童錦鋒

（武漢城市職業(yè)學(xué)院職業(yè)網(wǎng)球?qū)W院公體教研室，湖北 武漢 430072）

高職院校學(xué)校體育競(jìng)賽管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀與對(duì)策研究—以湖北省高職院校為例

童錦鋒

（武漢城市職業(yè)學(xué)院職業(yè)網(wǎng)球?qū)W院公體教研室，湖北 武漢 430072）

學(xué)校體育競(jìng)賽管理是管理者為了有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的目標(biāo)而對(duì)各級(jí)各類運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽進(jìn)行計(jì)劃、組織與協(xié)調(diào)的活動(dòng)過(guò)程，是學(xué)校體育的重要組成部分。運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、訪談法對(duì)湖北省高職院校的體育競(jìng)賽管理體制進(jìn)行了現(xiàn)狀分析，研究發(fā)現(xiàn)目前湖北省高職院校在行政管理、法制落實(shí)、項(xiàng)目分組及內(nèi)容創(chuàng)新、完善賽事機(jī)構(gòu)以及體育場(chǎng)地資源等體育競(jìng)賽管理方面存在不足之處；進(jìn)而提供了一系列的相關(guān)政策和創(chuàng)新思路。學(xué)校體育競(jìng)賽管理創(chuàng)新對(duì)學(xué)校體育競(jìng)賽管理健康持續(xù)發(fā)展尤為重要。

湖北??；高職院校；體育競(jìng)賽管理

在2015年7月出臺(tái)的《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》中指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、文化育人，廣泛開展“文明風(fēng)采”競(jìng)賽、“勞模進(jìn)職?！钡蓉S富多彩的校園文化和主題教育活動(dòng)，把德育與智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力構(gòu)建全員、全過(guò)程、全方位育人格局[1]。學(xué)校體育是以在校學(xué)生為參與主體的體育活動(dòng)，通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣、態(tài)度、習(xí)慣、知識(shí)和能力來(lái)增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的道德和意志品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的身心健康。學(xué)校體育是教育的重要組成部分，是計(jì)劃性、目的性、組織性較強(qiáng)的體育教育活動(dòng)過(guò)程[2]。而學(xué)校體育競(jìng)賽管理是管理者或機(jī)構(gòu)為了有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的目標(biāo)而對(duì)各級(jí)各類運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽進(jìn)行計(jì)劃、組織與協(xié)調(diào)的活動(dòng)過(guò)程，是學(xué)校體育的重要組成部分[3]。但從目前研究來(lái)看，對(duì)其研究的主體對(duì)象都是以本科院校學(xué)生為研究對(duì)象。忽視了高職院校與本科學(xué)校在學(xué)校體育管理和組織的差異性，高職院校在進(jìn)行學(xué)校體育競(jìng)賽管理方面有別于本科院校。它必須根據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行體育競(jìng)賽管理與組織。

針對(duì)于此，本課題對(duì)高職院校學(xué)校體育競(jìng)賽管理創(chuàng)新進(jìn)行研究，對(duì)高職院校體育競(jìng)賽管理方面提供相應(yīng)建議。對(duì)湖北省高職院校學(xué)校體育競(jìng)賽管理創(chuàng)新實(shí)施的成功案例進(jìn)行全面深入研究?？偨Y(jié)個(gè)體案例背后體育管理創(chuàng)新實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)與方法，為其他高職院校學(xué)校體育發(fā)展提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論支撐。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象以湖北省高等職業(yè)學(xué)校體育競(jìng)賽管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀與對(duì)策為研究對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法通過(guò)超星電子圖書館、中國(guó)書網(wǎng)以“學(xué)校體育”、“體育競(jìng)賽管理”為關(guān)鍵詞檢索相關(guān)著作類文獻(xiàn)；從中國(guó)期刊網(wǎng)、中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)、Google學(xué)術(shù)搜索等檢索、收集相關(guān)期刊論文、學(xué)位論文資料共計(jì)120篇；了解本研究的相關(guān)動(dòng)態(tài)和前沿，開闊與拓展了本研究視野與思路，為研究提供有力的理論支撐與指導(dǎo)。

1.2.2 訪談法對(duì)湖北省教育廳體衛(wèi)藝處分管學(xué)生體育競(jìng)賽負(fù)責(zé)人、湖北省大學(xué)生體育協(xié)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人、湖北省各高職院校體育管理人員、科研人員、教師等60多人進(jìn)行訪談，對(duì)本研究的研究思路、內(nèi)容體系等進(jìn)行求證請(qǐng)教，為高職院校學(xué)校體育競(jìng)賽管理創(chuàng)新提供指導(dǎo)。

2 結(jié)果與分析

2.1 我國(guó)高職院校學(xué)校體育競(jìng)賽管理模式校園體育競(jìng)賽是高校體育活動(dòng)的重要組成部分，對(duì)高職院校發(fā)展校園文化、促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康等方面具有重要意義。高職院校體育競(jìng)賽形式主要是以校內(nèi)、校外2種形式主導(dǎo)，校外競(jìng)賽形式主要是全國(guó)性的相關(guān)賽事以及校際大學(xué)生運(yùn)動(dòng)賽事等，校內(nèi)體育競(jìng)賽主要是在高職院校內(nèi)進(jìn)行的相關(guān)賽事，以院系、年級(jí)、班級(jí)為單位進(jìn)行的一系列體育活動(dòng)。體育競(jìng)賽的開展必然要涉及到相關(guān)的管理舉措，管理制度是體育競(jìng)賽在高職院校開展的一系列針對(duì)性保障，但從當(dāng)前高職院校的體育競(jìng)賽管理模式來(lái)講，基于高職院校特有的校企合作發(fā)展、工學(xué)結(jié)合等特征，在發(fā)展過(guò)程中一直停滯不前，得不到有效把控。

2.1.1 體育競(jìng)賽目標(biāo)體育競(jìng)賽目標(biāo)是相關(guān)體育賽事的一系列發(fā)展導(dǎo)向，具有一定的權(quán)威性和指引性。當(dāng)今學(xué)校的體育競(jìng)賽目標(biāo)：1）推動(dòng)學(xué)校群眾性體育鍛煉的普及與發(fā)展，通過(guò)體育賽事活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)院校內(nèi)教師、學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)的參與力度；2）檢查和促進(jìn)體育教學(xué)和訓(xùn)練質(zhì)量的提高。體育競(jìng)賽的本質(zhì)出發(fā)點(diǎn)在于運(yùn)動(dòng)員個(gè)體或團(tuán)體之間的競(jìng)技較量，而體育課堂的教學(xué)與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練則是項(xiàng)目技能、體能等得到發(fā)揮的有效載體，也是運(yùn)動(dòng)員在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)習(xí)和訓(xùn)練方面的側(cè)面反映；3）體育競(jìng)賽的目標(biāo)在于加強(qiáng)院校內(nèi)的精神文明建設(shè)，“公平、公正”是體育發(fā)展的重要內(nèi)涵，賽事的運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中承載著參與者堅(jiān)強(qiáng)不屈、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)一致等良好作風(fēng)，這對(duì)學(xué)生道德、思想等層面具有實(shí)踐性意義，同時(shí)也規(guī)范了校園文明之風(fēng)[4]。綜合來(lái)講，體育競(jìng)賽的發(fā)展目標(biāo)在于多層次、綜合性發(fā)展，而且人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定應(yīng)表現(xiàn)出綜合化、交叉化的趨勢(shì)。當(dāng)前，高職院校的競(jìng)賽目標(biāo)主要定位在提高學(xué)生的體質(zhì)水平和參與體育的熱情，具有局限性，不能很好地適應(yīng)社會(huì)的需求。

2.1.2 體育競(jìng)賽項(xiàng)目及內(nèi)容體育競(jìng)賽在項(xiàng)目上具體包含2類：1）綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，涉及項(xiàng)目多而廣，主要應(yīng)對(duì)教學(xué)、訓(xùn)練情況進(jìn)行相關(guān)的全面性檢查；2）單項(xiàng)賽事，針對(duì)某一項(xiàng)目進(jìn)行組織開展。從項(xiàng)目數(shù)量來(lái)講，高職院校的體育競(jìng)賽項(xiàng)目多采取1年1次的綜合性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)會(huì)，而在體育的單項(xiàng)賽事方面，除去校際的一些賽事之外，校內(nèi)針對(duì)單項(xiàng)賽事很少得到開展。

競(jìng)賽項(xiàng)目?jī)?nèi)容指競(jìng)賽性比賽項(xiàng)目和群眾性?shī)蕵?lè)比賽項(xiàng)目。通過(guò)采集湖北省相關(guān)高職院校的體育競(jìng)賽資料與通過(guò)賽事組織者訪談發(fā)現(xiàn)，競(jìng)賽的內(nèi)容主要集中在球類、田徑等競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目當(dāng)中。

表1 湖北省高職院校體育競(jìng)賽的主要內(nèi)容

由表1可知，目前高職院校的競(jìng)賽項(xiàng)目中，球類運(yùn)動(dòng)是開展最廣泛的運(yùn)動(dòng)，以籃球、足球、羽毛球和網(wǎng)球?yàn)橹?。這反映了大球類和小球類項(xiàng)目的開展?fàn)顩r整體呈現(xiàn)良好發(fā)展趨勢(shì)。田徑項(xiàng)目開展主要是高職院校內(nèi)和校際間的綜合性田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。趣味賽事在高職院校體育競(jìng)賽中排到第3位，賽事主要集中于一年一度的院校運(yùn)動(dòng)會(huì)中，項(xiàng)目分類上主要包含跳繩、拔河、接力等借助于一定道具進(jìn)行的系列活動(dòng)。健美操、舞蹈等也是高職院校內(nèi)進(jìn)行的賽事活動(dòng)，項(xiàng)目的開展與教學(xué)開展有一定關(guān)聯(lián)。綜上所講，高職院校內(nèi)項(xiàng)目開展整體良好，但是項(xiàng)目在長(zhǎng)時(shí)間的開展過(guò)程中同樣也缺少創(chuàng)新性不足的情況。隨著高職院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目缺乏創(chuàng)新會(huì)影響學(xué)生運(yùn)動(dòng)參與不足，導(dǎo)致其動(dòng)機(jī)降低，缺乏體育競(jìng)賽的興趣。

2.1.3 體育競(jìng)賽組織體育競(jìng)賽的組織具體是對(duì)賽事從開展到結(jié)束等一系列流程的舉措。從高職院校目前的賽事組織方面來(lái)講，學(xué)校層面的體育競(jìng)賽通常由體育教學(xué)部門、團(tuán)委、學(xué)生處各自主辦或一方主辦，其他一方協(xié)辦，院系、班級(jí)層面由相應(yīng)層次的團(tuán)委部門舉辦[5]。而在經(jīng)費(fèi)資源方面，其來(lái)源主要是由校方團(tuán)委和贊助商來(lái)承擔(dān)。

2.2 湖北省高職院校學(xué)校體育競(jìng)賽管理問(wèn)題分析

2.2.1 教育行政主管部門管理職責(zé)不清管理職責(zé)是組織實(shí)施并監(jiān)督、檢查的完善體系。體育競(jìng)賽管理是學(xué)校開展各種體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目比賽的總和，并相應(yīng)的進(jìn)行組織、實(shí)施和開展。職業(yè)院校在業(yè)務(wù)上由教育廳職業(yè)教育處管理，而本科院校的體育競(jìng)賽由教育廳體衛(wèi)藝處管理，二者部門之間的性質(zhì)業(yè)務(wù)上并不相同。從目前湖北省高職院校的體育競(jìng)賽情況來(lái)看，高職院校在教育廳的管理模式下，更加注重自身專業(yè)技能的教學(xué)，而在體育競(jìng)賽方面目標(biāo)主要定位在提高學(xué)生的競(jìng)技性和對(duì)體育的興趣，忽視了學(xué)生體質(zhì)及專業(yè)技能輔助素質(zhì)的提升[6]。這一點(diǎn)與普通高校來(lái)講是存在差異性的，一般本科院校更加注重學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展，使其得到良好教育的同時(shí)，學(xué)生在各方面都得到良好發(fā)展。而作為教育行政的主管部門，教育廳體衛(wèi)藝司的職責(zé)是指導(dǎo)大中小學(xué)體育、衛(wèi)生與健康教育、藝術(shù)教育、國(guó)防教育工作；擬定相關(guān)政策和教育教學(xué)指導(dǎo)性文件；協(xié)調(diào)組織學(xué)生參加體育競(jìng)賽和文藝匯演以及國(guó)內(nèi)外體育競(jìng)賽；指導(dǎo)體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育方面的課程教材建設(shè)與科研工作（圖1）。因此綜上所講，學(xué)生作為同等條件下接受高等教育的主體，應(yīng)享有同等接受體育競(jìng)賽的權(quán)利，而基于當(dāng)前職責(zé)管理?xiàng)l件下，行政主體的不確定性，造成了體育競(jìng)賽組織管理方面的弊端。

圖1 高職院校與普通高校體育競(jìng)賽管理機(jī)制

2.2.2 賽事資格審查制度不完善，缺乏立法監(jiān)督和強(qiáng)有力的處罰隨著社會(huì)不斷重視和高職院校擴(kuò)招，體育競(jìng)賽方面也隨著經(jīng)費(fèi)投入的提高而得到重視和發(fā)展。學(xué)校體育賽事是學(xué)生自我展示的舞臺(tái)，更多的學(xué)生參與到競(jìng)技體育中來(lái)，學(xué)校體育競(jìng)賽水平得到提高。但是在湖北省高職院校體育競(jìng)賽中，隨著相關(guān)校園賽事的不斷增加，基于傳統(tǒng)管理模式影響下，競(jìng)賽管理方面缺乏立法監(jiān)督和強(qiáng)有力的處罰，目前高職院校受制于學(xué)生技能學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等方面的限制，校園競(jìng)賽管理制度不夠規(guī)范，管理部門更加注重學(xué)生個(gè)人賽事成績(jī)、賽事規(guī)模以及物質(zhì)利益等。這些因素一是造成了賽事資格審查等管理制度的欠缺，比賽過(guò)程中“請(qǐng)人代替比賽”等弄虛作假現(xiàn)象在比賽期間屢見不鮮，從而導(dǎo)致體育比賽中出現(xiàn)一系列不正常因素，嚴(yán)重影響了體育競(jìng)賽中的不公平現(xiàn)象。同時(shí)，競(jìng)賽方面存在的功利性忽視了教育因素，從而使學(xué)生得不到良好的教育管理，這與教書育人的出發(fā)點(diǎn)嚴(yán)重背馳，將會(huì)嚴(yán)重影響高職院校的聲譽(yù)和教育理念的價(jià)值理念。

2.2.3 校際體育競(jìng)賽組織分類不夠科學(xué)，影響參賽學(xué)校積極性和比賽規(guī)模高職院校的體育競(jìng)賽大致分為2種模式：1）校際體育競(jìng)賽，也稱校外體育競(jìng)賽；2）校內(nèi)體育比賽。校內(nèi)體育比賽通常是指由學(xué)校院系、班級(jí)或是社團(tuán)自行組織的相關(guān)賽事。而校際體育競(jìng)賽指全國(guó)性競(jìng)賽、省市區(qū)域性大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)以及校級(jí)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)賽事。

近些年來(lái)，隨著高職院校招生規(guī)模和辦學(xué)水平的提高，各個(gè)院校間更加注重增強(qiáng)其影響力。校級(jí)體育競(jìng)賽作為良好的宣傳展示平臺(tái)，不僅可以培養(yǎng)校園運(yùn)動(dòng)文化，擴(kuò)大學(xué)生參與機(jī)會(huì)，而且也可以建立良好的校園外部交流機(jī)制，擴(kuò)展學(xué)校自身的形象。因此高職院校在體育競(jìng)賽方面投入的經(jīng)費(fèi)也不斷增加，賽事的競(jìng)技層面也不斷得到提升。同時(shí)，校際體育競(jìng)賽存在的不足主要表現(xiàn)為校際體育競(jìng)賽組織分類不夠科學(xué)。校際體育競(jìng)賽主要包括全國(guó)高校足球聯(lián)賽、CUBA聯(lián)賽、省市大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、一系列的校際體育賽事等。但在賽事組織方面，卻常常受制于傳統(tǒng)觀念的影響，賽事管理方面總是在賽程制作、賽事準(zhǔn)備等問(wèn)題上產(chǎn)生一定紕漏，各項(xiàng)賽事因準(zhǔn)備不足而不夠科學(xué)，這也往往降低了學(xué)生參與熱情。在校內(nèi)體育賽事方面，其參與形式主要是校運(yùn)動(dòng)會(huì)及院系、班級(jí)賽事等，從運(yùn)動(dòng)會(huì)賽事分析來(lái)講，競(jìng)技性主要體現(xiàn)在各院系之間的競(jìng)爭(zhēng)，比賽的過(guò)程中分組不夠科學(xué)，從而造成學(xué)生參與的積極性不高。

2.2.4 校內(nèi)體育競(jìng)賽項(xiàng)目單一，體育鍛煉的參與率不高

體育競(jìng)賽作為展示校園文化的有效載體，在日益發(fā)展的校園文化當(dāng)中呈現(xiàn)著眾多的精神內(nèi)涵。體育競(jìng)賽特有的公平競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏作風(fēng)也一直是校園建設(shè)中追求的文化方向。

隨著校內(nèi)體育競(jìng)賽的不斷發(fā)展，師生的參與面也逐漸擴(kuò)大，目前高職院校內(nèi)更多的體育競(jìng)賽形式依然是以競(jìng)技性為主，更多重視的是競(jìng)賽項(xiàng)目中的運(yùn)動(dòng)成績(jī)，而在一些特色項(xiàng)目或是趣味項(xiàng)目當(dāng)中，學(xué)校卻是開展的少之又少。這種項(xiàng)目單一而又根深蒂固的競(jìng)賽模式直接導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)體育競(jìng)賽的興趣降低，造成體育參與率明顯降低。另外，校內(nèi)體育競(jìng)賽形式多為競(jìng)技性較強(qiáng)的籃球、足球以及田徑運(yùn)動(dòng)，這對(duì)很多身體素質(zhì)不好的學(xué)生來(lái)說(shuō)很難參加，也就無(wú)法更好地鍛煉身體和運(yùn)動(dòng)能力[7]。隨著高職院校招生層面的擴(kuò)大，更多的學(xué)生需要參與到運(yùn)動(dòng)中。湖北省是一個(gè)多民族文化的大省，在歲月的積淀中形成了一系列特色體育文化，校園體育的發(fā)展也是民族體育文化傳承的重要保障。湖北省高職院校體育競(jìng)賽項(xiàng)目的單一性和集中性，制約了特色體育文化的發(fā)展。

2.2.5 學(xué)校體育管理過(guò)程中職責(zé)分工不明學(xué)校體育競(jìng)賽的管理體系包含規(guī)章制度、競(jìng)賽目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)等，保障體育競(jìng)賽的正常運(yùn)行。高職院校的體育競(jìng)賽都有學(xué)校體育部門進(jìn)行管理和實(shí)施，但在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中注重辦理而忽視管理，造成了學(xué)校體育管理過(guò)程當(dāng)中的職責(zé)分工不明確。體育教師在平時(shí)的體育活動(dòng)中多以授課和訓(xùn)練專業(yè)技能為主，在目前的高職院校當(dāng)中，課時(shí)相對(duì)較多從而承擔(dān)的課時(shí)壓力較大，在工作之余的投入與精力方面，很難有效地進(jìn)行完善體育競(jìng)賽組織工作。學(xué)校體育競(jìng)賽的組織工作，需要一定的工作經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ)，而部分體育教師卻也缺乏這一工作方面的實(shí)踐。另外，作為學(xué)校體育基層管理過(guò)程中的學(xué)生個(gè)體，對(duì)體育競(jìng)賽管理方面的不重視也是制約學(xué)校體育競(jìng)賽發(fā)展的一個(gè)重要因素。

2.2.6 學(xué)校體育場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)不足，制約學(xué)校體育競(jìng)賽管理水平發(fā)揮校園體育競(jìng)賽的發(fā)展離不開社會(huì)的關(guān)注和投入，物質(zhì)資源保障是校園體育競(jìng)賽實(shí)施的重要保障，包含經(jīng)費(fèi)資源及場(chǎng)館等資源保障。

經(jīng)費(fèi)問(wèn)題一直是制約高職院校體育競(jìng)賽發(fā)展的重要原因，一直未能得到妥善有效解決。湖北高職院校在體育場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)發(fā)展情況更不樂(lè)觀。這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在缺少社會(huì)的關(guān)注度，在校企合作方面，體育項(xiàng)目并未很好的起到宣傳作用，同樣影響經(jīng)費(fèi)資源的物質(zhì)保障。場(chǎng)地資源是體育競(jìng)賽及其一系列體育教學(xué)、活動(dòng)的重要保障，但場(chǎng)地不足同樣也是現(xiàn)階段面臨的重要問(wèn)題，制約了體育競(jìng)賽管理水平的發(fā)展。

2.2.7 體育競(jìng)賽宣傳管理手段單一，不利于賽事的推廣

在2014年出臺(tái)的《體育總局關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見》中指出，要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，對(duì)各類體育賽事統(tǒng)籌考慮、通盤研究，根據(jù)賽事規(guī)模、組織形式等方面的特點(diǎn)，采取不同的管理模式[5]。對(duì)于高職院校來(lái)講，體育賽事根據(jù)其規(guī)模可包含綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、邀請(qǐng)賽、相關(guān)校際聯(lián)賽等。在各類賽事推廣方面，大多數(shù)宣傳管理形式依舊是采用傳統(tǒng)模式，即在校內(nèi)進(jìn)行傳統(tǒng)賽事宣傳，單一的采取學(xué)生主動(dòng)參與的形式，但學(xué)生個(gè)體并不能掌握賽事的價(jià)值意義，賽事缺乏以盈利和推廣為目的的宣傳形式，不能有效提高社會(huì)的關(guān)注度，從而在賽事的推廣方面缺少有效宣傳。

2.3 湖北省高職院校學(xué)校體育競(jìng)賽管理創(chuàng)新的對(duì)策

2.3.1 落實(shí)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)行政部門宏觀指導(dǎo)、學(xué)生積極參與的新格局近些年出臺(tái)的關(guān)于體育競(jìng)賽的規(guī)章制度中都提及到，體育管理部門鼓勵(lì)社會(huì)辦賽，改革體育賽事的審批制度，簡(jiǎn)政放權(quán)。行政部門需要在體育競(jìng)賽管理過(guò)程當(dāng)中起到主導(dǎo)、監(jiān)督作用。對(duì)高職院校體育競(jìng)賽的實(shí)施來(lái)講，行政主體要加強(qiáng)宏觀層面的指導(dǎo)與保障，把握體育競(jìng)賽大局，賽事組織、實(shí)施工作放給社團(tuán)部門和學(xué)生群體，提高體育賽事的效率以及學(xué)生的積極性。行政部門的體育競(jìng)賽責(zé)任管理要均衡發(fā)展，針對(duì)高職院校和普通高校的行政主管部門不同的情況，行政部門要依據(jù)學(xué)校自身建設(shè)的目的不同實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，要考慮到高職院校實(shí)訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)、在校時(shí)間短等情況進(jìn)行賽事的準(zhǔn)備。

2.3.2 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)立法，完善體育競(jìng)賽規(guī)章制度無(wú)規(guī)矩不成方圓，校園體育競(jìng)賽的有效開展與保障，必須在制度運(yùn)行上規(guī)范化、完善化。形成院校自身在體育競(jìng)賽方面的完整體系，這必須從以下2個(gè)方面進(jìn)行積極改善。

1）對(duì)現(xiàn)有的競(jìng)賽管理體系進(jìn)行重新整合，完善一系列相應(yīng)規(guī)章制度?，F(xiàn)有的高職院校體育競(jìng)賽體系中，缺乏相應(yīng)的校園獎(jiǎng)勵(lì)與懲治機(jī)制，學(xué)生參與積極性較差，重視程度低。真正做到制度規(guī)范化則必然要將體育競(jìng)賽的一些列規(guī)章制度與其高職院系、教務(wù)制度相結(jié)合。例如學(xué)生取得一定的運(yùn)動(dòng)成績(jī)，院校教務(wù)方面則應(yīng)根據(jù)成績(jī)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的現(xiàn)金補(bǔ)助、學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)或者優(yōu)先推薦企業(yè)工作等。

2）要針對(duì)校園體育競(jìng)賽的不良之風(fēng)加強(qiáng)規(guī)章監(jiān)督。體育競(jìng)賽的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)違反賽事規(guī)定的事件，這與體育所倡導(dǎo)的“公平、公正、公開”嚴(yán)重相悖。保障競(jìng)賽公平要樹立有效的法制體系，制定與體育競(jìng)賽相關(guān)聯(lián)的一系列規(guī)章制度，并在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中進(jìn)行有效宣傳普及，并對(duì)相應(yīng)的違紀(jì)行為加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)體育賽事文明。完善的體育賽事制度是打造高職院校優(yōu)勢(shì)品牌的有效途徑，也是促進(jìn)校園精神文化的發(fā)展的重要手段。

2.3.3 建立體育賽事項(xiàng)目分組合理化制度影響高職院校學(xué)生群體的體育競(jìng)賽積極性因素，除了賽事項(xiàng)目單一、趣味不高、競(jìng)技化太強(qiáng)之外，一個(gè)主要因素便是體育賽事在項(xiàng)目分組方面不合理?，F(xiàn)階段高職院校的體育競(jìng)賽分組基本是屬于院系間的競(jìng)技，并沒有針對(duì)學(xué)生個(gè)體的不同而區(qū)別對(duì)待。因此學(xué)生參與群體也會(huì)因?yàn)樘亻L(zhǎng)生運(yùn)動(dòng)水平高等原因而畏懼比賽，從而影響自身積極性。而校際比賽同樣如此，項(xiàng)目分組制度并未按照相關(guān)的院校進(jìn)行合理化區(qū)分。應(yīng)對(duì)此類問(wèn)題，體育賽事項(xiàng)目的組織者應(yīng)根據(jù)高職院校和學(xué)生個(gè)體的實(shí)際情況進(jìn)行有條件分組競(jìng)賽。在校際競(jìng)賽當(dāng)中，賽事組織者可依據(jù)本科、專科院校實(shí)現(xiàn)競(jìng)技分組，將同等條件下的院校進(jìn)行賽事競(jìng)技；在校內(nèi)競(jìng)賽當(dāng)中，要依據(jù)學(xué)生自身專業(yè)的情況來(lái)適當(dāng)權(quán)衡競(jìng)賽的分組，以此來(lái)增強(qiáng)學(xué)生個(gè)體的積極性和主觀性。

2.3.4 創(chuàng)新體育賽事項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展使得高職院校的規(guī)模相應(yīng)擴(kuò)大，校園人口數(shù)量相應(yīng)增多。傳統(tǒng)的體育賽事項(xiàng)目已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)今校園人口參與運(yùn)動(dòng)賽事的積極性。因此這必然要?jiǎng)?chuàng)新和增加體育賽事項(xiàng)目以滿足學(xué)生參與賽事項(xiàng)目的主觀能動(dòng)性。

創(chuàng)新體育賽事項(xiàng)目，要依據(jù)于新形勢(shì)下高職院校的辦學(xué)程度進(jìn)行賽事項(xiàng)目推廣，具體可表現(xiàn)為：1）增加參與體育競(jìng)賽的人數(shù)，使更多的高職院校學(xué)生參與到運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中來(lái)；2）設(shè)置與多數(shù)學(xué)生技術(shù)能力與身體素質(zhì)相適應(yīng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，創(chuàng)新和增加體育賽事項(xiàng)目，項(xiàng)目的創(chuàng)新除增加競(jìng)賽項(xiàng)目外，還應(yīng)增加激發(fā)學(xué)生熱情、興趣的趣味賽事；3）增設(shè)相應(yīng)的民族傳統(tǒng)賽事項(xiàng)目，對(duì)于湖北省高職院校來(lái)講，也要基于本省文化，拓展多元體育文化，傳承民族特色文化；4）創(chuàng)新體育賽事項(xiàng)目也需要依據(jù)高職院校的特征，實(shí)現(xiàn)校企合作的特點(diǎn)，發(fā)展體育賽事項(xiàng)目。

2.3.5 完善體育競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理者責(zé)任崗位責(zé)任分工不明確是體育競(jìng)賽組織與管理過(guò)程中面臨的重要問(wèn)題。究其原因，1）在于管理者重視程度低，缺乏有效的管理保障措施，2）與競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)的發(fā)展不完善有關(guān)系。因此完善體育競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)對(duì)其發(fā)展過(guò)程中有著決定性作用。確定明確的競(jìng)賽管理目標(biāo)是實(shí)施體育競(jìng)賽的重要出發(fā)點(diǎn)，要建立多層次的體育競(jìng)賽目標(biāo)來(lái)形成指引方向。建立發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，也要建立責(zé)任目標(biāo)管理來(lái)實(shí)行責(zé)任崗位制，將其責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，杜絕人浮于事，相互推諉現(xiàn)象[8]。學(xué)校體育主管部門與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)學(xué)校體育工作任務(wù)和目標(biāo)，采取針對(duì)性強(qiáng)、力度大的措施，由上而下，制訂切實(shí)可行、明確具體、可檢可查的工作目標(biāo)和責(zé)任書，細(xì)致分工，層層負(fù)責(zé)。

在體育競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)的完善方面，要完善賽事的組織、監(jiān)管、獎(jiǎng)勵(lì)以及監(jiān)督。在體系建設(shè)方面，要由體育部門來(lái)進(jìn)行牽頭，成立體育競(jìng)賽組織委員會(huì)。具體成員組成可包含校團(tuán)委、體育協(xié)會(huì)、院系體育負(fù)責(zé)人、學(xué)生會(huì)組織等成員，形成全新的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)在實(shí)施工作的過(guò)程中要踐行創(chuàng)新式的發(fā)展理念，積極提倡學(xué)生自我管理與組織。體育主導(dǎo)部門采取積極指導(dǎo)和監(jiān)督。競(jìng)賽組織委員會(huì)在制度落實(shí)上要制訂健全的規(guī)章制度，建立和制訂體育競(jìng)賽管理工作計(jì)劃及監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各方面的體育競(jìng)賽工作提供依據(jù)和實(shí)施保障。

2.3.6 加強(qiáng)體育硬件設(shè)施資源投入，完善設(shè)備設(shè)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，為高職院校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，改善校園體育硬件設(shè)施提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。場(chǎng)館資源是體育競(jìng)賽開展的重要保障，因此需要在體育發(fā)展過(guò)程中加強(qiáng)體育硬件設(shè)施的投入，切實(shí)保障體育課程、活動(dòng)以及體育競(jìng)賽得以順利開展。體育硬件設(shè)施的建設(shè)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的投入：1）需要學(xué)校自身加強(qiáng)對(duì)體育場(chǎng)館資源的重視，利用相關(guān)政策，投入資金來(lái)解決場(chǎng)地不足的情況；2）重視高職院校的校企合作，通過(guò)體育的廣告宣傳及魅力，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)此的關(guān)注程度，通過(guò)外界的物質(zhì)資源投入來(lái)加強(qiáng)校園硬件設(shè)施建設(shè)；3）體育場(chǎng)地資源設(shè)施的建設(shè)應(yīng)納入學(xué)校年度的量化考核當(dāng)中，建立科學(xué)有效的學(xué)科評(píng)估體系，以此來(lái)建立有效的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)場(chǎng)地資源的建設(shè)。

3 結(jié) 語(yǔ)

體育競(jìng)賽是高職院校學(xué)校體育的重要組成部分，在校園體育事業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色。從高職院校體育競(jìng)賽管理體制出發(fā)，從行政管理、法制落實(shí)、項(xiàng)目分組、內(nèi)容創(chuàng)新、完善賽事機(jī)構(gòu)以及體育場(chǎng)地資源等角度出發(fā)，提出相關(guān)建議?？紤]到高職院校特有的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、工學(xué)特色，如何提高高職院校運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)，形成特有的體育競(jìng)賽發(fā)展模式，也是今后研究發(fā)展的重要方向。

[1] 教育部.教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見[EB/OL].http：//www.chsi.com.cn/ jyzx/201508/20150821/1503312292.html，2015-07-29.

[2] 閆峰.學(xué)校體育訓(xùn)練與競(jìng)技體育訓(xùn)練結(jié)合的可行性分析[J].煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，21(3)：59-60，71.

[3] 黎文普.我國(guó)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)與管理研究[J].長(zhǎng)沙大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，29(2)：135-138.

[4] 趙俊浩，郭廣輝.高職院校體育競(jìng)賽的改革與創(chuàng)新研究[J].運(yùn)動(dòng)，2011(5)：126-129.

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[6] 袁淼淼.高職院?！肮W(xué)結(jié)合”背景下的體育競(jìng)賽創(chuàng)新管理研究[J].當(dāng)代體育科技，2012，12(2)：68-70.

[7] 黎文普.我國(guó)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)與管理研究[J].長(zhǎng)沙大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，29(2)：135-138.

[8] 體育總局.體育總局關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見[EB/OL].http：//www.sport.gov.cn/n16/ n1077/n1227/6052579.html，2014-12-24.

Current Situation and Solutions to Management Innovation of School Sports Competition —Taking Vocational Colleges of Hubei Province as an Example

TONG Jin-feng
(Department of Public Physical Education，School of Tennis， Wuhan City Vocational College， Wuhan 430072， Hubei China)

School sports competition management is the process of planning, organizing and coordinating all kinds of athletic competitions to effectively realize the goal of school sports competition. It is an important part of school sports. This paper analyzes the present situation of the sports competition management system of vocational colleges in Hubei province through literature review and interview method. The results show that there are some shortcomings in the management of sports competitions in higher vocational colleges. Administrative management, legal system implementation, project grouping and content innovation, improve the event venues and sports venues and other issues, and provide a series of related policies and innovative ideas. Therefore, the innovation of school sports competition management is very important to the healthy and sustainable development of school sports competition management.

Hubei province; vocational colleges; sports competition management

G80-053

A

1004 - 7662(2016 )08- 0053- 05

2016-07-05

童錦鋒，講師，研究方向：學(xué)生體育競(jìng)賽組織與管理。