李淑麗

中圖分類號(hào)：G726.88 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-1578（2016）12-0294-01

古人講，大道廢而有權(quán)，權(quán)廢而有法，法廢而有勢(shì)，勢(shì)廢而有術(shù)，術(shù)廢而有數(shù)。孫子兵法上說(shuō)，激水之疾，至于漂石者，勢(shì)也。孟子說(shuō)，雖有智慧，不如乘勢(shì)。至于我們平時(shí)常講的，順勢(shì)而為，大勢(shì)所趨，勢(shì)不可擋等等，都是說(shuō)在大勢(shì)面前，不論是作為個(gè)體的人，還是組織，都是渺小的，只有因時(shí)而動(dòng)，順勢(shì)而為，才能成就事業(yè)。孫中山先生說(shuō)，世界大勢(shì)，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。這充分說(shuō)明前人是多么的注重“勢(shì)”的作用，以及乘勢(shì)而動(dòng)的必要性和必然性。

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，把適應(yīng)新常態(tài)，把握新常態(tài)，作為搞好經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)。就是與以前比，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度沒(méi)那么快了，原來(lái)GDP的增速每年都在10%以上，現(xiàn)在降到了7%，這是趕超型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段之后的必然結(jié)果，而且由于我們的經(jīng)濟(jì)體量大，即使7%的增速，其增長(zhǎng)的絕對(duì)值也比以往的10%高出許多，所以，保持新常態(tài)也不是容易做到的。而且，繼而推出了重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)，京津冀協(xié)同發(fā)展，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略，特別是京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略決策，更是政治局會(huì)議專題研究，將通州從原來(lái)的行政副中心，提高到城市副中心。作為毗鄰北京的大廠縣，這是經(jīng)濟(jì)的最大利好，是大勢(shì)，我們必須對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，借勢(shì)一體化，謀定而行，乘勢(shì)而動(dòng)，砥礪前行，更好的發(fā)展自己。

1 拓展視野，以大城市文明的層次謀劃發(fā)展

目前，大廠縣僅有12萬(wàn)人口，縣城人口不足3萬(wàn)人，大部分人口居住在鄉(xiāng)村。近年來(lái)，我縣的城鎮(zhèn)化速度加快，城鎮(zhèn)面貌日新月異，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的加速推進(jìn)，我們更加感覺(jué)，自己的視野不夠?qū)?，不夠高，按照原?lái)的規(guī)劃再發(fā)展也是一個(gè)好縣城，而不是新北京的一部分，事實(shí)上，我們與北京新城只有一河之隔，20分鐘的車程，我們就不能以一個(gè)新縣城的標(biāo)準(zhǔn)要求自己了，要以北京大都市的“標(biāo)準(zhǔn)”要求自己，精準(zhǔn)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，省市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)“多規(guī)合一”，集中力量建設(shè)三大新城，即縣城新城、潮白新城、夏墊新城三大城區(qū)。深入推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加大環(huán)境治理污染力度，建立生態(tài)文明制度體系，合力打造京東魅力水鄉(xiāng)，創(chuàng)建國(guó)家園林城市?？傊?，把大廠縣按照新北京城的有機(jī)整體來(lái)建設(shè)、發(fā)展和管理，全面提升城市文明層次。

2 著眼未來(lái)，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益

目前，我縣的第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)超過(guò)了50%。今后這一比重還會(huì)逐年提高，按照這一發(fā)展趨勢(shì)，我們要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建新體系、新空間、新動(dòng)力，努力打造自己的新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，按照高端、集群、規(guī)模、綠色導(dǎo)向，加快打造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群；加快集聚企業(yè)總部及職能機(jī)構(gòu)，聚集北京總部功能疏解，大力吸引知名企業(yè)，不斷提升對(duì)總部高分類企業(yè)的承載力；推動(dòng)新企業(yè)高端化、智能化、集約化發(fā)展，加快引入戰(zhàn)略性新興企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造企業(yè)生產(chǎn)方式及經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)高端化升級(jí)，優(yōu)化提升兩大特色產(chǎn)業(yè)，即推動(dòng)清真食品產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)，培育一批龍頭企業(yè)，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推廣互聯(lián)網(wǎng)+模式在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游，特色農(nóng)產(chǎn)品種植示范等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，將大廠縣打造成宜于創(chuàng)業(yè)，宜于發(fā)展的城區(qū)，為今后的永續(xù)發(fā)展提供永恒源泉。

3 立足服務(wù)，走出改革開(kāi)放新路徑

政府的職能從管理型到服務(wù)型也是大勢(shì)所趨。按照簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，政府的職能不是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是提供公平正義，提供好的發(fā)展環(huán)境，保障弱勢(shì)群體的利益，不能既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，就是政府從管理到服務(wù)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，也是政府逐步放權(quán)的過(guò)程。我們是回族自治縣，要積極爭(zhēng)取政策支持，加快服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變步伐。立足服務(wù)，走出改革開(kāi)放的新路徑，深化行政審批制度改革，完善公共資源交易平臺(tái)，實(shí)行項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)合準(zhǔn)，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，創(chuàng)建“單一窗口”改革試點(diǎn)。加快智慧政務(wù)建設(shè)，建立整合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大政府購(gòu)買服務(wù)探索力度，探索推行大部門制，進(jìn)一步優(yōu)化精減部門，鎮(zhèn)街內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，充分利用“港洽會(huì)”“9.26農(nóng)交會(huì)”等平臺(tái)，提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作水平。