冷述華

修水縣天成建筑工程有限責任公司，江西 九江 332400

水利工程施工安全標準化體系評價

冷述華

修水縣天成建筑工程有限責任公司，江西 九江 332400

隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提升，我國各行各業(yè)進入了新的發(fā)展階段，水利工程施工行業(yè)更是呈現(xiàn)出了新的特點。水利工程建設的施工安全一直是水利工程項目管理中的重要環(huán)節(jié)。為了適應我國快速發(fā)展的國民經(jīng)濟，水利改革發(fā)展的決定也隨之而制定了出來，這使得我國水利事業(yè)擁有個更為廣闊的發(fā)展空間。為了實現(xiàn)跨越式發(fā)展，水利工程建設項目大大增加，這使得水利工程施工安全問題越來越受到施工單位的重視。在水利工程施工中應用安全標準化管理體系，能夠合理安排施工工序，實現(xiàn)人力物力資源的合理調(diào)配，在保證施工人員和工程材料設備的安全。本文探討了水利工程施工安全標準化體系評價的相關內(nèi)容，旨在提供一定的參考與借鑒。

水利工程；施工安全；標準化體系；評價

0 引言

水利工程項目施工安全是水利工程項目順利進行的重要保障，也是提高水利工程企業(yè)市場核心競爭力的重要手段。安全施工不但能夠保證工期的如期的竣工，還能保證水利工程企業(yè)的經(jīng)濟收益，因此水利工程施工過程中應不斷加強施工安全控制，將施工安全標準化體系引入施工管理，完善安全管理制度，全面落實崗位制度，同時不斷引進先進的施工技術和機械設備，這樣才能從根本上消除安全隱患，減少安全事故的發(fā)生，提高水利工程建設施工的安全控制效率?？梢娊Y合當前我國水利工程施工現(xiàn)狀，進行施工安全標準化體系相關內(nèi)容的研究具有重要的現(xiàn)實意義。

1 水利工程施工安全隱患的主要形式分析

由于水利工程建設工程的特殊性，水利工程建設在施工存在的安全隱患更加復雜多樣，其分析如下：

1．1 施工單位配合不當造成的安全隱患

由于水利工程建設規(guī)模較大，涉及施工單位較多，因此施工地點通常分布較為分散，這就造成各個施工單位互相之間的溝通十分不便，給系統(tǒng)的管理施工安全工作帶來了一定的困難。

1．2 施工對象復雜造成的安全隱患

由于水利工程建設項目中所涉及施工對象十分復雜，因此單項管理形式較為多樣，例如陸地上施工過程中涉及土石爆破工程，需要采用雷管、炸藥等，這就涉及爆破安全問題：水下環(huán)境施工過程中，若遇到汛期或者洪水期間，那么施工過程中必須保證洪水侵襲情況下的施工安全；大型機械設施和運輸車輛的使用，就應保證機械設施的架設以及車輛運輸過程中的安全；有的水利工程項目會涉及引水發(fā)電隧洞的建設，施工導流隧洞施工要確保施工開挖、封堵的安全問題；有的關于基坑開挖的陸地工程需要保證基坑邊坡的支撐的安全等等。

1．3 施工環(huán)境開放造成的安全隱患

由于水利工程項目的施工現(xiàn)場都是“敞開式”的，因此無法進行封閉隔離，車輛人員出入施工區(qū)域的管理工作相對難以全面落實，這為施工對象、工地設備材料、工作人員等等的安全管理帶來了很大的困難。

1．4 施工條件惡劣造成的安全隱患

水利工程施工現(xiàn)場大多數(shù)都在野外，若安全設施配備不到位，那么就很難抵御自然災害的威脅。尤其在野外環(huán)境下，由于地形復雜，工作人員的自救能力有限，一旦發(fā)生安全問題，就會威脅到工作人員的生命安全。

2 水利工程施工安全標準化體系評價

2．1 水利工程施工安全標準化體系構成

（1）機構設置

水利工程施工安全標準化體系中的機構設置，應依據(jù)相關施工合同執(zhí)行，組建工程項目監(jiān)理處，實行總監(jiān)負責制。內(nèi)部設立專家室、綜合室、質(zhì)檢部、安全部、工程部、合同與后勤管理部等部門。

多元相關系數(shù)R=0.953。說明，產(chǎn)量受多個主要農(nóng)藝性狀的綜合影響，在生產(chǎn)中要綜合考慮，合理安排各個因素水平。主要農(nóng)藝性狀對產(chǎn)量的直接通徑系數(shù)為穗粒數(shù)>實粒數(shù)>結實率>株高>有效穗>穗長>全生育期>千粒重。群體有效穗、穗粒數(shù)和結實率對產(chǎn)量的直接貢獻較大。在栽培過程中可以通過相應配套措施來提高單位面積有效穗和穗粒數(shù)。有效穗通過實粒數(shù)和結實率對產(chǎn)量產(chǎn)生較高的正向效應；穗粒數(shù)通過實粒數(shù)和結實率表現(xiàn)較高的負效應；實粒數(shù)通過增加稻穗長度，提高穗粒數(shù)和結實率影響產(chǎn)量的形成，在生產(chǎn)中要協(xié)調(diào)好各因子，達到增產(chǎn)增收的目的。

（2）安全控制目標

對水利工程實際施工過程進行全面監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時，第一時間采取針對性措施加以解決，從根本上保護施工人員以及工程建設物資設備的安全。

（3）安全管理措施

優(yōu)化完善水利工程施工安全管理制度與工程管理體系；對施工組織方案進行全面審核，發(fā)現(xiàn)問題后提交修正；按周期進行水利工程施工安全檢查，對于存在的施工安全隱患督促整改；進行安全施工宣傳與培訓，提升工程建設人員安全意識與能力。

（4）施工準備階段的安全監(jiān)理工作

根據(jù)承包單位上報的有關文件，監(jiān)理單位配合建設、質(zhì)量、監(jiān)督、設計等部門認真進行審查，經(jīng)檢查符合要求并報建設管理單位同意后才能開工。編制安全施工組織設計及專項安全技術措施，制定安全生產(chǎn)實施方案與安全生產(chǎn)獎罰制度等。同時對相應情況進行檢查督促落實。

（5）施工階段的安全監(jiān)理

落實安全控制與管理制度，確保監(jiān)理單位的安全控制體系正常運轉。專職安全監(jiān)理工程師，深入施工現(xiàn)場巡視、檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對各參建單位通報，違章作業(yè)與嚴重的安全隱患報建設主管和安全監(jiān)督部門，責成承包單位編制整改措施。

（6）安全監(jiān)理工作的重點控制部位

安全監(jiān)理工作的重點控制部位施工均編制安全控制措施，主要有：土方開挖作業(yè)安全控制；混凝土澆筑作業(yè)安全控制措施；高空作業(yè)安全控制；施工人員安全作業(yè)控制；用電安全作業(yè)控制；重大危險源識別、評價與控制措施等。下圖 1為水利工程施工安全標準化體系構成。

圖1 水利工程施工安全標準化體系構成

2.2 水利工程施工安全標準化體系評價

（1）安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)性增強。安全生產(chǎn)標準化體現(xiàn)了安全管理的系統(tǒng)性思想，將安全生產(chǎn)轉化為系統(tǒng)工程，各部門和人員安全管理目標和責任更加明確，避免了安全管理缺位、盲目的現(xiàn)象，從過去管理的片面性、盲目性、治標型過渡到系統(tǒng)性、科學性和本質(zhì)性管理，規(guī)范了項目部的管理過程。

（2）安全管理效率提高。實施標準化形成了全公司統(tǒng)一的安全管理標準和檢查評價標準，各級安全管理人員很快融入項目部管理活動中，自覺進入到標準化管理的軌道，避免了由于人員流動性大帶來的管理活動的隨意性，簡化了管理磨合期，使管理的規(guī)范性增強、管理效益明顯提高。

(3)安全生產(chǎn)標準化經(jīng)濟效益提高。安全生產(chǎn)標準化以隱患排查治理為基礎，強調(diào)預防為主的理念，規(guī)范施工現(xiàn)場防護設施和作業(yè)區(qū)人員的作業(yè)行為，各種安全隱患大幅減少，減少了安全風險，有效防范了事故的發(fā)生，減少治理隱患和安全事故的費用支出。

3 落實水利工程施工安全標準化體系的策略

3．1 建立完善的安全管理規(guī)章制度

為了保證水利工程施工的安全，可以增設安全監(jiān)理，給子安全監(jiān)理在施工現(xiàn)場口頭停工的權力，并由安全監(jiān)理負責協(xié)調(diào)其他部門共同進行相關的安全評價。同時建立一個完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，從施工單位進入到施工現(xiàn)場開始就督促其及時建立各項安全生產(chǎn)的工作規(guī)范，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的科學規(guī)范化；并完善管理工作制度以及培訓考核制度，同時應全面發(fā)放勞動防護用品。重大施工項目中，施工單位的施工技術手段和安全措施必須有工程師審核批準后才能實施。

3．2 實施全過程施工安全管理

水利工程施工現(xiàn)場是安全控制最為重要的地點，也是安全事故最易發(fā)生的地點，因此必須嚴格監(jiān)控施工現(xiàn)場的安全管理，保證安全施工：（1）完善施工現(xiàn)場的各項規(guī)章制度，例如抽查制、防火、安全用電、責任制等等。一旦發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患或者違規(guī)操作要及時采取合理的管理措施，并嚴厲查處。（2）嚴禁各類無證上崗。嚴格禁止非專業(yè)人員進入施工現(xiàn)場，非電氣人員不能安裝和維修電氣電路；閑雜人員嚴禁進入高空作業(yè)現(xiàn)場；易燃易爆危險品的儲存?zhèn)}庫應做好防火措施，同時遠離人員密集區(qū)。（3）盡量避免趕工作業(yè)。夜班作業(yè)容易引起工作人員的身體疲勞，容易造成安全事故，因此應盡量避免深夜趕工作業(yè)。若遇到特殊情況，切實需要趕工作業(yè)，那么應保證工作人員的工作狀態(tài)，同時加強監(jiān)督巡視，嚴格防范事故發(fā)生。

3．3 采用科技先進的施工技術

一些水利工程企業(yè)依然沿用較為落后的機械設備，并且施工技術方面也較為滯后，這在一定程度增加了工作人員的失誤概率，從而加大了安全隱患發(fā)生的概率。因此水利工程企業(yè)應跟上時代發(fā)展的步伐，采用更加安全、科學的施工技術和機械設備，不斷更新方法工藝，盡可能減少人工操作，多采用機械作業(yè)，這樣才能更加全面有效的監(jiān)控水利工程施工中各個環(huán)節(jié)的安全問題，在根本上控制安全事故發(fā)生的概率，提高施工作業(yè)的安全性。

3．4 強化安全監(jiān)管工作力度

由于水利工程建設的施工周期較長，涉及施工線面寬廣，跨度較大，因此，做好水利工程施工安全控制工作有如下兩點要求：（1）關鍵環(huán)節(jié)的安全控制。首先是關鍵的施工工序，要根據(jù)水利工程項目的實際情況對施工工序進行科學合理合理的安排，綜合考慮各個施工工序之間的協(xié)調(diào)關系；其次是關鍵的施工對象的安全控制要實行切實的安全監(jiān)督檢查機制，將安全責任落實到每個實際的施工對象中，這樣才能使施工安全管理機制有效的運行。（2）加強標準化管理。在水利工程施工過程中，標準化是一切安全生產(chǎn)的基礎，所有施工作業(yè)都要按照標準嚴格執(zhí)行，施工人員的施工操作一定要規(guī)范，這是安全生產(chǎn)的基礎保障。在水利工程項目施工過程中，應使施工對象、施工地點、工期目標明確到每個工程技術人員崗位上，對于施工安全內(nèi)容要加強普及程度，這樣才能避免因不明情況盲目作業(yè)造成的安全問題。

4 結語

綜上所述，水利工程的建設與房屋建設工程不同，建筑物與水接觸很多，不但有陸地上的高空作業(yè)，還有水下環(huán)境的建設，涵蓋了多種專業(yè)和工種，施工技術更加復雜，作業(yè)面的線路也更長。因此水利工程建設施工中的不可預見性因素更多，地形地質(zhì)也更加復雜，不同的施工線面所涉及施工單位也不同，更加難以管理。這樣復雜的施工環(huán)境使得施工安全管理更加重要，做好質(zhì)量監(jiān)督的同時，施工安全問題也應得到足夠的重視。本文分析了當前水利工程施工安全隱患形式，針對水利工程施工安全標準化體系進行了評價，提出了相應的落實策略，具有一定借鑒價值與參考意義。

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