王珍珍

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中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極融入“一帶一路”建設(shè)研究
——內(nèi)涵、基礎(chǔ)、實(shí)踐及路徑探討①

王珍珍

“一帶一路”戰(zhàn)略與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局的重要內(nèi)容，探討中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”的互動(dòng)融合機(jī)制意義重大。文章分別從“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”、“對(duì)內(nèi)深化改革”與“對(duì)外擴(kuò)大開放”、“營(yíng)造國(guó)際營(yíng)商環(huán)境”與“引領(lǐng)全球貿(mào)易規(guī)則”出發(fā)，探討中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極融入“一帶一路”的深刻內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，分別從經(jīng)貿(mào)合作、金融開放、人文交流和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四個(gè)方面分析了當(dāng)前中國(guó)四地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)和實(shí)踐探索，結(jié)合十八屆五中全會(huì)中提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，提出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好地融入到“一帶一路”建設(shè)中的對(duì)策建議。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一帶一路”“引進(jìn)來(lái)”“走出去”

一、引　言

2014年12月8日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、謀劃大棋局，構(gòu)筑起立足周邊、輻射‘一帶一路’、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極同‘一帶一路’沿線國(guó)家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)”。2015年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中明確提出，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)，構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局；同時(shí)也突出強(qiáng)調(diào)了“積極推動(dòng)上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在全國(guó)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，形成各具特色的改革開放新高地，把‘一帶一路’建設(shè)與區(qū)域開放開發(fā)結(jié)合起來(lái)，并將‘一帶一路’與自貿(mào)區(qū)建設(shè)列為構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局的重要內(nèi)容”。2015年3月24日,中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和擴(kuò)展區(qū)域后的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)要貫徹“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式、建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的互動(dòng)融合已經(jīng)躍然紙上，*羅菁：《上海全面對(duì)接一帶一路自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略深度融合》，《勞動(dòng)報(bào)》2015年3月27日。四地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案中在指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、功能劃分、主要任務(wù)和措施等模塊均突出強(qiáng)調(diào)了與“一帶一路”建設(shè)的關(guān)聯(lián)?！耙粠б宦贰比缤瑑蓷l“絲線”，而自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如同“珍珠”，*王勇：《將“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略無(wú)縫對(duì)接》，《上海證券報(bào)》2015年3月25日。要充分發(fā)揮二者的合力作用，必須深入探討中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”的互動(dòng)融合的內(nèi)涵、基礎(chǔ)、實(shí)踐及實(shí)現(xiàn)路徑。

現(xiàn)有文獻(xiàn)中對(duì)兩者關(guān)系的研究主要集中于一些新聞報(bào)道層面，而在理論層面上探討的還比較少，朱賢佳(2014)指出中國(guó)對(duì)外開放布局已經(jīng)顯現(xiàn)出一帶一路為綱，自貿(mào)區(qū)為目的局面。*朱賢佳：《中國(guó)對(duì)外開放布局已顯現(xiàn)：一帶一路為綱自貿(mào)區(qū)為目》，《上海證券報(bào)》2014年12月8日。胥會(huì)云(2015)指出四大自貿(mào)區(qū)發(fā)展的新思路是對(duì)接“一帶一路”。*胥會(huì)云：《四大自貿(mào)區(qū)新思路：對(duì)接“一帶一路”》，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》2015年3月10日。許思(2015)指出“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)建設(shè)共同推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*許思：《“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)建設(shè)推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2015年7月17日。張湧(2015)指出上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”都是國(guó)家戰(zhàn)略，彼此相輔相成、相互支撐。*張湧：《上海自貿(mào)區(qū)與一帶一路、科創(chuàng)中心等關(guān)系的初步思考》，中國(guó)證券網(wǎng)，2015年4月13日。張蕙和黃茂興(2015)分析了福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的融合發(fā)展。*張蕙，黃茂興：《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的融合發(fā)展分析》，《福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2015年第4期。王勇(2015)指出要將自貿(mào)區(qū)的諸多探索合理地運(yùn)用到與“一帶一路”沿線國(guó)家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)實(shí)踐中。*王勇：《將“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略無(wú)縫對(duì)接》，《上海證券報(bào)》2015年3月25日。陳耀(2015)指出“一帶一路”側(cè)重于以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)體互聯(lián)互通，而自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)則以降低貿(mào)易門檻、提升貿(mào)易便利化水平加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化為主要內(nèi)容。*李伯牙：《自貿(mào)區(qū)接軌一帶一路戰(zhàn)略：兩會(huì)后政策或?qū)⒚芗涞亍罚?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2015年3月9日。而本文的核心集中在從理論層面上對(duì)“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)的深度融合進(jìn)行剖析，在此基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前四地自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中如何對(duì)接“一帶一路”進(jìn)行實(shí)踐的探討和路徑的分析。

二、中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極融入“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵剖析

(一)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”的深度融合

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái)，四地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變、投資管理體制改革、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新等領(lǐng)域取得了顯著成果，對(duì)外資企業(yè)形成虹吸效應(yīng)，新增外資企業(yè)大幅度增加。截至2016年4月底，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)3.5萬(wàn)家，其中新設(shè)外資企業(yè)超過5500家，擴(kuò)區(qū)一年來(lái)，全市近1/2外資企業(yè)落戶在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，新設(shè)外資企業(yè)數(shù)占比從自貿(mào)區(qū)掛牌初期的5%上升到一年來(lái)的20%。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來(lái)新增企業(yè)32200戶，增長(zhǎng)3.79倍，備案設(shè)立外商投資企業(yè)1280家；廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌至2016年2月底新設(shè)外商投資企業(yè)2892家；天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來(lái)累計(jì)新設(shè)外商投資企業(yè)833家。中國(guó)超過60%的外資是僑資，其中，“一帶一路”沿線各國(guó)是華人華僑的聚集區(qū)(超過4000多萬(wàn)華僑華人)，也是華商力量最強(qiáng)的區(qū)域，特別是東南亞地區(qū)，以中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，“一帶一路”沿線國(guó)家可以更好地參與到這個(gè)過程中。

另外，作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手和突破口，中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正成為企業(yè)“走出去”的橋頭堡。其中，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正逐步推動(dòng)境外投資與國(guó)際接軌，截至2015年底境外投資服務(wù)平臺(tái)累計(jì)完成境外投資備案項(xiàng)目120個(gè)，投資金額超60億美元，*楊珍瑩：《自貿(mào)區(qū)境外投資服務(wù)進(jìn)入3.0版——開啟“資金+渠道+方案”模式》，http：//www.shciq.gov.cn/ztzl/zmq/kbzy/201606/t20160621_64774。2015年天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)境外企業(yè)機(jī)構(gòu)61家。但企業(yè)在“走出去”的過程中碰到了一系列的問題，比如對(duì)當(dāng)?shù)氐恼巍⑽幕?、?jīng)濟(jì)環(huán)境不太了解，而“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施能夠更好地引領(lǐng)中國(guó)企業(yè)“走出去”?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家近60個(gè)，大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約為21萬(wàn)億美元，分別占全球的63%和29%。預(yù)計(jì)未來(lái)10年，“一帶一路”沿線國(guó)家出口規(guī)模占比有望提升至1/3 左右，成為中國(guó)的主要貿(mào)易和投資伙伴。

(二)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過“對(duì)內(nèi)深化改革”與“對(duì)外擴(kuò)大開放”實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”的深度融合

“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)建設(shè)是構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局的重要內(nèi)容?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是在國(guó)際復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)全方位開放格局，促進(jìn)區(qū)域一體化，穩(wěn)定能源資源供給，化解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措，包含“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”等主要內(nèi)容。目前所實(shí)施的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一系列改革開放措施，本質(zhì)上就是為“一帶一路”戰(zhàn)略的有序推進(jìn)做出戰(zhàn)略部署，通過在國(guó)內(nèi)外選擇一些核心區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)作為戰(zhàn)略支撐。具體來(lái)說，通過政府職能的轉(zhuǎn)變、投資管理體制改革、貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及金融開放創(chuàng)新等“對(duì)內(nèi)進(jìn)一步深化改革”，因此，“一帶一路”的“五通”與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“四化”*“四化”指的是投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國(guó)際化和行政管理簡(jiǎn)化。任務(wù)有其相通之處。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來(lái)，切實(shí)著力于推進(jìn)四個(gè)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，四地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行統(tǒng)一的負(fù)面清單，相比較于2014年版的負(fù)面清單來(lái)說，限制范圍大大地縮小了。2015版“負(fù)面清單”分為15個(gè)門類、50個(gè)條目、122項(xiàng)特別管理措施，其中門類減少了三個(gè)，特別管理措施減少了17條。從2018年起，將在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，這將全面激發(fā)市場(chǎng)活力，提升我國(guó)對(duì)外開放的高度和透明度，為外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。同時(shí)，四地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施了一系列的創(chuàng)新舉措正是“全面深化改革”的體現(xiàn)，為“擴(kuò)大對(duì)外開放”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)顯示：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間較區(qū)外減少了41.3%，出口平均通關(guān)時(shí)間較區(qū)外減少了36.8%；廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自掛牌以來(lái)，區(qū)內(nèi)審批時(shí)間壓縮1/2，通關(guān)效率提高50%以上，企業(yè)注冊(cè)時(shí)間縮短到最快一天；天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一批12項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新舉措運(yùn)行良好，尤其是在京津冀檢驗(yàn)檢疫一體化上，通關(guān)時(shí)間較之前平均每批貨物節(jié)省了0.5天，口岸快速旅行率達(dá)到88%；而福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)目前已發(fā)布七批創(chuàng)新舉措，運(yùn)輸成本降低40%，對(duì)臺(tái)原產(chǎn)地證書每票核查節(jié)省了72小時(shí)，無(wú)紙化通關(guān)平均省時(shí)1～2天。

(三)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過“營(yíng)造國(guó)際營(yíng)商環(huán)境”與“引領(lǐng)全球貿(mào)易規(guī)則”實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”的深度融合

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái)，在營(yíng)造國(guó)際營(yíng)商環(huán)境方面取得了顯著的成效，尤其是以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心內(nèi)容的商事制度改革，極大地簡(jiǎn)化了企業(yè)注冊(cè)資本登記手續(xù)，推動(dòng)了投資貿(mào)易便利化，有效地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)積極性。2015年6月國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)批發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》，明確了法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度改革方案以及時(shí)間進(jìn)度，要求工商部門從2015年10月1日起實(shí)施，*李澤亞：《天津自貿(mào)區(qū)實(shí)行新設(shè)立企業(yè)“一照一碼”登記》，天津北方網(wǎng)，2015年9月3日。這將進(jìn)一步加快工商注冊(cè)制度便利化的步伐，大大提高創(chuàng)辦企業(yè)的便利化程度，降低企業(yè)設(shè)立的資金成本，提高資金的使用效率，也為營(yíng)造更加充分、公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境創(chuàng)造了良好的條件。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的多項(xiàng)創(chuàng)新舉措不僅被復(fù)制推廣到擬申報(bào)的第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，還被推廣到中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)實(shí)踐中。

同時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)也是中國(guó)為了更好地與外部自貿(mào)區(qū)形成良性有序的互動(dòng)，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭(zhēng)取全球經(jīng)濟(jì)治理制度性權(quán)力的重要平臺(tái)(習(xí)近平，2014)*中共中央政治局：《加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略做國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則引領(lǐng)者》，新華網(wǎng)，2014年12年6日。。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”的全面對(duì)接，目的是制定新的“游戲規(guī)則”，積極同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，通過“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國(guó)中西部和沿邊地區(qū)可以更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品附加值，延伸價(jià)值鏈合作。通過“一帶一路”構(gòu)想的帶動(dòng)，可以加強(qiáng)與中亞、南亞和西亞乃至歐洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)更加便利的互聯(lián)互通，為進(jìn)一步與該地區(qū)構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，中國(guó)已經(jīng)同澳大利亞、瑞士、哥斯達(dá)黎加、新加坡、智利、東盟、韓國(guó)、冰島、秘魯、新西蘭、巴基斯坦以及港澳簽署了自貿(mào)區(qū)合作協(xié)議，其中韓國(guó)、東盟、新加坡、巴基斯坦等均為“一帶一路”沿線的國(guó)家和地區(qū)。

三、中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)與實(shí)踐探索

(一)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)與實(shí)踐探索

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)位于“海上絲綢之路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物理空間的交匯點(diǎn)，*張湧：《上海自貿(mào)區(qū)與一帶一路、科創(chuàng)中心等關(guān)系的初步思考》，中國(guó)證券網(wǎng)，2015年4月13日。結(jié)合“四個(gè)中心”建設(shè)的需要，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正積極通過推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易合作、擴(kuò)大金融開放、擴(kuò)大人文交流、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施方面積極融入“一帶一路”建設(shè)。

在經(jīng)貿(mào)合作方面，上海已與新加坡、捷克、土耳其、阿聯(lián)酋等國(guó)家經(jīng)貿(mào)部門或節(jié)點(diǎn)城市簽署了經(jīng)貿(mào)合作備忘錄，目前“一帶一路”沿線有13個(gè)城市是上海的友好城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年10月，上海與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易額達(dá)到726億美元，占上海全市貨物進(jìn)出口總額的1/5。上海對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的投資達(dá)到92億美元，同比增長(zhǎng)24.8倍?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家和地區(qū)對(duì)上海的投資額達(dá)到28億美元，同比增長(zhǎng)45.2%。*宋薇萍：《上海對(duì)“一帶一路”沿線投資井噴》，中國(guó)證券網(wǎng)，2015年12月3日。在擴(kuò)大金融開放方面，“一帶一路”為上海國(guó)際金融中心建設(shè)、人民幣國(guó)際化、金融市場(chǎng)開放以及金融業(yè)對(duì)外開放方面來(lái)帶了巨大的契機(jī)。中國(guó)進(jìn)出口銀行上海分行優(yōu)化貿(mào)易金融業(yè)務(wù)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持，為企業(yè)同東南亞、南亞、中亞、西亞、北非、歐洲等“一帶一路”地區(qū)企業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作提供國(guó)際結(jié)算和貿(mào)易融資等金融服務(wù)。*《中國(guó)進(jìn)出口銀行上海分行優(yōu)化貿(mào)易金融業(yè)務(wù)支持企業(yè)踐行“一帶一路”戰(zhàn)略》，http：//www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2315/nw31406/u21aw1077230.html，2015-11-16。工行積極通過投資銀行、融資租賃等多元化金融服務(wù)為企業(yè)“走出去”提供金融支持。中國(guó)銀行上海分行積極提供海外并購(gòu)融資服務(wù)，農(nóng)行上海分行加強(qiáng)境外聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷，通過國(guó)際結(jié)算、跨境人民幣、資金交易等產(chǎn)品組合，為企業(yè)對(duì)外工程承包、設(shè)備出口、境外投資和并購(gòu)等提供服務(wù)。*劉冬：《上海銀行業(yè)加大力度支持“一帶一路”戰(zhàn)略》，和訊網(wǎng)，2015年6月11日。在文化交流方面，目前已經(jīng)建立了上海合作組織文化部長(zhǎng)會(huì)、上海合作組織成員國(guó)藝術(shù)節(jié)等交流平臺(tái)。同時(shí)，“一帶一路”沿線國(guó)家的展商在第二屆中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)文化授權(quán)交易會(huì)上首次參加展會(huì)，在第十七屆中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)中，舉辦了“一帶一路”藝術(shù)節(jié)項(xiàng)目洽談，通過以沿線國(guó)家的藝術(shù)節(jié)為主體，打造一個(gè)廣泛合作的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，上海航運(yùn)交易所開發(fā)編制“一帶一路”貨運(yùn)貿(mào)易指數(shù)和“海上絲綢之路”運(yùn)價(jià)指數(shù)，為各類市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)和政府的宏觀決策提供參考。2015年1—9月，中歐班列共開行76列，運(yùn)輸集裝箱6992標(biāo)準(zhǔn)箱；開行中亞班列406列，運(yùn)輸集裝箱3.99萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱*《“一帶一路”引領(lǐng)各地交通發(fā)展》，《國(guó)際商報(bào)》2015年11月4日。。

(二)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)與實(shí)踐探索

廣東是海上絲綢之路的重要支點(diǎn)，以港口為樞紐，打通東北亞、東南亞，通過印度洋、南太平洋，連貫歐洲大陸，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的重大舉措。*王鵬善：《新對(duì)外開放格局已確立：“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)》，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2014年12月16日。廣東省是中國(guó)第一個(gè)完成與“一帶一路”戰(zhàn)略銜接的省份。2015年6月3日，廣東省通過了《廣東省參與建設(shè)“一帶一路”的實(shí)施方案》，制定了《廣東省參與“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)工作方案(2015—2017年)》等共40項(xiàng)工作。同時(shí)梳理形成《廣東省參與“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目清單》等共68個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)554億美元，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)六個(gè)領(lǐng)域。*戴春晨：《廣東率先對(duì)接“一帶一路”》，21世紀(jì)網(wǎng)，2015年6月4日。

在經(jīng)貿(mào)合作方面，廣東借力廣交會(huì)等展會(huì)活動(dòng)平臺(tái)擴(kuò)展與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，探索在貨物通關(guān)、商品檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、電子商務(wù)等領(lǐng)域建立合作機(jī)制，提高貿(mào)易便利化水平。廣東檢驗(yàn)檢疫局建成檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)首個(gè)“一帶一路”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，覆蓋北線發(fā)達(dá)國(guó)家與亞非拉新興市場(chǎng)國(guó)家，將俄羅斯、埃及、蘇丹、南非、肯尼亞、馬來(lái)西亞、印尼、土耳其等沿線國(guó)家納入其中。*關(guān)建麗：《廣東檢驗(yàn)檢疫局建成“一帶一路”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)》，中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)，2015年10月27日。在擴(kuò)大金融開放方面，廣東省積極推動(dòng)人民幣作為與沿線國(guó)家和地區(qū)跨境大額貿(mào)易計(jì)價(jià)、結(jié)算的主要貨幣，加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程，目前已推動(dòng)在菲律賓、泰國(guó)、印尼等國(guó)開展跨境人民幣貿(mào)易項(xiàng)目。廣州“金交會(huì)”致力于推動(dòng)金融資本與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，自2012年創(chuàng)辦以來(lái)產(chǎn)融對(duì)接意向簽約金額近2萬(wàn)億元。在文化交流方面，目前廣東與“一帶一路”沿線國(guó)家充分利用“廣東世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)”加強(qiáng)文化方面的聯(lián)系，并已與沿線國(guó)家設(shè)立了21對(duì)友好省州或城市，東南亞和南亞是廣東對(duì)外文化交流最重要的區(qū)域之一。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，廣東省交通運(yùn)輸廳貫徹落實(shí)《廣東省促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)若干措施》，力爭(zhēng)把粵港澳大灣區(qū)打造成“一帶一路”物流樞紐。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)加快了國(guó)際航運(yùn)、物流和貿(mào)易中心的建設(shè)，南沙港三期已建成投產(chǎn)三個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位，年吞吐能力可增加570萬(wàn)標(biāo)箱；江海聯(lián)運(yùn)碼頭、國(guó)際郵輪碼頭、汽車碼頭都在建設(shè)；集疏運(yùn)體系逐步完善，目前已有內(nèi)外貿(mào)班輪航線75條，新增加9條絲綢之路沿線國(guó)家航線。

(三)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)與實(shí)踐探索

福建是古代海上絲綢之路的重要起點(diǎn)和發(fā)祥地，借力當(dāng)前的大好機(jī)遇，福建致力于打造“一帶一路”互聯(lián)互通的重要樞紐、海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺(tái)和海上絲綢之路人文交流的重要紐帶。*《海西商品交易所借力“一帶一路”謀發(fā)展》，中國(guó)廣播網(wǎng)，2016年6月20日。2015年11月7日福建省公布《福建省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)方案》，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)把做足對(duì)臺(tái)文章作為融入“一帶一路”戰(zhàn)略的模式，圍繞“五通”擴(kuò)大沿線國(guó)家雙向投資的項(xiàng)目、拓展海上絲綢之路(以下簡(jiǎn)稱“海絲”)市場(chǎng)的項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持的項(xiàng)目以及海洋合作四大塊。

在經(jīng)貿(mào)合作方面，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)于2015年5月18日在福州馬尾揭牌，中國(guó)—東盟海產(chǎn)品交易平臺(tái)擬建設(shè)為東亞最大的海產(chǎn)品交易所，拓展與“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)探索互聯(lián)互通和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。廈門片區(qū)圍繞77項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)和45項(xiàng)2015年重點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目，深度融合“海絲”戰(zhàn)略，包括探索建立適合兩岸中小企業(yè)共同拓展“海絲”業(yè)務(wù)的合作平臺(tái)，如跨境電子商務(wù)平臺(tái)等，推動(dòng)兩岸旅游合作，攜手開拓“海絲”旅游市場(chǎng)。在人文交流方面，福建舉辦絲綢之路國(guó)際電影節(jié)，同時(shí)力爭(zhēng)到2020年打造八條“海絲”精品文化旅游線路，廈門大學(xué)和馬來(lái)西亞合辦中國(guó)—東盟海洋學(xué)院等項(xiàng)目也得到有序推進(jìn)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，福建推進(jìn)廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，港區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。2015年8月16日，廈蓉歐從廈門片區(qū)海滄港區(qū)出發(fā)，開辟了“一帶一路”沿線國(guó)家物流新通道。2015年11月3日，“臺(tái)灣—平潭—?dú)W洲”海鐵聯(lián)運(yùn)列車開行，平潭以“臺(tái)平歐”海鐵聯(lián)運(yùn)列車串起海上絲綢之路和陸上絲綢之路。

(四)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)與實(shí)踐探索

天津作為北方的國(guó)際航運(yùn)中心、經(jīng)濟(jì)中心和新亞歐大陸橋東端起點(diǎn)，是“一帶一路”戰(zhàn)略中“路絲路”東端與“海絲路”北端的交匯點(diǎn)，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)貿(mào)發(fā)展強(qiáng)勁、運(yùn)距相對(duì)優(yōu)勢(shì)、航線布局便捷、海空聯(lián)動(dòng)前景廣闊、多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加的特色優(yōu)勢(shì)，對(duì)“一帶一路”的國(guó)內(nèi)核心區(qū)域和相關(guān)國(guó)家具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射與聯(lián)動(dòng)作用。目前，天津與沿線20個(gè)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)有100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及能源資源合作、產(chǎn)業(yè)合作、自貿(mào)金融、人文交流和基礎(chǔ)設(shè)施等方面。*門心潔、李家宇：《“一帶一路”上的天津故事》，《天津日?qǐng)?bào)》2015年11月26日。天津在“一基地三區(qū)”城市定位的基礎(chǔ)上，制定了《天津市參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)實(shí)施方案》。

在經(jīng)貿(mào)合作方面，在2015年上半年全國(guó)外貿(mào)出口僅增長(zhǎng)0.9%的情況下，天津與“一帶一路”沿線60多個(gè)國(guó)家的外貿(mào)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)了29% 。*許雪毅、李鯤、王洪江：《天津以自貿(mào)區(qū)“海陸雙拼”優(yōu)勢(shì)打造“一帶一路”戰(zhàn)略新支點(diǎn)》，新華網(wǎng)，2015年7月28日?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略提出來(lái)后，天津自貿(mào)區(qū)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的投資逐步增加，天津?qū)⑦M(jìn)一步推進(jìn)大宗商品境外生產(chǎn)基地、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)拓展區(qū)建設(shè)，推動(dòng)印度尼西亞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。*劉家宇：《天津借“一帶一路”機(jī)遇打造跨境交通走廊》，中國(guó)新聞網(wǎng)，2016年1月25日。在擴(kuò)大金融開放方面，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模占了全國(guó)1/3的份額，*李文增：《融入“一帶一路”戰(zhàn)略天津自貿(mào)區(qū)大有作為》，《濱海時(shí)報(bào)》，2014年11月22日。因此，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以通過金融創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)向“一帶一路”沿線地區(qū)和國(guó)家進(jìn)行直接投資，通過參與重大項(xiàng)目，為重大項(xiàng)目提供融資租賃等便利化金融服務(wù)，打通“一帶一路”沿線地區(qū)和國(guó)家的貿(mào)易通道，進(jìn)一步延伸天津口岸的輻射功能。2015年11月16日，天津市金融改革創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018年)發(fā)布，天津“金改33條”即將落地，致力于將天津自貿(mào)區(qū)打造成為金融開放高地、創(chuàng)新高地和服務(wù)高地。在人文交流方面，天津借力中國(guó)—中東歐國(guó)家高校聯(lián)合會(huì)等多邊機(jī)制，加大與中西亞、東南亞、南亞地區(qū)的教育培訓(xùn)合作，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生合作。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，天津港是國(guó)內(nèi)唯一同時(shí)擁有四條鐵路通往歐洲的港口，天津港貨物年吞吐量超過5億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到1400萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，天津港已經(jīng)開辟120條集裝箱班輪航線，連接亞非歐美等大洲的各大港口，其中掛靠海上絲綢之路沿線國(guó)家的集裝箱班輪航線超過30條。天津借力自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)，可進(jìn)一步加快過境班列運(yùn)輸，探索“東北亞—天津港—大陸橋—中西亞和歐洲”雙向多式聯(lián)運(yùn)，建立服務(wù)沿線國(guó)家的大型數(shù)據(jù)中心，建設(shè)“信息絲綢之路”。

四、中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)的路徑選擇

(一)深耕創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)

中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)，首先要立足于創(chuàng)新理念和創(chuàng)新規(guī)則，要加大制度創(chuàng)新的力度，深化監(jiān)管審批手續(xù)，使得在引進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資資源時(shí)可以為其創(chuàng)造更大的便利空間。在理論創(chuàng)新方面，要加大對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與“一帶一路”的互動(dòng)融合研究；在技術(shù)創(chuàng)新方面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)在“走出去”過程中，要加大自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高其參與“一帶一路”建設(shè)的能力，尤其是在對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資過程中，要鼓勵(lì)更多的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)參與；在金融創(chuàng)新方面，可以依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，拓寬金融領(lǐng)域，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，為“一帶一路”建設(shè)提供強(qiáng)有力的金融支持；最后，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)可以通過參與全球化物流、資金流、人才流的紅利分配，推動(dòng)中國(guó)參與構(gòu)建全球治理創(chuàng)新體系。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)

中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。首先，要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外自貿(mào)區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。2015年是中國(guó)各項(xiàng)自貿(mào)區(qū)談判取得進(jìn)展的重要節(jié)點(diǎn)，中國(guó)已經(jīng)簽署14個(gè)自貿(mào)協(xié)定，其中已經(jīng)實(shí)施了12個(gè)，涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū)，遍布亞洲、拉美、大洋洲和歐洲等地區(qū)。*王伏玲、張旭東：《今年我國(guó)自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)展顯著已實(shí)施自貿(mào)協(xié)定12個(gè)》，新華網(wǎng)，2015年12月20日。內(nèi)部自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)要加強(qiáng)同外部自貿(mào)區(qū)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，未來(lái)要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判，推動(dòng)中日韓、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)、中國(guó)—海灣國(guó)家合作委員會(huì)、中國(guó)—以色列、中國(guó)—斯里蘭卡、中國(guó)—馬爾代夫等自貿(mào)協(xié)定談判，加快形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。其次，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作，包括在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)信息、金融監(jiān)管等方面的合作，對(duì)合作意愿較強(qiáng)的國(guó)家，可共同成立合作規(guī)劃編制小組，盡早建設(shè)一批取得積極成效的合作典型項(xiàng)目。

(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，助力中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)

在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的遠(yuǎn)景與行動(dòng)》中指出“一帶一路”要積極幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、改善民生、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格保護(hù)生物多樣性和生態(tài)環(huán)境，尤其是在投資貿(mào)易中要強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化方面的合作，共建綠色絲綢之路。在“一帶一路”戰(zhàn)略中要考慮把綠色低碳加進(jìn)來(lái)，通過給“一帶一路”沿線國(guó)家提供更為清潔的技術(shù)，更好的綠色服務(wù)，與他們共同構(gòu)建綠色絲綢戰(zhàn)略和綠色環(huán)境。要充分運(yùn)用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的大平臺(tái)，運(yùn)用好綠色金融，降低中小企業(yè)融資成本，引導(dǎo)資金流向資源節(jié)約型、保護(hù)型和促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的“綠色”領(lǐng)域。*李澤亞：《2015年于家堡論壇“綠色金融”成自貿(mào)區(qū)亮點(diǎn)》，天津北方網(wǎng)，2015年6月18日。高度重視綠色智慧城市建設(shè)，堅(jiān)持以較少的資源能耗消耗、較低的環(huán)境代價(jià)支撐高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，以綠色自貿(mào)區(qū)為引擎助力“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新一輪繁榮。

(四)推進(jìn)開放，引領(lǐng)中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的本質(zhì)在于堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的融合，因此，在融入“一帶一路”建設(shè)過程中，其開放原則集中地體現(xiàn)在雙方之間的人文往來(lái)、城市合作、企業(yè)交流等方面。未來(lái)要進(jìn)一步加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”沿線國(guó)家(地區(qū))政府間、商(協(xié))會(huì)、民間組織的交流合作，努力構(gòu)建多層次政策溝通交流機(jī)制，支持聯(lián)合舉辦專項(xiàng)投資、貿(mào)易、文化交流等經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，積極參與中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—亞歐博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等各類大型展會(huì)，密切與沿線國(guó)家(地區(qū))人文交往，支持與沿線國(guó)家(地區(qū))合作辦學(xué)，多層次交流。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)可以通過與境外城市締結(jié)友好城市關(guān)系，增加國(guó)際航線，提高航班密度，連接“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，集聚一批“一帶一路”的投資貿(mào)易機(jī)構(gòu)，推動(dòng)商協(xié)會(huì)構(gòu)筑沿線貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)之間建立城市間的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略關(guān)系。

(五)多方共享，激勵(lì)中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)

中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融入到“一帶一路”建設(shè)中涉及到多方的利益關(guān)系，同時(shí)也需要堅(jiān)持共享的理念打造區(qū)域性共享平臺(tái)，包括基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、信息共享平臺(tái)、交流合作平臺(tái)。加強(qiáng)廣州、深圳、湛江、汕頭、廈門、福州、上海、天津等沿海城市港口建設(shè)，強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中部分城市的等國(guó)際機(jī)場(chǎng)樞紐功能，通過渝新歐，蓉新歐、漢新歐、鄭新歐、西新歐、臺(tái)平歐、夏蓉歐等中國(guó)國(guó)際鐵路貨運(yùn)線路的開辟，搭建起自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”聯(lián)系的橋梁。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，積極打造“一帶一路”的信息樞紐，加強(qiáng)信息共享，助力自貿(mào)區(qū)企業(yè)的信息互聯(lián)，建立完善內(nèi)外自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”沿線國(guó)家在金融、風(fēng)險(xiǎn)管控、貿(mào)易等領(lǐng)域的交流合作平臺(tái)等。

責(zé)任編輯：沈家文

王珍珍，福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、福建師范大學(xué)福建自貿(mào)區(qū)綜合研究院研究人員、管理學(xué)博士。

①本文為2014國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目“我國(guó)省域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的效率評(píng)價(jià)與路徑選擇研究”(14CJL001)、2015年福建省社科基金重大項(xiàng)目“福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)協(xié)同發(fā)展研究”(FJ2015JDZ016)、2015年福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目(統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng))重點(diǎn)項(xiàng)目“僑務(wù)工作積極參與中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)研究”(JAS151627)的階段性研究成果。