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我國(guó)國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)問(wèn)題和對(duì)策研究

2016-12-28 04:47張國(guó)強(qiáng)
現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2016年34期
關(guān)鍵詞:資本國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)

陶 莉 張國(guó)強(qiáng)

(1.上饒師范學(xué)院,江西 上饒334001;2.南京軍區(qū)184醫(yī)院,江西 鷹潭335000)

1 資本經(jīng)營(yíng)的概念

資本經(jīng)營(yíng)按照涵蓋的范圍分類成兩大類,一種是廣義的資本經(jīng)營(yíng),另一種是狹義的資本經(jīng)營(yíng)。廣義的資本經(jīng)營(yíng)是指通過(guò)企業(yè)資本和生產(chǎn)要素之間的最優(yōu)配置,最終目的以達(dá)到資本增值。包括產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和商品經(jīng)營(yíng)。狹義的資本經(jīng)營(yíng)是指獨(dú)立于商品經(jīng)營(yíng),為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)效益的最大化,通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并、租賃等方式,最終目的還是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資產(chǎn)增值,優(yōu)化各個(gè)資源的配置。

資本經(jīng)營(yíng)按照運(yùn)動(dòng)狀態(tài)分類成兩大類,一種是存量的資本經(jīng)營(yíng),另一種是增量的資本經(jīng)營(yíng)。存量的資本經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、聯(lián)合、股份制改造等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移方式促進(jìn)資本存量的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置。增量的資本經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)在資本存量基礎(chǔ)上增加的資本投入量,它一方面表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)的增加,另一方面也表現(xiàn)為企業(yè)權(quán)益的增加。

我國(guó)國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)是可以通過(guò)多種方式來(lái)調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),例如利用資產(chǎn)的重組、兼并、并購(gòu)、參股和租賃等方式來(lái)實(shí)現(xiàn),另外我們還可以吸收社會(huì)上閑散的資金,研制專業(yè)化技術(shù)手段,規(guī)劃經(jīng)濟(jì)模式促進(jìn)企業(yè)在各個(gè)方面快速健康的發(fā)展。

2 我國(guó)國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)存在的主要問(wèn)題

2.1 政府干涉過(guò)多

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中存在很多的缺陷,原因是政府對(duì)企業(yè)存在過(guò)多的干預(yù),更甚于直接進(jìn)入企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,導(dǎo)致企業(yè)在某種情況下受到了歧視性待遇,失去競(jìng)爭(zhēng)性,使得市場(chǎng)陷入無(wú)序的狀態(tài),資本的有效管理是企業(yè)行為最為有效的一種追求,所以應(yīng)該控制政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管控,企業(yè)才是資本有效的管理主體,不是政府,在加強(qiáng)資源的優(yōu)化配置中由市場(chǎng)來(lái)起決定性作用。

2.2 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)資本經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí)

資本經(jīng)營(yíng)可以使得企業(yè)資本得到保值和增值,有助于企業(yè)推動(dòng)改革,而不是讓資本擴(kuò)張,從而提高管理水平,這才符合資本經(jīng)營(yíng)的要求,但是其過(guò)程中充滿了許多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素,萬(wàn)一經(jīng)營(yíng)不善可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)盈利能力下降,甚至?xí)斐善髽I(yè)倒閉和破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 企業(yè)片面追求短期的金融利益,以投機(jī)心態(tài)運(yùn)作資產(chǎn)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,當(dāng)前我國(guó)與國(guó)外資本市場(chǎng)相比較,資本市場(chǎng)的發(fā)展時(shí)間太過(guò)短暫,經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃單一古板,專業(yè)技術(shù)手段發(fā)展和研制能力較低,相關(guān)制度體系還是不夠完善,許多企業(yè)片面的理解資本經(jīng)營(yíng),把資本經(jīng)營(yíng)認(rèn)為是籌資和圈錢(qián)的一種欺騙手段,僅僅只是股票上市和產(chǎn)權(quán)炒作等等。

2.4 資本運(yùn)作平臺(tái)尚未完全建立

資本運(yùn)作是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分之一。在資本運(yùn)作的過(guò)程當(dāng)中,國(guó)有資產(chǎn)管理有著不良的習(xí)慣,經(jīng)營(yíng)者往往只是關(guān)心企業(yè)的收益和虧損,在核算基礎(chǔ)上沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的分類,難以發(fā)揮“調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、提效益”的重大作用。企業(yè)資本運(yùn)作平臺(tái)的不足,很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展空間,企業(yè)豐厚的利潤(rùn)逐漸減少,更導(dǎo)致了資產(chǎn)的閑置的問(wèn)題和企業(yè)低效率運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。

3 我國(guó)國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的原因分析

3.1 國(guó)有企業(yè)缺乏主動(dòng)選擇權(quán)

資本經(jīng)營(yíng)的主體是企業(yè),可在在目前的機(jī)制下,資產(chǎn)所有權(quán)最終是屬于國(guó)家的,這樣往往體現(xiàn)了政府的行為,比如政府利用其特殊權(quán)利對(duì)企業(yè)運(yùn)用不同的手段,隨意在企業(yè)與企業(yè)相互兼并和重組,導(dǎo)致企業(yè)之間沒(méi)有得到相應(yīng)的改進(jìn),所以問(wèn)題的根本原因是企業(yè)缺乏主動(dòng)選擇權(quán),企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰。因?yàn)橘Y本運(yùn)營(yíng)模式還不夠成熟,企業(yè)在治理公司運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的問(wèn)題時(shí),應(yīng)該根據(jù)公司法的規(guī)定,召開(kāi)股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等分析其責(zé)任權(quán)利以及主動(dòng)選擇企業(yè)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán),改進(jìn)企業(yè)業(yè)績(jī),提高效率和效益,創(chuàng)造“1+1>1”的局面。

3.2 過(guò)分注重資本經(jīng)營(yíng)

過(guò)分的資本經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)在沒(méi)有良好的運(yùn)用資本市場(chǎng),沒(méi)有重視吸收外來(lái)資源,在資本經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,資本經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一,有害的不良資產(chǎn)沒(méi)有迅速剝離等。

3.3 資本市場(chǎng)發(fā)育不完善

我國(guó)各地的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范,存在很多的問(wèn)題,在相對(duì)短期的時(shí)間內(nèi)仍然處于起步階段。

(1)我國(guó)的證券市場(chǎng)的制度依然發(fā)展緩慢,存在著許多管理缺陷。證券市場(chǎng)的制度存在一些問(wèn)題,比如我國(guó)證券市場(chǎng)對(duì)資源配置不高,市場(chǎng)運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的效率很低,嚴(yán)重阻礙了信息處理的情況,無(wú)法正確的反映有效信息,從而使得資本市場(chǎng)的發(fā)展變得更加艱巨。

(2)我國(guó)證券市場(chǎng)制度存在重大缺陷,其中市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一是主要原因。我國(guó)缺乏市場(chǎng)交易體系,然而產(chǎn)權(quán)交易體系發(fā)展也不完善,這樣便會(huì)使得企業(yè)在投資時(shí)受到極大的阻力,不能滿足資本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

(3)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制三重缺陷,這樣往往不利于推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制可以約束員工的行政和報(bào)酬的計(jì)劃,為其提供優(yōu)越的生活保障,形成充分公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和法制環(huán)境等,使得市場(chǎng)良性發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,始終保持經(jīng)濟(jì)活力。

4 解決國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的對(duì)策

4.1 轉(zhuǎn)變政府職能

4.1.1 讓權(quán)放利

在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,資本管理的主體是企業(yè),政府應(yīng)該把經(jīng)營(yíng)管理權(quán)下放給企業(yè),因此政府在相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,首先,應(yīng)該以法治為準(zhǔn)則,發(fā)揮其引導(dǎo)的職能,增強(qiáng)企業(yè)的活力,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,采取相應(yīng)的措施來(lái)擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。其次,以監(jiān)督和問(wèn)責(zé)為手段,認(rèn)真做好讓權(quán)放利和強(qiáng)化責(zé)任,這樣就能把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的牢籠里,避免和減少權(quán)利的濫用,實(shí)現(xiàn)放權(quán),激發(fā)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,從而企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,激發(fā)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力。

4.1.2 擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)

擴(kuò)大企業(yè)的權(quán)限是關(guān)鍵,如果企業(yè)被管理的太多,就企業(yè)的積極性和主動(dòng)性難以得到提高,也不能擴(kuò)大企業(yè)的權(quán)限和相對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán),因此企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展受到了制約。擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和管理效率。但是,企業(yè)的最終目的并不是一味地?cái)U(kuò)大自主權(quán),而是為了加強(qiáng)企業(yè)獨(dú)立自主的活動(dòng)余地,把企業(yè)經(jīng)濟(jì)搞活起來(lái),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí),企業(yè)的活力會(huì)有顯著的提升,再推動(dòng)企業(yè)更快地進(jìn)入市場(chǎng),對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有明顯的助攻,逐步付諸行動(dòng),并且在實(shí)踐中得以補(bǔ)充。

4.2 建立完善的內(nèi)部控制體系

建立全面的內(nèi)部控制體系,從根本上適應(yīng)管理者內(nèi)在的需要,必須通過(guò)改革產(chǎn)權(quán)制度,讓管理者和經(jīng)營(yíng)者職業(yè)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化。合理地改善企業(yè)內(nèi)部控制是基礎(chǔ),鞏固其中的堅(jiān)實(shí)環(huán)節(jié)和找出薄弱環(huán)節(jié),以減少企業(yè)損失,讓他們了解領(lǐng)悟到自己利益的影響會(huì)取決于企業(yè)的內(nèi)部控制發(fā)揮好壞,只有扎實(shí)地實(shí)施企業(yè)的內(nèi)部制度的控制,才能更好地改善和發(fā)展企業(yè)的內(nèi)部控制制度。

4.3 選擇適合企業(yè)實(shí)際的投資方式

隨著現(xiàn)在企業(yè)制度的不斷推新,選擇適合企業(yè)實(shí)際的投資方式,推動(dòng)企業(yè)節(jié)約經(jīng)營(yíng),對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),能夠提高核心能力和企業(yè)效率,在市場(chǎng)中獲得最大的投資收益。

4.3.1 自我發(fā)展型的投資方式

企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)科技的研發(fā)投入,選擇適合自己的投資方式,比如企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)投資方式和企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念,加強(qiáng)自身的信譽(yù),促進(jìn)企業(yè)的成長(zhǎng)與壯大,積極地結(jié)合企業(yè)自身的各種優(yōu)勢(shì)互相補(bǔ)充,在堅(jiān)持的過(guò)程中建立自己的管理機(jī)制。

4.3.2 外向型兼并型投資方式

我國(guó)政府應(yīng)該加大鼓勵(lì)政策,努力增加企業(yè)資本的投入,加快拓展國(guó)際市場(chǎng),加強(qiáng)企業(yè)的外向型兼并型的投資方式,不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,積極地進(jìn)入快速的發(fā)展階段,選擇企業(yè)合適的投資方式,讓外向型兼并性的投資方式形成優(yōu)勢(shì)資源,共同拋開(kāi)企業(yè)的不良資產(chǎn),讓其強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合重組成強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)。

4.3.3 盈利型投資方式

近幾年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)放緩的趨勢(shì),歸結(jié)起來(lái)的成因在于企業(yè)在盈利能力方面存在很大的差異,因此我們必須研究相應(yīng)的策略去影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整,加強(qiáng)企業(yè)多元化程度,使企業(yè)提升盈利能力。

4.4 加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)

我們必須建議一整套完善的中介機(jī)構(gòu),依法開(kāi)展中介業(yè)務(wù),通過(guò)提供支付結(jié)算業(yè)務(wù),融通資金等,有利于改善經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信息不對(duì)稱的情況,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的人員資格管理,降低和轉(zhuǎn)移企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

5 總結(jié)

資本經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的客觀產(chǎn)物。我們必須加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)施戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,這樣可以為資本經(jīng)濟(jì)提供更開(kāi)放的發(fā)展空間,從而來(lái)實(shí)現(xiàn)資本增值,為企業(yè)帶來(lái)更多的活力和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速率。通過(guò)這一系列的研究,提出相應(yīng)的解決方法和應(yīng)對(duì)措施,資本經(jīng)營(yíng)這種全新的管理模式,肯定可以加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,優(yōu)化全社會(huì)的資源配置,從而促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),加強(qiáng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)的優(yōu)化和發(fā)展。

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