曹麗冰

(廣東食品藥品職業(yè)學院圖書館，廣東 廣州 510520)

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廣州市區(qū)級圖書館建設現(xiàn)狀與發(fā)展研究

曹麗冰

(廣東食品藥品職業(yè)學院圖書館，廣東 廣州 510520)

區(qū)級圖書館在公共圖書館體系中起著承上啟下的重要作用，本文概述廣州市區(qū)級圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀，在越秀區(qū)圖書館進行基于LibQUAL+TM模型的圖書館服務質量讀者調研，并根據(jù)圖書館建設和服務質量情況，探討區(qū)級圖書館的發(fā)展思路。

區(qū)級圖書館；廣州；LibQUAL+TM

一、區(qū)級圖書館的特點

公共圖書館是公益性社會文化教育場所，是政府為社會提供公共文化服務的重要陣地。作為南國大都市的廣州，人口密集，經(jīng)濟發(fā)達，公共圖書館數(shù)量眾多，形成了一個較為完整的公共圖書館體系。其中，廣東省立中山圖書館和廣州市圖書館是廣州的標志性圖書館，位于公共圖書館體系的頂層；同時，廣州還有星羅棋布的街道和社區(qū)圖書館，位于公共圖書館體系的基層；而位于頂層和基層之間的，則是廣州的12所區(qū)級圖書館。

區(qū)級圖書館(簡稱區(qū)館)處于公共圖書館體系的中層，起著承上啟下的作用，具有自身的特點。一方面，區(qū)館的館藏資源比市級圖書館少，服務覆蓋范圍也較市級圖書館要小，但區(qū)館的地理位置更接近服務的讀者群體，能夠更好地吸引讀者到館；另一方面，在目前的公共圖書館管理體制下，區(qū)館并不是市級圖書館的下屬機構，而是由區(qū)政府所管理的，區(qū)館在業(yè)務上由市級圖書館幫助指導，而建設經(jīng)費由區(qū)政府提供，因此區(qū)館的建設和管理風格與市級圖書館存在不同；同時，有的區(qū)館還有下屬的街道和社區(qū)圖書館，因此，區(qū)館還負有管理下屬館的職責，與下屬館一起共同為讀者提供服務。

區(qū)級圖書館在公共圖書館體系中起著重要的作用，但對其的研究文獻并不多，有一些文獻對大城市的區(qū)級圖書館開展了調查研究，如上海市[1]、杭州市[2]、深圳市[3]等。有學者于1997年對廣州市的區(qū)級圖書館開展了研究，總結了區(qū)館建設的狀況和思路。[4]將近20年過去，廣州市的公共圖書館事業(yè)取得了長足的進步，區(qū)級圖書館也獲得了很大的發(fā)展，因此對目前廣州市的區(qū)館的發(fā)展現(xiàn)狀進行總結分析，探討發(fā)展思路是很有必要的。

二、廣州市區(qū)級圖書館建設概況

廣州市目前共有11個區(qū)，人口1293萬，其中新黃埔區(qū)于2014年2月由原黃埔區(qū)和原蘿崗區(qū)合并成立。這11個區(qū)都建有區(qū)級圖書館，其中原黃埔區(qū)和原蘿崗區(qū)也各建有區(qū)館，目前尚未合并，因此目前廣州市共有12所區(qū)級圖書館。據(jù)廣州市各區(qū)級圖書館網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計，這12所區(qū)館的建設概況如表1：

由上表可以看到，廣州市的12所區(qū)級圖書館都已初具規(guī)模，館舍面積均在4000平方米以上，藏書量均在10萬冊以上，閱覽座位也有400個以上。同時，這些區(qū)館訂閱了多種報紙期刊，購買了多個電子資源數(shù)據(jù)庫，有的區(qū)館自建有本區(qū)的地方特色數(shù)據(jù)庫，并收藏了多部本區(qū)的地方文獻。在分館建設方面，有11所區(qū)館開設了分館，通過街道圖書館、社區(qū)書屋、圖書服務點、聯(lián)合分館、流動圖書館、流動圖書車等多種途徑，為轄區(qū)讀者提供服務。目前，廣州市的大部分區(qū)館還與廣州市圖書館等多個公共圖書館實現(xiàn)了“一證通借通還”服務，大大方便了讀者。

除了傳統(tǒng)的圖書借閱服務外，區(qū)級圖書館還開展了講座、放映會、專題活動等多種服務。如荔灣區(qū)圖書館經(jīng)常組織各種展覽、講座，開展有獎知識問答、手抄報制作比賽、社會科學普及周等活動。海珠區(qū)圖書館開設“影視論壇”長期播放各種科普影片，定期舉辦“海珠街坊講壇”等公益講座，豐富和活躍群眾精神文化生活。天河區(qū)圖書館從2007年開始組織的“天河讀書節(jié)”已經(jīng)成為愛書人士在天河每年一次的盛會，在暑期堅持針對中小學生舉辦“天圖小小管理員”活動，深受家長和小朋友歡迎。同時，天河區(qū)圖書館還不定期邀請專家學者前來開辦免費講座，為全區(qū)的群眾公共文化教育普及，提高全民文化素質做出了重要貢獻。廣州市已有多個區(qū)級圖書館獲得“國家一級圖書館”稱號，有的區(qū)館還是廣州市群眾文化先進單位、區(qū)級文明單位和“全國信息資源共享工程”的支中心。區(qū)館不僅是一座集閱讀學習、信息交流、展覽講座和數(shù)字化網(wǎng)絡服務為一體的綜合性公共圖書館，更是該區(qū)重要的文獻信息資源中心和文化視窗，是市民終身教育的知識殿堂。

三、越秀區(qū)圖書館服務質量讀者調研

為了更深入地了解區(qū)館的服務質量，筆者所在圖書館在越秀區(qū)圖書館開展了以讀者為對象的問卷調查。越秀區(qū)圖書館新館于2007年3月正式對外開放，新館不但有提供各類圖書、報刊、電子資源、音像資料等一站式服務的主題圖書館，還有按功能劃分的各大閱覽區(qū)及多媒體視聽服務區(qū)、電子閱覽區(qū)、動漫地帶、親子天地、綠色網(wǎng)園等。多位文化名人在此開壇講學，傳播先進文化，遞送最新思想，新館還成功舉辦過國際性展覽、大型文化活動、各種免費培訓和其它精彩紛呈的公益性活動。越秀區(qū)圖書館是深受廣大群眾喜愛的“平民大書吧”和“精神家園”，是廣州市區(qū)級圖書館的一個典型。

本次調查共發(fā)放問卷70份，回收53份，其中男性19人，女性34人，讀者年齡20歲以下的16人，20-30歲的16人，30-40歲的11人，40-50歲的3人，50-60歲的3人，60歲以上的4人。讀者職業(yè)如表2。

在每月到館次數(shù)上，一月少于一次的0人，一月1-2次的8人，一月3-5次的9人，一月5次以上的36人。一月5次以上的讀者占比67.93%，可見越秀區(qū)圖書館對讀者的吸引力非常大。

本次調查采用了LibQUAL+TM模型，它是1999年由美國研究圖書館協(xié)會(ARL)研發(fā)的，目前在全球圖書館中得到最廣泛應用的一種從用戶角度評價圖書館服務質量的工具，它把圖書館服務質量分成若干方面，每個方面由若干項目組成，請用戶對這些項目打分，再進行量化分析。[6]本次調查參照LibQUAL+TM的項目設置，進行了一些修改，修改后共25個項目，包括3個方面的21個核心項目及其它4個項目，每個項目按實際感受打分，5分最高，1分最低。項目內(nèi)容及平均分如表3。

把平均分大于4.4的項目視為圖書館服務質量較高的項目，把平均分低于4.0的項目視為服務質量有待提高的項目，如表4。

可以看到在圖書館員方面和圖書館環(huán)境方面，圖書館的服務質量較高。這是因為目前公共圖書館把館員服務作為提升圖書館服務水平的關鍵，館員素質不斷提高，服務更為熱情、細致、周到，而越秀區(qū)圖書館的新館落成，為讀者提供了更好的閱讀環(huán)境，得到了讀者的認同。相比之下，館藏資源建設仍是圖書館服務的短板，圖書館的紙質資源和數(shù)字資源仍未能完全滿足讀者的需求，圖書館的計算機設備尚顯不足，網(wǎng)絡環(huán)境仍需改善。

在本次調查中，還詢問讀者最滿意圖書館哪項服務和對圖書館有何建議，有過半的讀者至少對其中一項作答。在最滿意圖書館哪項服務上，有17人提到“環(huán)境舒適、安靜”，有4人提到“工作人員熱情、態(tài)度好”，有3人提到“借還書簡捷、方便”；在對圖書館有何建議上，有7人提到“提供良好信號的WIFI功能”，有3人提到“節(jié)假日提供更多座位”?？梢钥闯鲞@些服務和建議是與表3的LibQUAL+TM的項目平均分相關的。

表3 LibQUAL+TM項目內(nèi)容及平均分

表4 圖書館服務質量評價

四、廣州市區(qū)級圖書館發(fā)展思路

上文概述了廣州市區(qū)級圖書館的建設情況，并分析了在越秀區(qū)圖書館開展的關于圖書館服務質量的讀者調研，可以看到目前廣州市區(qū)級圖書館的建設和服務質量均達到了較高的水平，同時也存在一些不足，筆者據(jù)此探討一下廣州市區(qū)級圖書館未來的發(fā)展思路：

(一)擴大館舍面積

目前廣州市區(qū)級圖書館中館舍面積最大的是增城市新圖書館，面積達到約3.3萬平方米，相比之下，有的區(qū)級圖書館的館舍面積和閱覽座位尚顯不夠，未能本區(qū)滿足讀者需求。如海珠區(qū)圖書館的總館并不是獨立館舍，而是位于某商業(yè)大廈的4樓，面積不大，圖書館的自學室和閱讀室經(jīng)常爆滿，不少讀者只能站立于書架邊，或盤坐在地上看書。而在越秀區(qū)圖書館的讀者調研中，也有部分讀者建議圖書館提供更多座位。擴大館舍面積有兩個途徑，一是另建新館，如增城市新圖書館；二是將其它用途的建筑改造為圖書館，如原東山區(qū)機關辦公大樓改造為越秀區(qū)圖書館。

(二)加強分館建設

區(qū)級圖書館的分館可以擴大圖書館的服務覆蓋范圍，把圖書館的服務延伸到讀者身邊。目前廣州市的大部分區(qū)館都建有分館，但有的區(qū)館尚無固定場所的分館，只有移動圖書館或移動圖書車，而花都區(qū)圖書館目前尚無任何形式的分館，加之2014年4月廣州圖書館取消了流動圖書館花都服務點，目前花都區(qū)的圖書館服務覆蓋范圍受到了很大的限制，無法為花都區(qū)970平方公里上的讀者提供良好的服務，加強分館建設刻不容緩。

(三) 增加館藏資源

目前廣州市區(qū)級圖書館之間的館藏資源量差距較大，藏書量大的區(qū)館有50余萬冊，藏書量小的只有10余萬冊，除了圖書外，報紙期刊和數(shù)字資源館藏量也有較大差距?？傮w上，廣州市區(qū)館的館藏資源仍未能滿足讀者的需求，筆者在越秀區(qū)圖書館的讀者調研也表明，館藏資源是讀者滿意度最低的一個方面。

目前廣州市的區(qū)館存在購書經(jīng)費不足的問題，如海珠區(qū)圖書館每年的購書經(jīng)費約90萬元，相比之下，廣州市圖書館2013年的購書經(jīng)費為3300萬元，市級圖書館購書經(jīng)費是區(qū)級的37倍。[7]在當前形勢下，通過各種途徑獲取更多購書經(jīng)費，增加館藏資源，是區(qū)館的建設重點，這需要主管部門的重視，也需要各方的關注和投入。

(四) 吸引讀者到館

筆者在越秀區(qū)圖書館的調研發(fā)現(xiàn)，到館讀者較多，且大部分讀者是一個月內(nèi)多次到館。與之相比，有的街道分館的讀者不多，如越秀區(qū)圖書館洪橋分館、登峰分館、黃花崗分館等。讀者不多有多個原因，一是圖書館位置不醒目，宣傳力度不夠，附近居民不知道圖書館的存在；二是圖書館開放時間短；三是館藏資源陳舊，幾乎沒有新書；四是圖書館管理落后，管理人員水平不高。區(qū)級圖書館應分析原因，采取相應措施，吸引讀者到館。

(五) 改革管理體制

在目前的管理體制下，區(qū)級圖書館和市圖書館在主體上是平等的，不存在上下級的領導關系，區(qū)級圖書館在經(jīng)費、人員等方面存在較多困難，獲得來自市圖書館的幫助也不夠。2015年5月《廣州市公共圖書館條例》、2015年12月《廣州市“圖書館之城”建設規(guī)劃2015～2020》的頒布實施，有力地保障了廣州市公共圖書館發(fā)展的法制和政策環(huán)境，實行市、區(qū)、街道、社區(qū)四級的垂直的“總分館”管理體制，區(qū)級圖書館都將收歸市圖書館管理，而區(qū)級和街道圖書館又相應管理下一級圖書館，總館直接對分館進行經(jīng)費支出和運營機制的領導，實現(xiàn)真正意義的資源共享。[8]

由市圖書館向區(qū)級圖書館再到街道圖書館統(tǒng)一調配文獻資源，是比較科學合理的做法，國際上很多地方運行了100多年，效果很好。以美國洛杉磯市立圖書館為例，根據(jù)2010年的數(shù)據(jù)顯示，其下設分館達66個，而中國臺北市立圖書館也有55個分館。[7]目前廣州市圖書館下設分館為30個，如果將來廣州市的區(qū)館與廣州市圖書館的服務網(wǎng)絡進行整合，廣州市的公共圖書館體系將更加完善，區(qū)級圖書館也將為讀者提供更好的服務。

[1] 豐華英. 城市區(qū)級圖書館新館建設研究[J]. 圖書館雜志, 2009(7)：37-38.

[2] 葉艷萍. 公共文化服務體系建設大潮中的區(qū)級圖書館——杭州市區(qū)級圖書館建設探討[J]. 圖書館建設, 2009(7)：47-50.

[3] 程亞男. 深圳市區(qū)級圖書館建設探討[J]. 圖書館論壇, 2001，2(21)：24-27+110.

[4] 周堅宇. 廣州市區(qū)級圖書館建設的現(xiàn)狀與思路[J]. 圖書館論壇, 1997(5)：23-26+6.

[5] 增城流動圖書車開到家門口[EB/OL]. [2014-05-15]. http://news.163.com/14/0319/07/9NMC1APN00014Q4P.html.

[6] David Green, Martha Kyrillidou. LibQUAL+ Charting Library Service Quality Procedures Manual[EB/OL]. [2013-05-01]. http://libqual.org/documents/libqual/files/2010_procedures_manual.pdf.

[7] 街級圖書室門庭冷落利用率低[EB/OL]. [2014-05-15]. http://news.xkb.com.cn/guangzhou/2013/1112/292846_2.html.

[8] 方家忠. 廣州市公共圖書館發(fā)展的六個核心理念[J].圖書館論壇, 2015(11)：57-65.

(責任編輯 夏侯國論)

A Discussion of District Libraries: Construction and Development

CAOLi-bing

(Library, Guangdong Food and Drug Vocational College, Guangzhou 510520, China)

District libraries are important connections in public library system. This article summarizes current development of district libraries in Guangzhou, carries out an investigation of library service quality based on LibQUAL+TM in Yuexiu District Library, and discusses the way of district libraries construction.

district libraries; Guangzhou; LibQUAL+TM

2016-07-20

曹麗冰，女，廣東食品藥品職業(yè)學院圖書館館長助理，館員。

G250

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1674-0408(2016)04-0011-05