施勇飛

摘要：從最初的細化勞動分工、量化工作規(guī)范到強調(diào)事先的流程和程序設(shè)計再到以“精、準、細、嚴”為基本原則，全面強調(diào)管理制度化、操作規(guī)范化、運行流程化、考核數(shù)量化、信息準確性等特點，精細化管理經(jīng)歷了三個階段，并不斷趨于完善。試從精細化管理的內(nèi)涵著手，以當(dāng)前CW公司精細化管理貫徹落實狀況為切入點，簡要分析精細化管理的重要意義以及提出進一步加強精細化管理的對策和方法。

關(guān)鍵詞：精細化管理；標準化；提質(zhì)增效

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.25.052

1精細化管理的內(nèi)涵

精細化管理就是通過現(xiàn)代管理理念和管理技術(shù)，對企業(yè)管理規(guī)則的系統(tǒng)化和細化，運用程序化、標準化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實行有效管控的現(xiàn)代管理方式。跟傳統(tǒng)粗放型的管理模式相比，精細化管理更加注重細節(jié)，更加重視規(guī)則。俗話說無規(guī)矩不成方圓，規(guī)矩作為一把衡量的工具，統(tǒng)一刻度，有精確的數(shù)值，有衡量的標準，可以說細節(jié)、規(guī)則和對數(shù)據(jù)的重視是推動企業(yè)向精細化管理邁進的重要一環(huán)。老子說過“天下大事，必作于細”，一方面強調(diào)了細節(jié)的重要性，關(guān)注各個細小的環(huán)節(jié)，做精做實，積小流以成江河。結(jié)合高速公路公司運營管理特點，注重細節(jié)就要細致到項目投標、成本核算、施工生產(chǎn)組織、流程管控等管理的各個環(huán)節(jié)，覆蓋到安全質(zhì)量管理、勞務(wù)隊伍管理、環(huán)境保護、節(jié)能減排等各個方方面面；另一方面強調(diào)了一個循序漸進的過程，任何事情都不是一蹴而就的，而是精耕細作的一個過程。事前布局，設(shè)置好規(guī)則和流程，實施過程中的管控，嚴格控制步驟，調(diào)動人員按部就班的按照規(guī)則井然有序的進行，事后反饋和考核，進一步規(guī)范和完善整個流程。如果說管理是推動生產(chǎn)力的一把劍，那么精細化則是對這把劍進行更加細致打磨的工藝。從科學(xué)管理理論、質(zhì)量管理理論再到豐田精益生產(chǎn)模式，精細化管理思想正在不斷趨于完善，并廣泛運用。

2CW公司精細化管理狀況

CW高速地處兩廣交界地帶，全長65.45公里，運營里程67公里，沿線共有4個收費站點。因持續(xù)受同向路段岑溪—羅定高速公路、平行路段貴港-梧州高速公路、南廣高鐵的影響，近年車流大幅下降，嚴重影響到公司經(jīng)營狀況。根據(jù)上級公司要求以及創(chuàng)新管理需要，公司于2015年初開啟精細化管理模式，進行梳理和完善管理制度。

2.1制度之于公司猶如法律之于國家、功德之于社會

一套行之有效的規(guī)矩和制度能夠規(guī)范和保證企業(yè)這列火車安穩(wěn)的行駛在軌道中。按照精細化管理和高速公路運營標準化建設(shè)要求，公司5個部門（辦公室、財務(wù)部、收費部、安全養(yǎng)護部、路產(chǎn)管理部）結(jié)合各部門實際，圍繞薪酬考核、養(yǎng)護維修管理、財務(wù)管理、成本管控、合同管理、路產(chǎn)管理、綜合事務(wù)管理等各個方面，修訂和完善各項管理制度126項、崗位責(zé)任書80項，并按種類匯編成冊，分發(fā)至各部門（站），廣泛組織學(xué)習(xí)，讓管理制度這條鐵軌發(fā)揮它應(yīng)有的保障作用。

2.2制定和優(yōu)化工作流程

戴明在他的質(zhì)量管理理論中強調(diào)：只有事先的流程和程序設(shè)計精準，才能為保證最終工作質(zhì)量提供精確的指導(dǎo)。通過制定和設(shè)計精簡、標準化工作流程，剔除不必要的細枝末節(jié)，減少彎路，降低消耗，以最少的成本創(chuàng)造最大的價值。結(jié)合高速公路運營精細化管理工作16類（合同管理、成本管理、路產(chǎn)路權(quán)管理、安全質(zhì)量管理、監(jiān)控管理、辦公管理等）、54項業(yè)務(wù)流程（合同評審與簽訂、養(yǎng)護招標、堵漏增收、文明禮儀服務(wù)標準、費用報銷、公務(wù)用車管理、辦公用品采購等），公司固化了上級公司54項工作流程，公司層面15項工作流程。

2.3推進標準化建設(shè)

在科學(xué)管理的情況下，要想用科學(xué)知識代替?zhèn)€人經(jīng)驗，一個很重要的措施就是實行工具標準化、操作標準化、勞動環(huán)境標準化等標準化管理。結(jié)合高速公路運營公司，可以理解為從企業(yè)生產(chǎn)方面，公司要為職工提供統(tǒng)一規(guī)范的勞動工具，開展職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供良好的工作環(huán)境等硬件設(shè)施；從企業(yè)文化方面，通過統(tǒng)一著裝、懸掛企業(yè)文化宣傳圖或文明警示語、打造職工之家、彰顯公路文化等“軟件”，增強職工歸屬感和凝聚力。公司按照“可操作性強、文化特色濃、精神面貌好”的原則共完成標準化建設(shè)內(nèi)容73項，涵蓋職工形象、文明服務(wù)、配套硬件、企業(yè)文化等方方面面。

3精細化管理取得的成效

3.1管理模式得到進一步創(chuàng)新

管理也是生產(chǎn)力。從初期社會分工到社會化大生產(chǎn)，管理理論和管理方式層出不窮，先進的管理方式也在推動社會發(fā)展過程中起到了重要作用。精細化管理就是從前人先進管理理論中進行提煉和不斷總結(jié)得出的。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展和世界市場的廣泛影響，怎樣用最小的成本投入創(chuàng)造出最大的社會財富是當(dāng)代企業(yè)所不斷追求的，而精細化管理剛好符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。

3.2解決企業(yè)發(fā)展瓶頸的重要一步

精細化是我國企業(yè)必須邁過的一道坎。尤其對于國企，我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型起步較晚，早期計劃經(jīng)濟遺留的企業(yè)結(jié)構(gòu)臃腫、政企不分、粗放經(jīng)營、大包大攬、吃大鍋飯等問題仍還在部分國企中殘存。粗放的經(jīng)營方式、龐雜的組織結(jié)構(gòu)造成企業(yè)運營效率低下，面對市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的環(huán)境，毫無競爭力可言。而從粗放型向精細化管理的轉(zhuǎn)變，一方面是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟，經(jīng)受考驗的需要，另一方面也是企業(yè)自身的一次變革和突破。CW公司通過完善規(guī)章制度、精簡規(guī)范工作流程、系列標準化建設(shè)、嚴控成本等精細化管理，邁出了跨越這道坎的第一步。

3.3促進企業(yè)提質(zhì)增效

公司在2015年的精細化和標準化建設(shè)基礎(chǔ)上，促進提升收費管理工作規(guī)范化水平，提高“堵漏增收”工作效率；做好路產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)，規(guī)范道路養(yǎng)護管理；加強制度性基礎(chǔ)建設(shè)，加強采購管理，嚴控風(fēng)險漏洞；維護路產(chǎn)路權(quán)，做好賠補償工作；加強成本管控，保障運營資金到位；加強財務(wù)預(yù)算管理，提高成本費用預(yù)算管控水平。通過一系列的工作有效實現(xiàn)了公司成本管控、提質(zhì)增效的目標。

4進一步加強精細化管理的措施

4.1落實管理制度，實現(xiàn)決策精細化

制度不單單是掛在墻上的。建立了一套行之有效的管理制度，怎樣推進落實是關(guān)鍵。當(dāng)前很多企業(yè)存在“上有政策，下有對策”、私下有一套自己適用的“潛規(guī)則”的現(xiàn)象。規(guī)避這些問題就需要企業(yè)建立一系列機制：有具體的數(shù)量指標和質(zhì)量要求，明確的完成時限，清晰的權(quán)責(zé)界定，有適用的考核方式。通過一系列機制來為管理制度落實保駕護航。

4.2以成本為中心，提高企業(yè)經(jīng)濟效益

結(jié)合高速公路運營管理特點，做到嚴格定員定編定經(jīng)費，對收費站定員定編，對養(yǎng)護招標要實行限價；加強分包管理，正確掌握當(dāng)?shù)厥袌鰞r格；實行全面預(yù)算管理，注重經(jīng)營活動分析，通過預(yù)算管理控制成本；制定績效考核辦法，實行以經(jīng)濟效益為中心的考核，明確考核指標，主要以成本、利潤率、回購款等為指標進行考核。

4.3堅持以人為本，培養(yǎng)職工參與意識

精細化管理強調(diào)人是管理的核心和動力。作為精細化管理的對象和參與者，對職工精細化意識的培養(yǎng)至關(guān)重要?？梢酝ㄟ^發(fā)放學(xué)習(xí)手冊、組織開展精細化管理培訓(xùn)、制作宣傳欄等方式，積極營造“人人知曉精細化、人人支持精細化、人人參與精細化”的活動氛圍。讓職工了解和掌握精細化管理知識要點的同時，通過對照自身工作崗位特點、工作經(jīng)驗和工作流程進行自我診斷，查找出工作中存在的漏洞環(huán)節(jié)和不必要的細枝末節(jié)，進行理順和強化，并自覺按精細化管理要求不斷在工作中踐行。

參考文獻

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