【摘要】智庫建設(shè)是黨校發(fā)展的必然要求，本文從思路和對策方面給予了探討。

【關(guān)鍵詞】黨校;智庫建設(shè);思路;對策

智庫建設(shè)是中央的要求，更是黨校發(fā)展的必然途徑，黨校智庫建設(shè)要梳理好思路和對策。

一、智庫的含義

智庫指的是由不同學(xué)科的專家組成，為決策者在處理社會政治、經(jīng)濟、文化、科技、軍事、外交等方面的問題出謀劃策，提供最佳策略和方法等的公共研究機構(gòu)。智庫有悠久的歷史，在我國古代，諫官、家臣、門客、師爺?shù)染哂杏凇爸菐臁鳖愃频淖饔?。我國古代的智庫，雖然類型多樣，但他們對中國古代政治事務(wù)的產(chǎn)生了深遠的影響?，F(xiàn)代“智庫”產(chǎn)生于二十世紀(jì)初，到二戰(zhàn)以后較快地發(fā)展起來。根據(jù)美國賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《全球智庫報告2015》顯示：2015年全球共有智庫6846家，中國智庫數(shù)量435家，位居世界第二。從實力上看，布魯金斯學(xué)會，查塔姆社，卡耐基國際和平基金會位列前三。在這份報告175強中，中國有9家進入。

二、黨校建設(shè)智庫必要性

1、黨校是具有資政的重要職能

發(fā)揮智囊的資政作用，積極推動科學(xué)民主決策是黨校的重要職能。十一屆全國人大常委會委員長吳邦國曾說，中國最大的浪費莫過于戰(zhàn)略決策的失誤。世界銀行估計，中國“七五”到“九五”期間，投資決策失誤造成的資金浪費及經(jīng)濟損失大約為4000億—5000億元。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院毛昭暉教授說，中國的決策失誤率達到30%，西方發(fā)達國家卻只有5%左右。這么高的決策失誤率，與我國的智庫建設(shè)滯后不無關(guān)系。所以，2015年年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，指出：中國特色新型智庫是要服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為，是一個非營利性研究咨詢機構(gòu)。同時，《意見》用重要支撐、重要內(nèi)容、重要組成部分這些詞清晰地強調(diào)了新型智庫的重要作用。黨校智庫也是我國新型智庫的重要組成部分。

2、智庫建設(shè)是“黨校姓黨”的重要體現(xiàn)

習(xí)近平在全國黨校工作會議上強調(diào)：堅持“黨校姓黨”根本工作原則，切實做好新形勢下黨校工作?！包h校姓黨”要求黨校要堅持正確的辦學(xué)和科研資政方向，也要求黨校要利用其優(yōu)勢積極發(fā)揮增強普通黨員干部黨性的積極作用?！包h校姓黨”光是一種理念更是一種實踐和行動。智庫建設(shè)是增強“黨校姓黨”能力的重要的途徑。黨校建設(shè)智庫有利于傳播中央的決策和部署，積極引導(dǎo)社會輿論，增強黨校自身的能力建設(shè)。

3、智庫建設(shè)是黨校教職員工發(fā)展的必然要求

黨校是一所特殊的學(xué)校，黨校教師是一個特殊的群體。經(jīng)濟社會的發(fā)展和學(xué)員需求的不斷提高等變化對黨校教師的能力提出了更高的期望和要求。用行動去彌合要求與現(xiàn)實的差距是黨校教師的重要使命。黨校教師不光要會講課，還要積極參與資政和科研。要結(jié)合自己的所學(xué)和所思，積極建言獻策，提高對國家市和地方的政策的把握、解決能力，更要提高積極社會發(fā)展的趨勢預(yù)測等能力。

三、黨校建設(shè)智庫的思路與對策

1、黨校自建智庫

當(dāng)自身實力較強時，黨?？梢揽孔陨淼膶嵙⒅菐?。這種情況主要出現(xiàn)在中央黨校和?。ㄖ陛犑校┘夵h校。以中央黨校為例，在上海社會科學(xué)院智庫研究中心的《2014年中國智庫報告》中，中央黨校位列綜合影響力第五，2015年底中央黨校被列為25家國家高端智庫試點單位之一，體現(xiàn)出了學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢以及學(xué)員優(yōu)勢。其他?。ㄖ陛犑校┘夵h校具有比較雄厚的學(xué)科和人才等實力，并且已經(jīng)開展了較長的前期探索工作，有一定的經(jīng)驗基礎(chǔ)。重慶市委黨校從制度、平臺、隊伍、學(xué)科和資源整合等五個方面，初步摸索出了一條符合重慶市委黨校實際、具有特色的智庫建設(shè)途徑。

2、黨校與其他高校合作共建

高校具有領(lǐng)軍人物多、學(xué)科齊全和前沿研究成果多等優(yōu)勢。與高校開展合作是智庫建設(shè)的有益的嘗試。2010年，基于適應(yīng)時代發(fā)展、我國社會和教育改革發(fā)展、國家教育決策科學(xué)化民主化水平提高的需要，中國民主促進會中央委員會和北京師范大學(xué)共同組建了中國教育政策研究院——開放的、實體性、高層次的政策研究機構(gòu)與參政議政平臺。2014年，九三學(xué)社中央與中國人民大學(xué)簽署合作協(xié)議，開展輿情分析支持議政建言，并將共同建設(shè)公共政策研究中心。黨校也應(yīng)立足于自身的需要，積極開展與高校共建智庫工作。

3、黨校與其他智庫合作共建

目前，我國的智庫建設(shè)還處于發(fā)展的初期，雖然數(shù)量多，但質(zhì)量和水平還很滯后。同時，我國的智庫呈現(xiàn)出官方智庫實力較強，民間智庫和高校智庫發(fā)展較弱的局面。隨著中央對智庫建設(shè)的重視，民間和高校智庫將會進入快車道，給我國智庫建設(shè)帶來生機和活力。黨校要積極做好與其他智庫的合作和對接工作，積極借鑒他們好的做法和成功的經(jīng)驗，推動黨校智庫的持續(xù)發(fā)展。

4、黨校與其他社會力量合作共建

企業(yè)、民間組織等具有資金相對充足、組織靈活等優(yōu)勢和特點，是黨校智庫建設(shè)的重要參與力量。中國人民大學(xué)重陽金融研究院是“校企合作智庫”的典型模式，由人大重陽是上海重陽投資管理股份有限公司董事長裘國根先生向中國人民大學(xué)捐款2億元的主要資助項目，2014年人大重陽入圍《全球智庫報告2014》的“全球頂級智庫150強”，是與中國社會科學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心等并行入圍的七家中國智庫之一。

【作者簡介】

田偉（1982—），男，漢族，甘肅通渭人，碩士研究生學(xué)歷，重慶市九龍坡區(qū)區(qū)委黨校教師，主要研究方向：區(qū)域發(fā)展、基層治理。