胡波　唐月萍　陳曉亮　陳杰　陳國華

摘 要 ISO質(zhì)量管理體系不僅對提升高校實驗室管理效率有重要意義，而且有助于科學(xué)、規(guī)范地管理實驗室，全面提高教學(xué)質(zhì)量，對教育的持續(xù)發(fā)展起到積極作用。本文結(jié)合ISO9001在開放實驗室管理中的應(yīng)用，分析了舊體系在實驗室管理方面的不足之處以及ISO9001：2015在實驗室管理方面的主要變化。本文探索以ISO9001：2015質(zhì)量管理體系為內(nèi)部運行基礎(chǔ)，以服務(wù)型開放式標(biāo)準(zhǔn)化體系為對外管理標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)新性的教學(xué)成果、科技競賽、優(yōu)秀論文及專利為主要輸出，以標(biāo)準(zhǔn)化、體系化和品牌化為目標(biāo)的開放實驗室的管理機制，制定了開放型實驗室管理的實施流程，旨在為高校實驗室管理提供新的思路。

關(guān)鍵詞 ISO9001 質(zhì)量管理體系 開放實驗室 管理機制

一、引言

隨著高等教育的不斷發(fā)展和教學(xué)改革的進(jìn)一步深化，實驗教學(xué)在人才培養(yǎng)方面的作用越來越重要。而開放式實驗室建設(shè)是結(jié)合教學(xué)改革、課程建設(shè)和知識更新，從提高學(xué)生的知識應(yīng)用能力、實踐能力和創(chuàng)新能力的角度上提出的。開放實驗室的管理是一個多層次、多目標(biāo)、多因素的系統(tǒng)，是學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)和管理水平的重要標(biāo)志。[1]許多高校嘗試將傳統(tǒng)教學(xué)型實驗室向開放型實驗室轉(zhuǎn)型，但是在轉(zhuǎn)型實施過程中發(fā)現(xiàn)，開放實驗室管理仍然存在一些問題：第一，缺乏對管理人員的監(jiān)督與激勵，造成管理人員積極性低，開放時間不固定；第二，部分損壞設(shè)備維修費用高，維護困難；第三，缺乏對學(xué)生實踐、創(chuàng)新能力的考核評價與激勵，學(xué)生參與開放性實驗室積極性不高；第四，開放形式單一，缺乏與其他高校實驗室的合作聯(lián)系；第五，管理成本高，開放實驗室經(jīng)費不足，經(jīng)費管理不合理。事實上，出現(xiàn)這些問題的根本原因是高校實驗室在開放過程中管理體制和運行機制不合理。[2]

ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是全世界質(zhì)量科學(xué)和管理技術(shù)的精華，它對任何類型、規(guī)模及行業(yè)的組織都具有通用性。[1]最新ISO9001：2015質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)明確指出其適用于所有類型組織，特別是服務(wù)行業(yè)、科研單位，并首次提出了“知識也是一種資源”的觀點。因此，將ISO9001質(zhì)量管理體系引入高校開放實驗室管理是一種有效途徑和方法。

二、ISO9001質(zhì)量管理體系在開放實驗室管理中的應(yīng)用

ISO9001是由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會（ISO/TC176）制定的對組織質(zhì)量進(jìn)行指揮與控制的管理體系，[3]即為組織提供一個標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)的質(zhì)量管理體系參照依據(jù)與組織框架。

國外許多大學(xué)基于ISO9001建立了自己的教育服務(wù)質(zhì)量體系，并用這些標(biāo)準(zhǔn)對高校服務(wù)質(zhì)量的保證能力進(jìn)行評價。我國同濟大學(xué)等高校多年前已通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，筆者所在的實驗中心也于2005年整體通過了認(rèn)證。在“高校實驗室工作規(guī)程”指導(dǎo)下建立并持續(xù)改進(jìn)，適應(yīng)ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的高校實驗室管理制度，在實驗室的日常管理中雖取得了一定的效果，但在開放實驗室的管理中仍存在一些不可忽視的共性問題：第一，過于文件化，語言表述繁雜。[4]基于體系建立的部分程序文件與學(xué)校程序文件沖突，導(dǎo)致實際操作中既要提交體系文件，又要按學(xué)校實驗室管理要求提交文件，降低了體系運行的效率；學(xué)生流動量較大，難以按照實驗室運行記錄要求對進(jìn)入和離開實驗室的學(xué)生一一翔實登記，儀器設(shè)備及器材丟失和損壞現(xiàn)象時有發(fā)生。[5]第二，體系標(biāo)準(zhǔn)對教育管理的思考和研究不足。企業(yè)產(chǎn)品處于被動的狀態(tài)，不具備思維能力，而學(xué)生具有主動性和思維能力，因此難以達(dá)到使人才全面發(fā)展以適應(yīng)社會和市場的需要。[6]第三，保羅帕姆斯等資深質(zhì)量管理專家認(rèn)為最高管理層對質(zhì)量管理體系的參與和支持力度較弱。[7]體系中關(guān)于員工培訓(xùn)、計量校準(zhǔn)等需要學(xué)校政策和資金支持的項目無法實行；實驗室開放積極性不高，單純追求其開放時間而忽視其實際有效利用率，[8，9]閑置等現(xiàn)象仍然存在，[10，11]很難達(dá)到體系對設(shè)備利用率、新項目開發(fā)的要求。

三、ISO9001：2015質(zhì)量管理體系的內(nèi)涵

隨著國際環(huán)境與社會形式的變化，ISO9001經(jīng)歷了不斷完善與改進(jìn)的過程。近年來，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO對ISO9001：2008標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，于2015年9月發(fā)布ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)。與舊標(biāo)準(zhǔn)相比較，ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)的變化主要體現(xiàn)在：第一，用“產(chǎn)品與服務(wù)”代替了“產(chǎn)品”，強調(diào)產(chǎn)品和服務(wù)的差異；第二，明確提出了“組織環(huán)境”的理解要求；第三，用“外部提供的過程、產(chǎn)品和服務(wù)”取代“采購”，包括“外包過程”；第四，提出“知識”也是一種資源，是產(chǎn)品實現(xiàn)的支持過程。

從以上變化可以看出，新標(biāo)準(zhǔn)同時強調(diào)產(chǎn)品、服務(wù)、文化等在體系中的重要性，其先進(jìn)的管理思想和管理機制更加適用于高校實驗室管理。ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)管理職責(zé)分明、各司其職；依據(jù)體系文件，以數(shù)據(jù)和事件為依據(jù)，預(yù)防為主、有始有終；允許根據(jù)工作需要對體系文件進(jìn)行增減和修改，以保證體系文件的科學(xué)性、完善性和適用性，這與目前許多國內(nèi)高校實驗室廣泛實行的崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理和質(zhì)量管理法之間形成很強的相通性和包容性。[1]在深化實驗教學(xué)改革中，將ISO9001：2015質(zhì)量管理體系應(yīng)用于開放實驗室管理中，可以更好地改善舊體系在高校實驗室管理中的不足，有利于高校實驗室管理的規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，更有利于促進(jìn)高校間的合作、加強國際交流、提升知名度。

四、ISO9001：2015質(zhì)量管理下開放實驗室管理的實施

（一）ISO9001：2015質(zhì)量管理下的開放實驗室管理原則

ISO9001：2015質(zhì)量管理體系運用于高校開放實驗室管理的首要工作是學(xué)習(xí)和理解該體系的7項基本原則，并結(jié)合實際情況確定實驗室管理的質(zhì)量方針及目標(biāo)。具體如下：

第一，以顧客為關(guān)注焦點。滿足顧客要求并且盡量超出顧客期望是質(zhì)量管理的主要關(guān)注目標(biāo)，對于組織的持續(xù)成功意義重大。高校開放實驗室的“顧客”是指全校師生、社會人員、社會組織等對象，因此，高校實驗室管理需研究各對象的需求和期望，并轉(zhuǎn)化為質(zhì)量要求，采取有效措施著力實現(xiàn)。第二，領(lǐng)導(dǎo)作用。各層級的領(lǐng)導(dǎo)通過確定統(tǒng)一的組織宗旨與發(fā)展方向，并且創(chuàng)造全員參與的條件，以此來推動組織質(zhì)量管理目標(biāo)的實現(xiàn)。高校實驗室管理者應(yīng)全面思考相關(guān)方的需求，包括實驗室內(nèi)部、外部乃至社會、環(huán)境的要求，科學(xué)制定實驗室發(fā)展規(guī)劃，合理配置資源，激發(fā)管理人員的潛能與積極性，營造良好的道德風(fēng)范和實驗室文化。第三，全員參與。組織應(yīng)確保其內(nèi)部各層級人員在質(zhì)量管理活動中的能力、授權(quán)和參與度，這是有效提升組織創(chuàng)造價值能力的必要條件。人為組織之本，開放實驗室必須見章立制，依法管理，責(zé)權(quán)分明，有效激勵，實現(xiàn)實驗室管理人員的積極參與。第四，過程方法。把組織的活動理解為相互關(guān)聯(lián)、系統(tǒng)運行的過程進(jìn)行系統(tǒng)管理，將有助于組織獲得更多具有一致性和可預(yù)測性的結(jié)果。實驗室管理必須重視對過程的有效控制、監(jiān)督與分析，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的低效率現(xiàn)象。第五，改進(jìn)。成功的組織致力于持續(xù)改進(jìn)，組織非常有必要對其內(nèi)外部環(huán)境變化作出及時反應(yīng)。通過運用“過程方法”，開放實驗室將能針對所發(fā)現(xiàn)的低效率過程進(jìn)行改進(jìn)。第六，循環(huán)決策。決策通常存在一定程度上的不確定性，基于數(shù)據(jù)分析與評價的決策將會更有助于產(chǎn)生預(yù)期結(jié)果。高校實驗室管理必須采取PDCA循環(huán)過程方法，不斷改善管理效果。第七，關(guān)系管理。為了取得持續(xù)成功，組織需要識別并有計劃地管理與相關(guān)利益方之間的關(guān)系。高校開放性實驗室應(yīng)與相關(guān)利益方形成良好的互利關(guān)系。例如，高校與實驗室之間可建立良好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，以達(dá)到雙贏目的。

（二）ISO9001：2015質(zhì)量管理下的開放實驗室管理實施流程

確定開放實驗室管理原則后，便可進(jìn)一步構(gòu)建ISO9001：2015質(zhì)量管理下的開放實驗室流程。[1]具體如下：

第一，建立管理團隊，開展貫徹培訓(xùn)。為保證質(zhì)量體系的建立，高校實驗室應(yīng)首先建立高效的管理團隊。[12]由管理團隊制定開放實驗室的質(zhì)量方針、目標(biāo)，負(fù)責(zé)質(zhì)量體系的建立、推進(jìn)和維護，編制實驗室質(zhì)量管理體系文件，并組織對全體實驗室管理人員進(jìn)行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，增強全員的質(zhì)量意識，提升全員質(zhì)量管理操作技能。第二，整合實驗室資源，提升實驗室的開放能力。對實驗室進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合，嘗試打破學(xué)科界限，以適應(yīng)學(xué)科的交叉，達(dá)到實驗室應(yīng)具備的工作環(huán)境、設(shè)備與物資方面的要求，確保實驗教學(xué)質(zhì)量的提高。第三，有效發(fā)揮實驗資源的社會服務(wù)功能。實驗室是高校教學(xué)、科研基地，同時也是學(xué)校和社會之間的橋梁。在滿足教學(xué)的前提下，發(fā)揮資源優(yōu)勢，擴展職能，利用高校先進(jìn)的大型精密儀器設(shè)備和自身的資源和人才優(yōu)勢，為社會各行各業(yè)提供服務(wù)。第四，建立健全質(zhì)量體系文件，實現(xiàn)強有力的制度保證。通過質(zhì)量體系文件的建立，將ISO9001標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為各項實驗教學(xué)的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)預(yù)防為主和過程控制，完善實驗教學(xué)流程，規(guī)范實驗教學(xué)行為，保障實驗結(jié)果的準(zhǔn)確性，并使實驗教學(xué)活動有法規(guī)可依、有制度可循、有標(biāo)準(zhǔn)可比、有記錄可查、有違章可究，促使實驗室崗位職責(zé)更加明確，服務(wù)更加規(guī)范，工作程序更加清晰，工作目標(biāo)更加統(tǒng)一，為實驗室質(zhì)量管理起到很好的保證作用。第五，完善質(zhì)量評價體系，制定管理人員激勵制度。首先，在ISO9001：2015標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系下，建立以客觀公正公開衡量、測評實驗室管理人員工作的質(zhì)量評價體系，同時建立“效率優(yōu)先，兼顧公平”的物質(zhì)激勵制度。其次，高校開放性實驗室應(yīng)采取措施幫助實驗室管理人員進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修、技能培訓(xùn)等，鼓勵實驗室管理人員追求與學(xué)校發(fā)展方向一致的目標(biāo)，用學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)激勵他們提升個體發(fā)展目標(biāo)，做到二者的有機結(jié)合。再次，高校實驗室管理要為實驗室管理人員創(chuàng)造貢獻(xiàn)出成果的機會和條件，賦予實驗室管理人員必要的權(quán)力和責(zé)任，使其從工作中獲得成就感和認(rèn)同感。最后，高校實驗室管理應(yīng)保持透明度，建立公示、反饋、復(fù)議制度。以上措施有利于實驗室管理人員工作效率的提升。

五、結(jié)語

高校開放實驗室要提升管理效率及質(zhì)量，就必須把規(guī)范化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)置于首要地位，建立一套科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、易操作并能不斷改進(jìn)的質(zhì)量管理體系。ISO9001：2015下的開放實驗室管理將質(zhì)量體系的要求與實驗室服務(wù)指標(biāo)融為一體，將過程管理與目標(biāo)管理有機結(jié)合在一起，采用該體系具有標(biāo)識性、監(jiān)督性和可追溯性過程管理思想，能真正實現(xiàn) PDCA 循環(huán)，達(dá)到服務(wù)自覺化、決策科學(xué)化、工作規(guī)范化、改進(jìn)制度化等標(biāo)準(zhǔn)，促使實驗室相關(guān)人員能夠自我約束、自我管理、自我改進(jìn)、自我創(chuàng)新。[1]這將使開放實驗室高效運行目標(biāo)成為可能。

（胡波、唐月萍、陳杰、陳國華單位為成都理工大學(xué)核技術(shù)與自動化工程學(xué)院；陳曉亮單位為西南交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）

[作者簡介：胡波（1982—），男，四川樂山人，成都理工大學(xué)核技術(shù)與自動化工程學(xué)院機電工程系講師，研究方向：機械設(shè)計及制造。基金項目：本文系四川省高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)改革項目（235）、成都理工大學(xué)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)改革項目“機電類專業(yè)卓越工程人才培養(yǎng)模式改革與實踐”（13JGZ19）、“成都理工大學(xué)機械工程專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新團隊”項目（10912-JXTD201501）聯(lián)合資助。]

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