。大多數(shù)變化是個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展演變的過(guò)程，有的可長(zhǎng)達(dá)數(shù)年或十幾年，在此過(guò)程中往往會(huì)變換不同的管理警察；即使在同一個(gè)警察管理的期間，該警察所掌握的信息也會(huì)隨時(shí)間的推移在不斷更新過(guò)程中產(chǎn)生丟失的現(xiàn)象。所以現(xiàn)實(shí)工作模式?jīng)Q定了每名警察手上掌握的服刑人員信息始終是不盡相同的，而在逐級(jí)往上傳遞的過(guò)程中還需要進(jìn)行必要的篩選，就此也加入了個(gè)人的主觀性在里面，越到后邊信息的完整性、準(zhǔn)確性就會(huì)有所欠缺，最終會(huì)導(dǎo)偏差難以控制的情況發(fā)生。

3 基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的罪犯行為管理模式的建立

在信息化時(shí)代，應(yīng)用信息技術(shù)手段來(lái)提高管理水平是我們思考的方向。衛(wèi)星導(dǎo)航定位信號(hào)可以對(duì)監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這理想的信息采集傳輸平臺(tái)，特別是我國(guó)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)不但能知道自己在哪里，也能讓別人知道自己在哪里。我們可以把罪犯作為一方發(fā)送位置信息，警察作為另一方進(jìn)行接收，把該信息進(jìn)行篩選處理后實(shí)現(xiàn)行為分析的目的。

3.1 對(duì)服刑人員行為進(jìn)行跟蹤的法理依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》第二條、第四條、第四十三條之規(guī)定：依照刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行刑罰，對(duì)罪犯依法監(jiān)管；監(jiān)獄根據(jù)監(jiān)管需要，設(shè)立警戒設(shè)施。罪犯權(quán)利保障，是指罪犯未被依法剝奪與限制的權(quán)利不受侵犯，而罪犯的人身自由是首先被剝奪的權(quán)利之一，監(jiān)獄警察對(duì)其行為進(jìn)行限制是法律賦予的執(zhí)法權(quán)力。

3.2 基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的監(jiān)獄罪犯行為分析的技術(shù)依據(jù)

3.2.1 技術(shù)可行性分析

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是我國(guó)具有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立系統(tǒng)，各項(xiàng)核心技術(shù)皆掌握在我們手中，不存在國(guó)外技術(shù)封鎖、信息泄密等不可控的風(fēng)險(xiǎn)，且各項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)趨于成熟和完善。

3.2.2 措施可行性分析

首先把衛(wèi)星信息接收終端設(shè)備制做成穿戴設(shè)備（腕帶），通過(guò)該設(shè)備定時(shí)把定位信號(hào)通過(guò)北斗系統(tǒng)短信功能發(fā)送到監(jiān)獄方，從而完成信息采集，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄警察通過(guò)“北斗”系統(tǒng)隨時(shí)掌握罪犯準(zhǔn)確位置的目的。其次開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)軟件對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、運(yùn)算、分析，通過(guò)分類(lèi)篩選、邏輯處理，實(shí)現(xiàn)警察掌握罪犯已經(jīng)做了什么、現(xiàn)在在做什么、將來(lái)想做什么的目的。此穿戴設(shè)備要具備無(wú)線充電、定時(shí)發(fā)送、抵抗破壞、防水防塵等特殊功能。

3.2.3 罪犯行為分析的實(shí)現(xiàn)方式

要實(shí)現(xiàn)對(duì)罪犯的行為進(jìn)行分析這一目標(biāo)，涉及到監(jiān)獄安全管理模式等敏感問(wèn)題，我們這里僅對(duì)與北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容進(jìn)行探討。在對(duì)衛(wèi)星定位信息進(jìn)行處理過(guò)程中，主要靠后臺(tái)的綜合平臺(tái)軟件進(jìn)行分析處理，核心是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用軟件。后臺(tái)處理信息這方面的軟件筆者于多年前專(zhuān)門(mén)進(jìn)行過(guò)開(kāi)發(fā)，器邏輯運(yùn)算及數(shù)據(jù)分析皆已達(dá)到實(shí)用水平，并在較大范圍內(nèi)進(jìn)行過(guò)調(diào)試使用，因此對(duì)于筆者來(lái)講這部分技術(shù)是屬于成熟和可靠的。

3.2.4 實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)

通過(guò)對(duì)罪犯進(jìn)行長(zhǎng)期地、持久地跟蹤關(guān)注，可以對(duì)罪犯歷史的和現(xiàn)實(shí)的行為進(jìn)行分析，知道罪犯現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，找出罪犯行為變化的原因，探索罪犯改造演變的規(guī)律，從而為制定針對(duì)性較強(qiáng)的控制措施成為可能，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)罪犯的脫逃行為、行兇行為、自殺行為進(jìn)行早期預(yù)警，從而最大限度地堵住可能存在的管理漏洞，更加有效地、科學(xué)地對(duì)罪犯改造行為進(jìn)行限制。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，應(yīng)用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)對(duì)罪犯開(kāi)展行為分析是具有前瞻性和挑戰(zhàn)性的工作，需要從軟硬件方面尋求突破，有機(jī)融合人防和技防的作用，挖掘大數(shù)據(jù)的潛能，逐步打造我國(guó)的智能化監(jiān)獄，從戰(zhàn)略層面占全球制高點(diǎn)。

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作者單位

云南省第二女子監(jiān)獄科技信息科 云南省昆明市 650102