朱莉++++武熙童++++廖嫻

摘 要： 針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱潮，深入探討創(chuàng)業(yè)教育與勤工助學(xué)相結(jié)合的可行路徑。通過應(yīng)用層次分析法找出創(chuàng)業(yè)視角下完善大學(xué)生勤工助學(xué)體系的創(chuàng)新功能準(zhǔn)則和引導(dǎo)策略方案，并圍繞提出的創(chuàng)新人才供應(yīng)鏈集成管理平臺對相關(guān)的四方主體分別給予建議，為高校勤工助學(xué)工作更好地服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供參考。

關(guān)鍵詞： 層次分析法 創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè) 勤工助學(xué)

1.引言

近年來，高校貧困生作為一個特殊的弱勢群體，越來越受到社會各界的關(guān)注。勤工助學(xué)是我國多元化高校貧困生資助體系中唯一的一個非直接給予型的資助。隨著高等教育體制改革的不斷深化，學(xué)校招生規(guī)模不斷擴大，高校學(xué)費逐年遞增，加之各地區(qū)（省、市）經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡，各高校勤工助學(xué)工作中一些潛在問題逐漸凸顯。尤其在面對我國高等教育日趨大眾化、大學(xué)生就業(yè)嚴(yán)峻、創(chuàng)業(yè)已逐漸成為高校畢業(yè)生就業(yè)的一種新趨勢的情形下，如何讓勤工助學(xué)成為第二課堂、怎樣引導(dǎo)大學(xué)生通過勤工助學(xué)經(jīng)歷改變“眼高手低”的不良就業(yè)心態(tài)、如何能夠利用勤工助學(xué)來全面提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能等，這些均是擺在我們面前迫切需要思考的問題。

本文擬從創(chuàng)業(yè)視角探討高校勤工助學(xué)所應(yīng)具備的新型功能及其引導(dǎo)策略。首先綜合考慮在校大學(xué)生心理特征因素，選定資助性、育人性、經(jīng)濟性和維護性四個因素，運用層次分析法構(gòu)建創(chuàng)業(yè)視角下勤工助學(xué)工作體系的結(jié)構(gòu)分析框架；然后從整個人才輸送供應(yīng)鏈所涉的高校、學(xué)生、政府和企業(yè)四方面提出合理可行的實施建議。研究結(jié)論不僅為完善高校資助管理體系提供參考建議，還有利于豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論實踐。

2.勤工助學(xué)與創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)研究

（1）國外研究

國外不少高等院校都注重發(fā)揮勤工助學(xué)在創(chuàng)業(yè)教育中的作用，如美國、加拿大、德國等發(fā)達(dá)國家的勤工助學(xué)政策均值得借鑒。美國提倡“混合資助模式”，把對貧困學(xué)生的資助與國家人才需求相結(jié)合，采用科學(xué)的方法確定資助對象和資助額度，尤其重視加強社區(qū)和學(xué)校間的聯(lián)系，鼓勵各社區(qū)為學(xué)校提供豐富的勤工助學(xué)崗位[1]。英國將大學(xué)的收費標(biāo)準(zhǔn)劃分為依賴家長和獨立生活兩類，特別針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情專設(shè)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機構(gòu)，并將助學(xué)貸款向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者給予一定傾斜[2]。德國則構(gòu)建了較完備的創(chuàng)業(yè)教育組織管理機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)教育課程體系及大學(xué)生就業(yè)和社會保障體系，注重對大學(xué)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面進行資助和指導(dǎo)，使基于勤工助學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育實踐教學(xué)活動高效進行。

從國外高校勤工助學(xué)的工作經(jīng)驗中，可總結(jié)出一個成功的勤工助學(xué)體系具備三個特點：①資助形式多樣，資助政策靈活；②設(shè)立專門機構(gòu)實施管理，完善資助信用體系，構(gòu)建合理的獎罰機制；③強調(diào)對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，注重對學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持。

（2）國內(nèi)研究

關(guān)于高校勤工助學(xué)的理論探討，在國內(nèi)也獲得眾多學(xué)者的青睞，楊紅波和林西平[3]認(rèn)為大學(xué)生勤工助學(xué)具有經(jīng)濟活動的內(nèi)涵，即在使學(xué)生獲得或改善學(xué)習(xí)條件的基礎(chǔ)上，能夠全面培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)和能力，以獲得長遠(yuǎn)意義上的經(jīng)濟效益。姚圣梅指出我國學(xué)生勤工助學(xué)的發(fā)展進入到濟困與成才相結(jié)合的社會實踐階段[4]。孫秀麗和夏春雨指出目前大多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者僅把創(chuàng)業(yè)看作一種嘗試是由于經(jīng)驗不足或受環(huán)境因素阻礙導(dǎo)致缺乏長期規(guī)劃，并討論實現(xiàn)校園創(chuàng)業(yè)和社會創(chuàng)業(yè)的對接策略[5]。郝菲菲提出高校在幫助經(jīng)濟困難學(xué)生解決生活問題的同時，還應(yīng)進一步挖掘其育人性，尤其應(yīng)拓展勤工助學(xué)在輔助大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的新功能[6]。

從國內(nèi)外相關(guān)研究結(jié)論，高校不應(yīng)僅僅對貧困大學(xué)生進行物質(zhì)上的資助，還需強調(diào)勤工助學(xué)對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。所以，面對當(dāng)前創(chuàng)業(yè)熱潮，如何聯(lián)系當(dāng)代大學(xué)生具體的創(chuàng)業(yè)需求和心理特征，尋找創(chuàng)業(yè)教育與勤工助學(xué)相結(jié)合的可行路徑需要深入思考。

3.創(chuàng)業(yè)視角下勤工助學(xué)功能及其引導(dǎo)策略的層次分析結(jié)構(gòu)

基于上述分析，本文認(rèn)為新型大學(xué)生勤工助學(xué)體系的構(gòu)建需要注意以下幾個關(guān)鍵點：（1）要完善勤工助學(xué)績效考核制度，健全勤工助學(xué)評價與反饋監(jiān)督機制，以達(dá)到對高校勤工助學(xué)崗位設(shè)置、管理水平、助學(xué)育人等全方位檢查評價的目的。（2）要立足當(dāng)下創(chuàng)業(yè)形勢，結(jié)合校內(nèi)外市場需求，拓寬勤工助學(xué)的崗位來源及資助款項來源，多增加一些“技能型”或“管理型”勤工助學(xué)崗位來替代過去純體力型勞動，從而推動勤工助學(xué)載體平臺的創(chuàng)新。（3）要構(gòu)建具有勤工助學(xué)功能的創(chuàng)業(yè)教育組織管理機構(gòu)與課程體系，注重對具有不同需求特征的貧困大學(xué)生提供機動靈活的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與心理教育，真正實現(xiàn)勤工助學(xué)與創(chuàng)業(yè)教育的相互融合和促進。

面對我國高校勤工助學(xué)體系中部分功能缺失及實施策略不健全的現(xiàn)狀，綜合考慮以上幾個關(guān)鍵要點，本文構(gòu)建一個創(chuàng)業(yè)視角下勤工助學(xué)體系的層次分析結(jié)構(gòu)，以討論為實現(xiàn)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能的勤工助學(xué)體系需要采取哪些引導(dǎo)策略。由于勤工助學(xué)體系中各影響因素和判斷準(zhǔn)則大多難以量化，單純依靠決策者的邏輯判斷來評價體系方案的優(yōu)劣又有失客觀性，故而選擇層次分析法實施輔助決策，能夠為準(zhǔn)確定位創(chuàng)業(yè)視角下勤工助學(xué)所應(yīng)具備的功能及其引導(dǎo)策略提供科學(xué)依據(jù)。

通過對勤工助學(xué)體系特征屬性的分析，本文將創(chuàng)業(yè)視角下勤工助學(xué)體系所應(yīng)具備的功能分為四類：資助性、育人性、經(jīng)濟性和維護性。并且基于這些屬性提出五種引導(dǎo)策略方案：開設(shè)并完善創(chuàng)業(yè)教育課程；校企合作，增設(shè)創(chuàng)業(yè)類助學(xué)崗位；建立健全勤工助學(xué)考核機制；構(gòu)建勤工助學(xué)反饋監(jiān)督機制；設(shè)立專門創(chuàng)業(yè)教育組織管理機構(gòu)。如此，便形成如圖1所示的創(chuàng)業(yè)視角下勤工助學(xué)體系的三層結(jié)構(gòu)：Z為總目標(biāo)層，建立一個順應(yīng)創(chuàng)業(yè)需求的有效勤工助學(xué)體系；中間A■，A■，是方案層的五個引導(dǎo)策略。

最終計算出方案層對目標(biāo)層的組合權(quán)重向量w[3]=（0.1801，0.3563，0.1346，0.1346，0.1943）。根據(jù)此例計算過程及結(jié)果分析顯示：（1）w[1]表明屬性層中資助性與育人性所占權(quán)重最大，其次是維護性，相對來說，經(jīng)濟性在四種屬性中所占權(quán)重比較小。換句話說，此例數(shù)據(jù)說明在有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的勤工助學(xué)體系構(gòu)建中，資助性與育人性兩個屬性有較強的重要性，維護性占其次，經(jīng)濟性屬性對整個體系的影響較小。（2）w[3]表明面對實施引導(dǎo)策略的方案層，校企合作以增設(shè)創(chuàng)業(yè)類助學(xué)崗位可作為重點考慮方案，其他策略選擇依次為健全創(chuàng)業(yè)教育組織管理機構(gòu)、開設(shè)并完善創(chuàng)業(yè)教育課程、構(gòu)建勤工助學(xué)反饋監(jiān)督機制、建立健全勤工助學(xué)考核機制。

4.創(chuàng)業(yè)視角下勤工助學(xué)體系構(gòu)建的建議

從上述運用層次分析法演繹如何構(gòu)造具有創(chuàng)新功能的勤工助學(xué)體系及怎樣選擇引導(dǎo)策略可看出，創(chuàng)業(yè)視角下的勤工助學(xué)教育體系是復(fù)雜系統(tǒng)工程中的一個必要子系統(tǒng)，它并非游離于原有教育體系之外，而是與原有教育完美融合進而提升整個高等教育水平的創(chuàng)新型教育模式之一。在構(gòu)建勤工助學(xué)體系過程中，基于四大功能屬性和五類引導(dǎo)策略方案，應(yīng)倡導(dǎo)所涉主體——高校、學(xué)生、政府和企業(yè)協(xié)同合作，共同推動創(chuàng)新人才輸送供應(yīng)鏈集成管理平臺的順利運轉(zhuǎn)（見圖2）。

（1）高校方面

高校在人才供應(yīng)鏈中的作用舉足輕重，不僅因其身兼培養(yǎng)人才、輸送人才、共享市場需求信息等多方面職能，而且與學(xué)生、政府和企業(yè)均緊密關(guān)聯(lián)。①在培養(yǎng)人才方面，一則高?？蓢L試聘請在人才教育和企業(yè)管理方面均有出色表現(xiàn)的“雙師型”人員充實教師隊伍，這些優(yōu)秀教師的職責(zé)是搭建高校、學(xué)生和身為需求市場的企業(yè)之間溝通的橋梁，是開設(shè)并完善創(chuàng)業(yè)教育課程的主要師資力量；二則高校需要建立合理有效的考核機制，例如對學(xué)生可開辟創(chuàng)業(yè)實踐折抵少量學(xué)分的綠色通道，對教師可提出指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐折抵部分工作量等政策。②在面向市場輸送人才時，高校需關(guān)注學(xué)生的求職表現(xiàn)，以及學(xué)生進入人才需求市場、參與工作后所面臨的問題等，隨時進行教育成果的監(jiān)督和反饋，以便在后續(xù)人才輸送循環(huán)中更好地自我改進和提高效率。③所謂共享信息，一方面是由于政府和企業(yè)在人才需求過程中擔(dān)當(dāng)信息和資金提供者的角色，高校需實時關(guān)注政府政策和企業(yè)市場需求，將搜集的多方動向匯總反饋給創(chuàng)新人才輸送供應(yīng)鏈集成管理平臺，以做出正確且有前瞻性的決策。另一方面是高校與企業(yè)之間、各高校之間均要加強分工合作，根據(jù)學(xué)校自身特色及能力，各自明確在創(chuàng)新人才輸送供應(yīng)鏈中的職能，量體裁衣式地共同進行創(chuàng)新教育研發(fā)，在實現(xiàn)勤工助學(xué)創(chuàng)業(yè)教育功能的各類實踐中形成校企之間、校校之間長期穩(wěn)定的合作。

（2）學(xué)生方面

借鑒文獻[8]的觀點，筆者也贊成作為勤工助學(xué)資助的對象學(xué)生而言，可以通過三個循序漸進的階段因人而異地分為普遍勤工助學(xué)類、實踐行動類和創(chuàng)業(yè)發(fā)展類三類不同的群體[8]。學(xué)生自身可從提高自我認(rèn)知的層面，通過積極參與創(chuàng)業(yè)教育課程、努力嘗試各創(chuàng)業(yè)類勤工助學(xué)崗位，全面激發(fā)自我創(chuàng)新能力和未來企業(yè)家潛能。具體來說，可以從心理素質(zhì)、行為技能、社會活動能力等發(fā)面予以提升，充分體現(xiàn)勤工助學(xué)體系的育人性。①筆者設(shè)計問卷調(diào)查結(jié)合走訪反饋發(fā)現(xiàn)，70%以上因家庭貧困而參與勤工助學(xué)的學(xué)生，都有輕微的抑郁傾向和自卑心理，這是阻礙大學(xué)生走向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵潛在因素。因此，學(xué)生通過選修創(chuàng)業(yè)心理指導(dǎo)課程來培養(yǎng)健康自信的心態(tài)很有必要。②學(xué)生通過勤工助學(xué)崗位的實踐，不僅要培養(yǎng)自我管理、自我控制約束和自我教育的良好行為規(guī)范，而且要注意積累相關(guān)職業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技能。③學(xué)生在勤工助學(xué)的同時，也要注重自身社會活動能力的鍛煉，包括人際交往能力、組織管理能力、決策能力、團隊合作能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力和責(zé)任心等。

（3）政府方面

①政府方面的力量一方面體現(xiàn)在資助性和經(jīng)濟性的功能上?？蓞⒖济绹畬嵭械牟呗?，在全國范圍推行“聯(lián)邦勤工助學(xué)計劃”：由聯(lián)邦政府提供勤工助學(xué)基金用以支付學(xué)生的工資（其中70%～75%的薪水由美國聯(lián)邦政府提供，剩余酬勞由各用人企業(yè)單位支付），并授權(quán)納入該計劃的高校實施具體的基金管理運作[1]。可倡導(dǎo)我國政府在全國范圍設(shè)立統(tǒng)一的勤工助學(xué)基金，成立專門的管理機構(gòu)對基金進行調(diào)配并出臺相應(yīng)管理辦法。根據(jù)各高校參加勤工助學(xué)學(xué)生人數(shù)、崗位數(shù)量、創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費預(yù)算等因素，確定勤工助學(xué)基金調(diào)撥的金額，完善創(chuàng)業(yè)視角下勤工助學(xué)基金管理制度，避免不合理的浪費，降低成本，在完成資助性的同時實現(xiàn)經(jīng)濟性指標(biāo)。②政府在推動高校與企業(yè)加強合作方面應(yīng)承擔(dān)主導(dǎo)力量，出臺科學(xué)合理的政策鼓勵高校尋找與適合自身特長的企業(yè)建立長期合作關(guān)系，形成企業(yè)為高校提供創(chuàng)業(yè)類勤工助學(xué)崗位、高校為企業(yè)提供就業(yè)人才服務(wù)的良性互動局面。③從健全考核和反饋監(jiān)督機制層面來講，政府仍需發(fā)揮應(yīng)有的作用。例如，可對受資助創(chuàng)業(yè)項目的經(jīng)濟效益實施周期性檢查，可對勤工助學(xué)創(chuàng)業(yè)實踐成績突出的高校予以政策上的傾斜，加大扶持力度，以增強創(chuàng)業(yè)功能勤工助學(xué)體系的可實施性，使其進入良性循環(huán)。

（4）企業(yè)方面

企業(yè)力量主要體現(xiàn)在崗位、資助的供給和培訓(xùn)等方面。①企業(yè)應(yīng)積極參與校企合作，增設(shè)創(chuàng)業(yè)類勤工助學(xué)崗位，推動產(chǎn)學(xué)研一體化進程。校企合作的方式有很多：例如共同建立模擬創(chuàng)業(yè)園，即為學(xué)生提供虛擬智能化的創(chuàng)業(yè)園，選擇學(xué)生擔(dān)任園區(qū)管理員，通過智能模擬平臺，進行創(chuàng)業(yè)前期準(zhǔn)備及模擬運營；再如協(xié)作研發(fā)網(wǎng)上店鋪的運營模式，即企業(yè)負(fù)責(zé)網(wǎng)店的開設(shè)和維護，由參與勤工助學(xué)的大學(xué)生從事網(wǎng)店經(jīng)營管理，盈利按一定比例返給學(xué)生，以形成積極的反饋激勵機制，讓學(xué)生在實踐中收獲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識和能力。②針對勤工助學(xué)崗位提供部分資助，比如選擇高校建立企業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐平臺，即劃撥一定數(shù)量資金，以企業(yè)實際運營中的問題作為命題，面對勤工助學(xué)的學(xué)生開放項目申報，供學(xué)生在教師的指導(dǎo)下進行探索研究，充分發(fā)揮其能動性進行創(chuàng)新和創(chuàng)造。③完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系的過程也需企業(yè)的鼎力相助，尤其在引入市場化運作機制中，企業(yè)扮演著重要角色。通過崗位培訓(xùn)使學(xué)生專業(yè)知識與社會實踐形成很好對接，利用崗位培訓(xùn)與高校共同搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效平臺，憑借崗位培訓(xùn)讓勤工助學(xué)這一原本特殊的校內(nèi)實踐方式成為高校創(chuàng)業(yè)教育的一種重要實施手段。

5.研究結(jié)論及展望

本文立足于大學(xué)生勤工助學(xué)與創(chuàng)業(yè)教育的相互融合，運用層次分析法構(gòu)建出創(chuàng)業(yè)視角下勤工助學(xué)體系的功能屬性層與引導(dǎo)策略層，為實現(xiàn)這些功能和方案提出構(gòu)建人才輸送供應(yīng)鏈集成管理平臺，并依托此平臺分別對高校、學(xué)生、政府和企業(yè)四方主體給出相應(yīng)建議。

需要指出的是，勤工助學(xué)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在堅持濟困育人與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機結(jié)合的同時，人才輸送供應(yīng)鏈集成管理平臺可能還會需要其他主體的輔助力量，這將在今后的研究實踐中予以完善。另外，如何由過去單純將高校視為教育培訓(xùn)主體轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生從事創(chuàng)業(yè)運營的載體，逐步將高校發(fā)展成為人才實驗工廠，為有創(chuàng)新思想的學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實踐的平臺，同時使新型勤工助學(xué)體系更加完善化、多元化和系統(tǒng)化地實施，這些均是需要努力的方向。

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基金項目：國家自然科學(xué)基金項目（71571103）；南京信息工程大學(xué)大學(xué)生實踐創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目（201610300075）；江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程資助項目；江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程資助項目。