李春麗 唐艷春 韓和元

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廣州青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究

為了提高廣州市城市競爭力與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特對廣州青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行了實(shí)證研究。結(jié)果表明：廣州青年創(chuàng)業(yè)率并不理想，而非廣州市戶籍的青年人創(chuàng)業(yè)積極性明顯高于廣州市籍，學(xué)歷越低和越高者的創(chuàng)業(yè)幾率都很低，同時(shí)，創(chuàng)業(yè)融資是其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中最大的瓶頸。為此，需要轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的老思路，將創(chuàng)業(yè)上升到城市競爭力的高度；建立健全創(chuàng)業(yè)投融資體系；調(diào)整房地產(chǎn)支柱化戰(zhàn)略；加大創(chuàng)業(yè)教育和輔導(dǎo)的投入力度。

青年；創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)環(huán)境；創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)

一、引言：青年創(chuàng)業(yè)與城市競爭力

所謂“創(chuàng)業(yè)”，有學(xué)者給出這樣的定義是：它是一種思考、推理結(jié)合運(yùn)氣的行為方式，它需要憑借創(chuàng)業(yè)者自身的素質(zhì)，于無序、不確定的環(huán)境里，去發(fā)現(xiàn)和捕捉創(chuàng)業(yè)機(jī)會，經(jīng)過創(chuàng)辦新企業(yè)、開展新業(yè)務(wù)等方式，將所擁有的或能夠通過努力擁有的資源，進(jìn)行優(yōu)化整合，從而將機(jī)會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品和服務(wù)。通過商業(yè)化的方式實(shí)現(xiàn)資源的潛在價(jià)值，為社會創(chuàng)造一定的物質(zhì)價(jià)值。[1]從該定義可見，“創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵就在于一個(gè)“新”字——?jiǎng)?chuàng)辦新的企業(yè)、開展新的業(yè)務(wù)——而這無不要求創(chuàng)業(yè)者必須具備對新奇事物的好奇心和解決問題的新奇思路。同時(shí)，我們又知道，無論何時(shí)何地，哪個(gè)青年對新鮮事物不充滿好奇呢？哪個(gè)青年不擁有不受束縛的想像力和解決問題的新奇思路呢？[2]這也就決定了真正能夠擔(dān)負(fù)起創(chuàng)業(yè)重任的多是青年。換言之，青年是創(chuàng)業(yè)的主體，是一國(地區(qū))或城市具有市場競爭力的主體。

廣州市自被國家確定為首批試點(diǎn)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市以來，堅(jiān)持“政府創(chuàng)新主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)幫扶、社會多方參與，百姓積極創(chuàng)業(yè)”的主導(dǎo)思想，大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)扶持和政策引導(dǎo)。在廣州市委市政府的推動(dòng)下，近些年來，廣州在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)方面取得了巨大的成效，創(chuàng)業(yè)有了較快發(fā)展。但在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到發(fā)展中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)為，在創(chuàng)業(yè)方面，廣州不僅與包括硅谷、特拉維夫、洛杉磯、倫敦、多倫多這樣的國際創(chuàng)業(yè)之都有著巨大的差距，就是與國內(nèi)的北京、上海等城市相比，其差距也非常明顯。

那么，到底是哪些因素導(dǎo)致了地區(qū)之間創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的差異？多數(shù)研究者認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)環(huán)境是影響創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重要因素。甚至有學(xué)者認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)環(huán)境對創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)行為及結(jié)果具有決定性影響。[3]換言之，國與國，或城市與城市創(chuàng)業(yè)之間的差距，歸根到底就在于創(chuàng)業(yè)環(huán)境上的差距。所以，于廣州市而言，要想提升其城市的競爭力，獲得可持續(xù)發(fā)展的源泉，就必須進(jìn)一步促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)，其關(guān)鍵在于營造一個(gè)更為有利于創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。于當(dāng)前而言，是哪些因素制約著廣州青年的創(chuàng)業(yè)，從而導(dǎo)致我市與硅谷、特拉維夫、洛杉磯這些創(chuàng)業(yè)之都，甚至北京、上海之間的距離？面對當(dāng)前及未來嚴(yán)酷的競爭環(huán)境，找出制約因素，進(jìn)而提出促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的政策建議，幫助廣州市提高城市競爭力與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將是廣州目前的當(dāng)務(wù)之急，亦是廣州著實(shí)應(yīng)予以考慮的現(xiàn)實(shí)課題。這正是本課題所要研究和解決的問題。

二、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的界定

(一)相關(guān)文獻(xiàn)的綜述

浙江工業(yè)大學(xué)郭元源與其導(dǎo)師池仁勇等人于2006年以城市混沌體系為理論根據(jù)，提出城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境是一個(gè)混沌系統(tǒng)，其由諸多子系統(tǒng)組成，同時(shí)其又是更大系統(tǒng)的子系統(tǒng)。城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)成是復(fù)雜的，其眾多的要素和環(huán)境系統(tǒng)以不同的方式存在，又處在不同的維度和層次上，在它們共同作用下，構(gòu)成了城市的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。[4]另外一個(gè)學(xué)者池仁勇認(rèn)為，所謂的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，就是指創(chuàng)業(yè)者周圍的境況，是一個(gè)龐雜的社會系統(tǒng)，由創(chuàng)業(yè)文化、政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等要素構(gòu)成，它是創(chuàng)業(yè)者及其企業(yè)產(chǎn)生、生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。[5]

(二)基本概念及其內(nèi)涵

綜合上述觀點(diǎn)，本研究認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的內(nèi)容具體如下：1．創(chuàng)業(yè)制度和法律環(huán)境。創(chuàng)業(yè)制度和法律環(huán)境包含的因素大致如下：(1)適應(yīng)于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)體制；(2)穩(wěn)定的政治環(huán)境；(3)合理的稅收政策；(4)合理的租金成本；(5)穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策；(6)公正解決商業(yè)爭端的法制體系；(7)持續(xù)增長的居民可支配收入。2．創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)基礎(chǔ)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)基礎(chǔ)環(huán)境包括這些因素：(1)創(chuàng)業(yè)融資；(2)高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施；(3)高質(zhì)量的勞動(dòng)力市場；(4)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)教育和輔導(dǎo)。3．社會文化環(huán)境。除了上述環(huán)境要素外，社會文化環(huán)境同樣不容忽視，甚至可以說社會文化環(huán)境是影響創(chuàng)業(yè)行為的諸多變量中最復(fù)雜、最深刻、最重要的變量。所謂的社會文化是指某一特定人類社會在其長期發(fā)展歷史過程中形成的，它主要由特定的價(jià)值觀念、行為方式、倫理道德規(guī)范、審美觀念、宗教信仰及風(fēng)俗習(xí)慣等內(nèi)容構(gòu)成，它影響和制約著人們的行為觀念、需求欲望及特點(diǎn)和生活方式，對創(chuàng)業(yè)行為產(chǎn)生直接影響。于創(chuàng)業(yè)而言，這一因素主要包括：適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的傳統(tǒng)習(xí)俗和價(jià)值觀，以及輿論引導(dǎo)等。

下面我們將依據(jù)上述三個(gè)維度及相應(yīng)因子，對廣州市青年的創(chuàng)業(yè)環(huán)境分別予以檢視。

三、廣州青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

(一)主要調(diào)查方法

1．文獻(xiàn)收集與研究法。依據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)以及文本，收集有關(guān)廣州青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境的相關(guān)資料，進(jìn)行分析和比較。

2．問卷調(diào)查法。本研究與李超領(lǐng)銜，由韓和元、蔣正元負(fù)責(zé)的廣東省生產(chǎn)力學(xué)會年度報(bào)告《廣州市創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)查》的相關(guān)調(diào)研同步進(jìn)行。針對青年人群，采用簡單隨機(jī)抽樣方法，在廣州行政區(qū)劃內(nèi)以中國第三次人口普查的相關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，選取年齡介于18～40歲常住于廣州的600名青年進(jìn)行調(diào)查，以此來掌握廣州青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與需求，以期獲得其對廣州創(chuàng)業(yè)環(huán)境的相關(guān)意見。

3．個(gè)別深度訪談法。根據(jù)我們所擬定的訪談提綱，選取了20名青年進(jìn)行了個(gè)別深度訪談，以此來發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境所存在的問題。

(二)調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)與分析

1．樣本基本情況

本調(diào)查的對象主要為廣州行政區(qū)劃內(nèi)的青年，我們共發(fā)放問卷600份，回收553份，回收率為92%。其中有效問卷為530份，占回收問卷的95.8%。其中，男性受訪者302人，占57%，女性受訪者為228人，占43%。(見表1)年齡分布方面，18～20歲的32名，占6%；20～25歲的139人，占26%；25～30歲的230人，占43%；30～35歲的100人，占19%；35～40歲的29人，占5%。(見表2)學(xué)歷分布分別為：學(xué)歷為初中及以下的65人、學(xué)歷為高中的173人、學(xué)歷為大專的90人、學(xué)歷為本科的147人、學(xué)歷為碩士的為43人、學(xué)歷為博士的12人，占比分別為12%、33%、17%、28%、8%、2%。(見表3)

表1 性別分布及創(chuàng)就業(yè)情況

表2 受訪者年齡分布

表3 學(xué)歷分布與創(chuàng)/就業(yè)狀態(tài)情況

2．廣州青年創(chuàng)業(yè)狀態(tài)

(1)整體創(chuàng)業(yè)率。在成功受調(diào)查的530人中，創(chuàng)業(yè)者98人，占總受訪人數(shù)的19%；就業(yè)者387人，占受訪人數(shù)的73%；待業(yè)者45人，占總受訪人數(shù)的8%。(見表1、3)由此我們可見，廣州青年創(chuàng)業(yè)率并不理想。

(2)性別與創(chuàng)業(yè)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在選項(xiàng)為創(chuàng)業(yè)的98人中男性為55，占比為56%；女性為43人，占比為44%，男性的比例明顯高于女性。但同時(shí)，在選項(xiàng)為就業(yè)的387人中男性有230人，占比為59%；女性為157人，占比為41%?？梢姡詣e對創(chuàng)/就業(yè)的影響并不明顯。

(3)戶籍與創(chuàng)業(yè)。于調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在選項(xiàng)為創(chuàng)業(yè)的98人中，非廣州戶籍的為65人，占創(chuàng)業(yè)總數(shù)的66%；廣州戶籍的為33人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的34%。而于選項(xiàng)為就業(yè)和待的432人中，非廣州戶籍受訪者選擇“有打算創(chuàng)業(yè)”的為313人，占該兩類別總的72%；廣州戶籍的受訪者選擇“有打算創(chuàng)業(yè)”的僅為119人，占該兩類別總的28%。(見表4)可見，非廣州市戶籍的青年人創(chuàng)業(yè)積極性明顯高于廣州市籍。

表4 戶籍與創(chuàng)業(yè)情況

(4)學(xué)歷與創(chuàng)業(yè)。在選項(xiàng)為創(chuàng)業(yè)的98人中，學(xué)歷為初中及以下的為3人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的3%，占同學(xué)歷層次的5%；學(xué)歷為高中的為27人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的28%，占同學(xué)歷層次的16%；學(xué)歷為大專的為17人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的17%，占同學(xué)歷層次的19%；學(xué)歷為本科的為39人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的40%，占同學(xué)歷層次的27%；學(xué)歷為碩士的為10人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的10%，占同學(xué)歷層次的23%；學(xué)歷為博士的為2人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的2%，占同學(xué)歷層次的17%。反觀選項(xiàng)為就業(yè)的387人中，則出現(xiàn)與之相對的正“U”曲線。學(xué)歷為初中及以下的60人，占就業(yè)者總數(shù)的16%，占同學(xué)歷層次的92%；學(xué)歷為高中的132人，占就業(yè)者總數(shù)的34%，占同學(xué)歷層次的76%；學(xué)歷為大專的65人，占就業(yè)者總數(shù)的17%，占同學(xué)歷層次的72%；學(xué)歷為本科的為90人，占就業(yè)者總數(shù)的23%，占同學(xué)歷層次的61%；學(xué)歷為碩士的為30人，占就業(yè)者總數(shù)的8%，占同學(xué)歷層次的70%；學(xué)歷為博士的為10人，占就業(yè)者總數(shù)的3%，占同學(xué)歷層次的83%。由此我們不難發(fā)現(xiàn)，在廣州的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，學(xué)歷與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)呈典型的庫茲涅茨曲線(Kuznets curve)，即學(xué)歷越低和越高者的創(chuàng)業(yè)幾率都很低。

(5)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)。在調(diào)查問卷中，就創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)問題的設(shè)計(jì)，我們沿用了涂敏霞及其團(tuán)隊(duì)的歸類方法即將“養(yǎng)家糊口”“不滿意現(xiàn)在工作狀況”歸為生存型動(dòng)機(jī)，將帶有一定盲目性的“跟風(fēng)”“羨慕別人成功”動(dòng)機(jī)歸類為跟風(fēng)型動(dòng)機(jī)，而將“追求財(cái)富”動(dòng)機(jī)歸類為功利型動(dòng)機(jī)，“充實(shí)自己”“證明自己”“贏得尊重”以及“把握命運(yùn)”和“做自己喜歡的事”歸納為成就型動(dòng)機(jī)。[6]在對選項(xiàng)為創(chuàng)業(yè)的98人的統(tǒng)計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)，選擇生存型動(dòng)機(jī)的為46人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的47%；選擇功利型動(dòng)機(jī)的為26人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的27%；選擇跟風(fēng)型動(dòng)機(jī)為16人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的16%；而成就型動(dòng)機(jī)的為10人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的10%。由此可見，目前廣州青年的創(chuàng)業(yè)行為仍主要由生存型和功利型動(dòng)機(jī)所驅(qū)動(dòng)。

3．廣州青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)查

(1)廣州青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境評分情況

就具體的青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境的調(diào)查，我們依據(jù)于上述所提及的我們所建構(gòu)的三角度12維度模型，讓受訪者自行評分，其中我們根據(jù)調(diào)查問卷中“你目前是就業(yè)還是已創(chuàng)業(yè)”與“如果你目前未創(chuàng)業(yè)是否有意創(chuàng)業(yè)”選項(xiàng)的選擇，又將青年組細(xì)分為“已創(chuàng)業(yè)組”“有意創(chuàng)業(yè)組”和“無意創(chuàng)業(yè)組”三組。數(shù)據(jù)采用李克特量表(Likert scale)的方式，一個(gè)(問題)維度數(shù)值為1～5分，最高分為5分，即表明受訪者對該項(xiàng)內(nèi)容完全認(rèn)同，反之1分為其最不認(rèn)同。最后得出統(tǒng)計(jì)結(jié)果，數(shù)據(jù)匯總結(jié)果如表5所示。

(2)調(diào)查結(jié)果分析

A．“有意創(chuàng)業(yè)組”最為樂觀。評分中“有意創(chuàng)業(yè)組”給出的總分值最高，達(dá)32.02分，較之“無意創(chuàng)業(yè)組”的30.33分要高，甚至比“已創(chuàng)業(yè)組”的31.76分也要高。(見表5)這表明“有意創(chuàng)業(yè)組”對創(chuàng)業(yè)環(huán)境更為樂觀。與“有意創(chuàng)業(yè)組”相對的是那些“無意創(chuàng)業(yè)組”所給出的總分值最低，為30.33分，其對創(chuàng)業(yè)環(huán)境持有一種消極態(tài)度。

B．創(chuàng)業(yè)融資，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的最大瓶頸。根據(jù)上述評分規(guī)則，3分意味著對問題中的命題既不認(rèn)同也不反對，低于3分就說明對該問題的評介是否定性的，也就是說問題所涉及的因素對創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是不積極的，是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的瓶頸問題。在具體評分中，只有“基礎(chǔ)設(shè)施”和“穩(wěn)定的政治環(huán)境”的得分超過3分，特別是“基礎(chǔ)設(shè)施”，四組所給的分值都是3.5附近。而形成對照的是“創(chuàng)業(yè)融資”，四組所給出的分值都最低，且都接近于2，表示的是大家對其都不認(rèn)同。也說明該因素對創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是最不積極的，是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中最大的瓶頸問題。這種判斷在后續(xù)的深度訪談中得到了證實(shí)。

表5 廣州市創(chuàng)業(yè)環(huán)境評分表

我是比較看好這個(gè)市場的，也的確想創(chuàng)業(yè)的，只是現(xiàn)在沒有資本啊。有點(diǎn)心有余而力不足的味道。(10-W-25-B，2014年9月21日。注：10-W-25為訪談內(nèi)容編碼，其中第一個(gè)數(shù)字10代表訪談的序列號；第一個(gè)字母M代表性別，男性用M、女性則以W表示；而第二個(gè)字母W為受訪者的姓氏；第二個(gè)數(shù)字為受訪者的年齡；第三個(gè)字母為以是否已創(chuàng)業(yè)和是否有意創(chuàng)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)對受訪者所做的分類，A代表已創(chuàng)業(yè)、B代表有意創(chuàng)業(yè)、C代表無意創(chuàng)業(yè)。下同)

對中國未來的經(jīng)濟(jì)我比較樂觀，那么多的人口，隨著經(jīng)濟(jì)的增長，人們都像歐美那么富裕了，那該是多大的一個(gè)市場啊。但問題是我剛剛大學(xué)畢業(yè)，又是農(nóng)村出身，沒經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，想創(chuàng)業(yè)問題是拿什么創(chuàng)啊。(17-W-T-24-B，2014年9月25日。)

我哪里有條件創(chuàng)業(yè)哦。你又不是不知道，廣州也好，全國也好個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款機(jī)制又不健全，社會專項(xiàng)捐助又少的可憐，想創(chuàng)業(yè)，啟動(dòng)資金只能靠自己和家里的積蓄。是的，我出來工作的確幾年了，也死省活省的存了點(diǎn)錢，爸爸媽媽也存了些錢，加起來差不多幾十萬吧，當(dāng)時(shí)的確想過創(chuàng)業(yè)的。但問題是我都二十七八了，到了結(jié)婚的年紀(jì)了。但丈母娘發(fā)話了，沒有房子、車子，結(jié)婚沒門。你也知道現(xiàn)在的房價(jià)高的都快上天了，沒辦法，婚還是得結(jié)、家還是得成啊。要不我不急，我爸媽都會被急死，天天在你耳邊嘮叨，你也煩啊。好了，為結(jié)婚，就必須買房，七湊八湊，幾十萬只夠格首付。房子一買，就更別指望創(chuàng)業(yè)了。每個(gè)月的按揭啊、管理費(fèi)啊、生活費(fèi)啊、停車費(fèi)啊，雜七雜八的已經(jīng)將我的工資掏空了。我到哪里去籌集創(chuàng)業(yè)資金啊。創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)的買賣，哪里有穩(wěn)賺不賠的道理呀，何況創(chuàng)業(yè)也不見得立竿見影的賺錢吧?，F(xiàn)在我是天天擔(dān)心工作沒了，要是工作沒了，按揭斷供了，我那房子也算是免費(fèi)給銀行打工了。所以哪有心思談什么創(chuàng)業(yè)啊。(02-M-R-29-C，2014年8月31日。)

正如我們于編號為02-M-R-29-C的深度訪談中所見到的，無意創(chuàng)業(yè)者并非不想創(chuàng)業(yè)，而是“創(chuàng)業(yè)融資”渠道的有限和高房價(jià)等宏觀環(huán)境對其創(chuàng)業(yè)意愿形成了明顯的擠出效應(yīng)，進(jìn)而窒息了他們的創(chuàng)業(yè)熱情，從而使其傾向于無意創(chuàng)業(yè)。從其評分來看，“無意創(chuàng)業(yè)組”除對融資問題表示不認(rèn)同外，對廣州的政治經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境和法制環(huán)境也持有懷疑態(tài)度，這種態(tài)度也是其對創(chuàng)業(yè)缺乏熱情的原因所在。同樣，“已創(chuàng)業(yè)組”除“融資”問題外，最不認(rèn)同的是當(dāng)前的稅收政策和公正的解決商業(yè)紛爭的法制體系。而“有意創(chuàng)業(yè)組”除關(guān)注創(chuàng)業(yè)融資外，該組還對與創(chuàng)業(yè)直接相關(guān)的“創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)”及“稅收”給出了較低的分值。這種評分透照出了他們關(guān)注的要點(diǎn)，于他們而言，創(chuàng)業(yè)教育與輔導(dǎo)及稅收將是他們在未來創(chuàng)業(yè)之路上將直接面對的。

四、廣州青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化策略及政策建議

(一)轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的老思路，將創(chuàng)業(yè)上升到城市競爭力的高度

問題事實(shí)上已經(jīng)透照出了解決的思路，就如何優(yōu)化廣州的青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境，我們認(rèn)為，首先應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，從上到下、從政府到社會都必須從原來的創(chuàng)業(yè)只為帶動(dòng)就業(yè)服務(wù)的消極創(chuàng)業(yè)觀里走出來，必須將城市創(chuàng)業(yè)上升到關(guān)系城市競爭力獲得的高度上來，變消極為積極、變被動(dòng)為主動(dòng)。以提升城市競爭力為總攬，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改造，為創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供環(huán)境保障。

(二)建立健全創(chuàng)業(yè)投融資體系

正如我們在前面所論的，創(chuàng)業(yè)融資為當(dāng)前我市創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的最大瓶頸。廣州要想發(fā)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，要想藉此提升城市競爭力，就必須拿出當(dāng)年積極投資基礎(chǔ)設(shè)施的熱情，建立健全投融資體系，擴(kuò)寬青年創(chuàng)業(yè)融資的渠道，如信用擔(dān)保體系的建立、小額貸款項(xiàng)目的推行、債券式創(chuàng)業(yè)基金的發(fā)起、知識產(chǎn)權(quán)的抵押；由政府引導(dǎo)，引入民間乃至國外資金設(shè)立三到四家創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，以此來打破這個(gè)制約創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的最大瓶頸。

(三)調(diào)整房地產(chǎn)支柱化戰(zhàn)略

當(dāng)前我們所執(zhí)行的仍然是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)支柱化戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的結(jié)果是政府短期的確可以獲得大量的財(cái)政收入，但這一收入?yún)s是建立在犧牲城市長期競爭力這一基礎(chǔ)上的。首先表現(xiàn)在高房價(jià)對創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金的擠出上。正如學(xué)者張華所論，由于現(xiàn)階段我國個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款機(jī)制遠(yuǎn)不夠健全，且社會專項(xiàng)捐助又非常之少，從而導(dǎo)致我國青年在創(chuàng)業(yè)時(shí)，其初始資金往往只能來源于個(gè)人和家庭的勞動(dòng)及經(jīng)營所得的積累。[7]而高房價(jià)下，人們將本該投于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目上的金錢都投到房地產(chǎn)上去了。其次表現(xiàn)在因高房價(jià)導(dǎo)致的高租金對資本積累的侵蝕。正如我們提到的，李嘉圖一直認(rèn)為促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展就需增加資本積累，而其源泉來自純收入。而事實(shí)上高租金導(dǎo)致的結(jié)果是，創(chuàng)業(yè)者將純收入過多地用在了租金這一非生產(chǎn)型消費(fèi)上，進(jìn)而影響資本的積累。

(四)加大創(chuàng)業(yè)教育和輔導(dǎo)的投入力度

正如我們在前面所論，創(chuàng)業(yè)環(huán)境固然會影響乃至制約創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展，同樣，創(chuàng)業(yè)者本身的知識和素質(zhì)也將直接影響到其創(chuàng)業(yè)行為。創(chuàng)業(yè)者由于創(chuàng)業(yè)知識的儲備、經(jīng)驗(yàn)的不同，導(dǎo)致的結(jié)果是創(chuàng)業(yè)能力不足。但也正如張玉利、任學(xué)鋒等人指出的，有些經(jīng)驗(yàn)是可以通過學(xué)習(xí)來獲得的。

[1]張秀娥，何山．芻議創(chuàng)業(yè)環(huán)境的內(nèi)涵與維度[J]．商業(yè)時(shí)代，2010(02)：22-27．

[2]韓和元．全球大趨勢2：被債務(wù)挾持的世界經(jīng)濟(jì)[M]．北京：中華工商聯(lián)合出版社，2012：191-192．

[3]何海燕．上海青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析及優(yōu)化策略[D]．上海：華東理工大學(xué)，2013．

[4]郭元源，陳瑤瑤，池仁勇．城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價(jià)方法研究及實(shí)證[J]．科技進(jìn)步與對策，2006(2)：141-145．

[5]池仁勇．美日創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較研究[J]．外國經(jīng)濟(jì)與管理，2002(09)：13-19．

[6]涂敏霞．穗港澳臺青年創(chuàng)業(yè)的意愿、途徑及機(jī)制的比較研究[J]．青年探索，2013(03)：21-28.

[7]張華．“青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”可持續(xù)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)[J]．中國青年研究，2006(02)：52．

責(zé)任編輯:鄭曉珊

共青團(tuán)廣州市委員會2014年度共青團(tuán)和青少年工作研究課題“廣州青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究”(課題編號：2014C27)成果。

李春麗，女，碩士，廣州市團(tuán)校副教授；唐艷春，女，碩士，華南理工大學(xué)副教授；韓和元，男，碩士，廣東省生產(chǎn)力學(xué)會常務(wù)理事。廣東 廣州，510635。

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1672-3562(2016)04-0070-06