本刊記者 李紅霞 耿黎明

中國(guó)物流業(yè)發(fā)展 志存高遠(yuǎn)也要腳踏實(shí)地
——訪(fǎng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員魏際剛

本刊記者 李紅霞 耿黎明

魏際剛簡(jiǎn)介國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員、中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)電子商務(wù)物流企業(yè)聯(lián)盟副會(huì)長(zhǎng)。

在全球經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整的今天，物流業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)。李克強(qiáng)在7月20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+物流，既是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，又能提升傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)與物流的深度融合，推動(dòng)物流業(yè)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是物流業(yè)的‘供給側(cè)改革’?！敝袊?guó)物流業(yè)起步晚，發(fā)展提升空間大，發(fā)展信息化、智能化物流是實(shí)現(xiàn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)發(fā)展的有效舉措。然而在物流業(yè)高速發(fā)展的今天，依然面臨著很多短板問(wèn)題，如何推進(jìn)物流行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，是我們亟需解決的問(wèn)題。為此《中國(guó)商界》記者專(zhuān)訪(fǎng)了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員魏際剛。

物流——國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總調(diào)度

物流行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展應(yīng)該算是起步比較晚的，中國(guó)的物流業(yè)是在人類(lèi)歷史上規(guī)模最大的工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、全球化、城市化、歷史化六大浪潮下產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的。

物流是硬質(zhì)性需求，要滿(mǎn)足人們生產(chǎn)、生活的需要，工業(yè)化的推進(jìn)使得整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)物流供大于求，從過(guò)去很多傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)模式，向綜合化、一體化物流轉(zhuǎn)變。

信息化浪潮助推物流業(yè)發(fā)展。過(guò)去的物流業(yè)是隨著消費(fèi)者互聯(lián)網(wǎng)到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電商物流、快遞等行業(yè)中飛速發(fā)展起來(lái)的，包括我們的物流全球化，現(xiàn)在的“一帶一路”、城鄉(xiāng)物流。談及目前物流業(yè)的發(fā)展背景，魏際剛說(shuō)道：“中國(guó)的物流業(yè)是在工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、全球化、城市化、歷史化六大浪潮中發(fā)展起來(lái)的。中國(guó)13億人，PC終端有6億多人，移動(dòng)終端有7億多人，包括全球化、城市化、市場(chǎng)化，而城市化的最終目的是城鄉(xiāng)一體化，所以農(nóng)村物流也會(huì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在六大浪潮背景下，中國(guó)的物流業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位顯著提升。因?yàn)槲锪饔泻軓?qiáng)的連接能力，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的紐帶，也是連接我們經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、生活的重要一環(huán)。物流做得好還可以成為我們整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總調(diào)度，因?yàn)樗苎杆俚倪B接市場(chǎng)，可以反映到生產(chǎn)、企業(yè)中去，可以配合資源。過(guò)去，中國(guó)是被動(dòng)的全球化，未來(lái)中國(guó)會(huì)是主動(dòng)的全球化，形成東西方互動(dòng)的全球產(chǎn)業(yè)化浪潮，國(guó)際物流講究全球流動(dòng)：買(mǎi)全球、賣(mài)全球，連接全球、遞送全球。”

制度——物流行業(yè)的試金石

制度很重要，制度有兩種作用：一種是推動(dòng)作用，一種是阻礙作用，好的制度是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的試金石；相反，則會(huì)阻礙行業(yè)的發(fā)展。好的制度一定是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的相互契合，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。政策的施行一定是要能推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展，檢驗(yàn)和評(píng)估政策，要看它對(duì)行業(yè)的影響，對(duì)消費(fèi)者的影響，甚至應(yīng)從對(duì)整個(gè)國(guó)家福利等綜合方面來(lái)考量和評(píng)估。

“四八新政”的出臺(tái)讓跨境電商措手不及，雖然隨后又延緩一年施行，但是其帶來(lái)的影響是不容小覷的，同時(shí)也給物流行業(yè)帶來(lái)了很深的影響。一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展，受多重因素的影響，比如需求、市場(chǎng)、技術(shù)（從傳統(tǒng)技術(shù)向先進(jìn)技術(shù)）轉(zhuǎn)變效率會(huì)提升。

魏際剛表示，“四八新政”是對(duì)跨境電商平臺(tái)的管理舉措，它對(duì)物流業(yè)也有著很重要的影響。比如市場(chǎng)需求的重要性，從傳統(tǒng)的技術(shù)到先進(jìn)的技術(shù)，效率會(huì)提升；跨境電商是一個(gè)新興的業(yè)態(tài)，而且最近幾年平均增長(zhǎng)率超過(guò)30%，傳統(tǒng)物流平均增長(zhǎng)率低于10%。那么這種新業(yè)態(tài)是初生的，是高能的狀態(tài)，只有當(dāng)它進(jìn)入到成熟期時(shí)，運(yùn)用的是新興的商業(yè)模式，新興的技術(shù)手段，新興的業(yè)態(tài)，需要我們相應(yīng)的政策、監(jiān)管方式來(lái)進(jìn)行耦合，絕不能用傳統(tǒng)的制度和政策。比如，我們已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，還使用工業(yè)化早、中期的監(jiān)管政策那就可能阻礙我們新業(yè)態(tài)的發(fā)展。這種情況下，當(dāng)時(shí)“四八新政”的出臺(tái)就有些倉(cāng)促，沒(méi)有充分考慮到新商業(yè)模式需要的監(jiān)管方式和政策。從行業(yè)發(fā)展角度來(lái)看“四八新政”確實(shí)是有一定的影響，需要一個(gè)暫緩過(guò)程，后期還要作進(jìn)一步的調(diào)整，進(jìn)行政策評(píng)估，而且要廣泛地聽(tīng)取生產(chǎn)者、消費(fèi)者、相關(guān)政策主管部門(mén)的建議，但是一定要服務(wù)于國(guó)家整體的利益、行業(yè)的利益、人民的利益、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。政策好比一片藥，是藥三分毒，用好了可以治病救人，而政策這片“藥”是要解決問(wèn)題的，行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了問(wèn)題，那么這片藥就要對(duì)癥而治。如果它發(fā)展的很好你再讓它吃片藥，就會(huì)起反作用，所以監(jiān)管要摸著路子走，不能過(guò)度監(jiān)管，監(jiān)管過(guò)度會(huì)帶來(lái)很大的負(fù)面影響和反作用。

轉(zhuǎn)型升級(jí)物流業(yè)發(fā)展黃金期

6月10日，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委的一篇關(guān)于《營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案》的文件。魏際剛指出，國(guó)家為物流業(yè)的發(fā)展指明了方向，我國(guó)的物流業(yè)是一個(gè)多元化的體系，傳統(tǒng)的物流業(yè)還是主體，比如鐵路、公路貨運(yùn)。需要注意的是，物流業(yè)正處在完善體系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升功能、大規(guī)模走出去這樣一個(gè)重要的時(shí)期，也就是說(shuō)物流業(yè)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化時(shí)期的物流業(yè)形態(tài)也會(huì)帶來(lái)影響，以前服務(wù)于工業(yè)化前期和中期的物流體系就要進(jìn)行升級(jí)，這樣通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)的手段，即“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，這里涉及很多層面，即發(fā)展理念層面、技術(shù)層面、商業(yè)模式和操作層面的?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+高效物流”最終是形成一個(gè)智能化物流體系，會(huì)涉及多個(gè)要素。通過(guò)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行改造提升的整個(gè)過(guò)程，比如說(shuō)，物流業(yè)涉及很多領(lǐng)域，包括運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、流通加工、包裝、配送、快遞等，每個(gè)領(lǐng)域里還涉及很多環(huán)節(jié)，比如倉(cāng)庫(kù)還涉及人、車(chē)、路、網(wǎng)、庫(kù)存等很多環(huán)節(jié)，那么就需要互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮作用。比如說(shuō)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)這些地理信息系統(tǒng)、信息監(jiān)測(cè)、感知識(shí)別技術(shù)，從最基本的機(jī)器，到配送中心、園區(qū)，甚至是整個(gè)物流企業(yè)、供應(yīng)鏈系統(tǒng)，更大范圍的體系之間實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化、智能化。信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)帶來(lái)成本很高，效率很低，帶來(lái)一些不公平的競(jìng)爭(zhēng)，所以通過(guò)信息化、數(shù)字化會(huì)把一些信息采掘之后的數(shù)據(jù)變成數(shù)字，進(jìn)行收集、處理，然后形成決策，優(yōu)化流程、降低成本、對(duì)市場(chǎng)做出靈敏的反應(yīng)，但僅有這些還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要形成社會(huì)的協(xié)同，能夠形成大規(guī)模個(gè)性化定制，系統(tǒng)的集成，使得整個(gè)業(yè)態(tài)發(fā)生變化。魏際剛談到中國(guó)物流業(yè)的未來(lái)發(fā)展同時(shí)并行著兩個(gè)方向：一個(gè)是繼續(xù)完善體系，有些薄弱的環(huán)節(jié)，比如西部鐵路還在修，我們城市末端的配送還是問(wèn)題很突出，體系還需要繼續(xù)完善，變成一個(gè)強(qiáng)大的體系網(wǎng)……這些還都需要完善。與此同時(shí)，也需朝著數(shù)字化、智能化的路子邁進(jìn)，這不僅需要實(shí)體的物流設(shè)施、物流服務(wù)，同時(shí)層次提高變成智能化的服務(wù)。所以說(shuō)，中國(guó)最終是要打造強(qiáng)大的、智能的、綠色的、安全的國(guó)家物流系統(tǒng)。這樣的物流系統(tǒng)使得各種分散的物流資源能夠形成連接、聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)，共利、共贏、共享。只有這樣，客戶(hù)在任意時(shí)間提出物流需求，系統(tǒng)都能做出實(shí)時(shí)響應(yīng)?？蛻?hù)可以有很好的體驗(yàn)，而且成本很低，因?yàn)楣?jié)省了資源，實(shí)現(xiàn)了車(chē)貨匹配、車(chē)船匹配，這也同時(shí)契合了十三五計(jì)劃任務(wù)中降低物流總成本、總費(fèi)用的要求。

魏際剛認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑，但物流行業(yè)效益提升，商流、信息流效益提升，資金流效益提升，我國(guó)的GDP就會(huì)上漲一個(gè)臺(tái)階，可以增加兩個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)緩解下行的影響。物流行業(yè)效率提高以后，以前的成本變成了利潤(rùn)，變成利潤(rùn)之后，即變成增加值，變成GDP。

物流業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，也是重要的一環(huán)，物流業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)如何降低物流社會(huì)

總成本是一個(gè)系統(tǒng)的工程，包括五個(gè)層面：

第一，體系層面。從大的體系層面來(lái)說(shuō)，我們要建立中國(guó)交通運(yùn)輸體系，完善現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系、現(xiàn)代物流體系、流通體系、市場(chǎng)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、供應(yīng)鏈體系等。如果，流通體系不完善，流通環(huán)節(jié)非常多，那么中間費(fèi)用就會(huì)非常高，所以說(shuō)完善體系很關(guān)鍵。

第二，產(chǎn)業(yè)成本。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)構(gòu)、上下游的協(xié)同、大中小企業(yè)之間的協(xié)作也非常重要。否則，誠(chéng)信體系缺乏，大家彼此不協(xié)同，會(huì)造成很多問(wèn)題。

第三，企業(yè)之間要形成專(zhuān)業(yè)化的物流企業(yè)，我們國(guó)家現(xiàn)在第三方、第四方物流企業(yè)非常少，專(zhuān)業(yè)化還不夠，即使是有些企業(yè)在搞物流，但是企業(yè)的管理、人力資源、信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備等這些方面都需要改進(jìn)，否則就會(huì)造成浪費(fèi)。有些環(huán)節(jié)很野蠻，裝卸、搬運(yùn)、人力資源、技術(shù)裝備方面存在問(wèn)題，機(jī)器替代可以保證精準(zhǔn)化，否則差錯(cuò)率很高，效率很低。比如快遞，用手工填快遞單，填錯(cuò)了要一個(gè)一個(gè)找很麻煩，電子版就會(huì)很方便，掃一掃，就會(huì)知道哪個(gè)快遞員送的貨，在哪個(gè)地方分撥，很快就會(huì)識(shí)別出來(lái)，一目了然。

第四，體制機(jī)制政策?，F(xiàn)行的體制機(jī)制政策還有很多需要完善的地方，比如配送車(chē)輛停車(chē)難、進(jìn)城難的問(wèn)題。其實(shí)就全國(guó)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的成本還是在增加的，稅負(fù)成本還是比較高的，企業(yè)存活起來(lái)很艱難，此外融資成本、運(yùn)輸成本、人力成本、土地、人員、交易成本也都很高。

物流業(yè)屬于比較傳統(tǒng)的行業(yè)，在這樣的大背景下，如何解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題就顯得尤為重要。目前，物流業(yè)的發(fā)展處于非?；A(chǔ)的階段，物流業(yè)是一個(gè)非常大的體系，有著非常多的企業(yè)主體，但是在解決信息對(duì)稱(chēng)問(wèn)題上還是面臨很多問(wèn)題，甚至有些單位，如個(gè)體戶(hù)、小微企業(yè)，信息化對(duì)稱(chēng)程度是非常低的，有些企業(yè)本身還沒(méi)有采用信息化手段，信息之間也不共享。部分大企業(yè)有自建的平臺(tái)，可以和上下游實(shí)現(xiàn)對(duì)接；而對(duì)于很多小微企業(yè)，因?yàn)樵谫Y金、技術(shù)、人才等方面能力比較弱，那么政府就有責(zé)任去搭建這樣的公共平臺(tái)，使信息透明，同時(shí)企業(yè)也可以納入監(jiān)管。當(dāng)前，小微企業(yè)秩序比較混亂，物流行業(yè)納入監(jiān)管對(duì)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)期來(lái)看是利好。

談到物流業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，魏際剛表示，目前說(shuō)來(lái)，從國(guó)際上看，發(fā)達(dá)國(guó)家物流業(yè)的層次是比較高的，可以形成比較穩(wěn)定的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，而我國(guó)的物流業(yè)正處于迅速發(fā)展變化的市場(chǎng)形式。

第一，未來(lái)的一段時(shí)間，物流業(yè)還將會(huì)繼續(xù)保持模式的多元化、多樣性。第二，物流業(yè)的發(fā)展面臨著大規(guī)模的聯(lián)合、連接，兼并重組的大趨勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)非常激烈，同時(shí)會(huì)有部分大企業(yè)崛起。從供需方面來(lái)講，物流業(yè)已經(jīng)發(fā)生了很多變化，比如從需求方面，向中西部地區(qū)，以及三四線(xiàn)城市傾斜的趨勢(shì)非常明顯。此外，未來(lái)移動(dòng)化、O2O模式、供應(yīng)鏈化、生態(tài)圈化融合，這些需求也非常的明顯，包括企業(yè)、上下游之間、跨境之間的融合等。第三，高科技化是物流業(yè)新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，所以說(shuō)數(shù)字化、智能化、信息化、精細(xì)化、精益化會(huì)是將來(lái)物流業(yè)的發(fā)展方向。同時(shí)，也要做到綠色、節(jié)能環(huán)保，包括清潔物流等。

所以說(shuō)，整個(gè)物流業(yè)的發(fā)展有很多方向，同時(shí)也是個(gè)性化、多元化的發(fā)展過(guò)程。

智能化物流是未來(lái)的發(fā)展方向，在推進(jìn)智能化物流的發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)物流業(yè)市場(chǎng)存在優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也面臨著不可忽視的短板。

首先，我國(guó)是全球最具潛力和魅力的市場(chǎng)，也是全球最大的物流國(guó)家，無(wú)論是從車(chē)輛、人力、裝備、體系等各方面都是最大的，市場(chǎng)前景廣闊。

第二，中國(guó)物流市場(chǎng)發(fā)展也是最迫切的。物流成本高，通過(guò)數(shù)字化、智能化可以降低物流成本，此外運(yùn)行空間也非常廣闊，所以各種智能化手段，無(wú)論是FID(即Feature Identification Data，特征識(shí)別數(shù)據(jù))，還是物聯(lián)網(wǎng)連接的地理信息系統(tǒng)、位置系統(tǒng)、監(jiān)控識(shí)別系統(tǒng)都可以得到充分的應(yīng)用。當(dāng)前我國(guó)也在推行“中國(guó)制造2025”，未來(lái)的中國(guó)在工業(yè)智能化方面需要智能物流的緊密配合，這需要通過(guò)智能化物流來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)，形成推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)輪子：智能工業(yè)和物流。同時(shí)中國(guó)的人力、高技能人才資源也很豐富，優(yōu)勢(shì)也非常明顯，各種資本同時(shí)也在競(jìng)相追逐。

不足的方面體現(xiàn)在市場(chǎng)體系還不是很完善，我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境還不是很理想，企業(yè)的生存環(huán)境還存在不規(guī)范、不規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)信體系的缺失，有很多企業(yè)對(duì)核心技術(shù)的把握和對(duì)行業(yè)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，盲目地進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)花了很多冤枉錢(qián)而失敗。毋庸置疑，智能化是我國(guó)物流未來(lái)的發(fā)展方向，但物流企業(yè)在志存高遠(yuǎn)的同時(shí)，必須做到腳踏實(shí)地。