馬國翔

（北京理工大學(xué)，北京　100081）

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)性及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)價值分析

馬國翔

（北京理工大學(xué)，北京100081）

循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)保護(hù)自然資源和生態(tài)平衡，協(xié)調(diào)人與自然的和諧共生關(guān)系，是符合傳統(tǒng)道德倫理文化及基本生態(tài)規(guī)律的資源利用和發(fā)展模式。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的最佳組合，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以先進(jìn)的技術(shù)達(dá)到資源有效利用的最佳方式，是解決環(huán)境與資源壓力的新技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上也是一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)，它在體現(xiàn)出技術(shù)經(jīng)濟(jì)最大意義的同時，也拓展了技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域范圍。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)；科學(xué)性；技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)

為了解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所伴隨的高消耗、高污染和資源環(huán)境惡化等刻不容緩的問題，循環(huán)經(jīng)濟(jì)被納入我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展節(jié)約型、生態(tài)型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為最科學(xué)、最有利于人與自然和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

一、應(yīng)運(yùn)而生的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》及相關(guān)法規(guī)

20世紀(jì)80年代以來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長，接踵而來的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾也日趨尖銳。環(huán)境污染加重趨勢尚未得到根本遏制；生態(tài)破壞問題日趨嚴(yán)重；資源能源形勢更加嚴(yán)峻，如果不能盡快轉(zhuǎn)變我國資源能源的過度消耗問題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將保持較快的增長速度、能源需求顯著增長的情形下，勢必產(chǎn)生資源能源難以為繼的后果。要解決這些問題，消除制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的同時保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須在統(tǒng)一的社會規(guī)范和法律體系下，把資源節(jié)約、環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來，這樣既保證資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，又保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源節(jié)約和環(huán)境改善的促進(jìn)，從而實現(xiàn)符合科學(xué)發(fā)展要求的良性循環(huán)。

我國于2008年8月29日審議通過了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入法制軌道。其中，第一條明確規(guī)定：為了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。2013年國務(wù)院下發(fā)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》，標(biāo)志著我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了有法可依并且全面推動的階段?！稄U棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》、《再生資源回收管理辦法》等法規(guī)規(guī)章以及200多項與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，也為落實我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策提供保障。這些都意味著循環(huán)經(jīng)濟(jì)基于其本身所體現(xiàn)出的新系統(tǒng)觀、新經(jīng)濟(jì)觀、新價值觀、新生產(chǎn)觀、新消費(fèi)觀，而這些特征所蘊(yùn)含的嶄新的內(nèi)涵和意義，使得我們所處的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的這樣一個大國選擇了循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并莊嚴(yán)地賦予法律的形式確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時也能夠最大程度地體現(xiàn)其內(nèi)在價值。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)之科學(xué)性

如今，知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)同時成為國際社會的兩大發(fā)展趨勢。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以其全新的經(jīng)濟(jì)活動方式，改變了過去高消耗、低利用、高污染的不科學(xué)生產(chǎn)現(xiàn)狀，不僅符合基本的生態(tài)學(xué)規(guī)律，而且符合建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略構(gòu)想，同時與我國傳統(tǒng)的文化和行為理念深深契合，是人類文明進(jìn)步的偉大成果，是一種迄今為止最為科學(xué)的先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)活動方式。

1、符合基本的生態(tài)學(xué)規(guī)律

（1）嚴(yán)密的生態(tài)學(xué)規(guī)律。生態(tài)系統(tǒng)是包括各類型的生態(tài)系統(tǒng)，以及“社會-經(jīng)濟(jì)-自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。生物與環(huán)境是一個相互作用的整體，所有生態(tài)系統(tǒng)共同遵循著生態(tài)系統(tǒng)各種因素相互作用協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律。它不僅表現(xiàn)在各種物種之間，而且表現(xiàn)在生物與環(huán)境的各種因素之間的作用與反作用。同時生態(tài)系統(tǒng)遵循著物質(zhì)循環(huán)、轉(zhuǎn)化和再生規(guī)律以及生態(tài)系統(tǒng)發(fā)育進(jìn)化規(guī)律。生態(tài)學(xué)規(guī)律的作用使生態(tài)系統(tǒng)成為適應(yīng)的系統(tǒng)、反饋的系統(tǒng)和循環(huán)再生的系統(tǒng)。因此，生態(tài)系統(tǒng)不僅具有穩(wěn)態(tài)機(jī)制，形成它的動態(tài)平衡發(fā)展，而且導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)育和進(jìn)化，使它成為演變著的系統(tǒng)。馬克思認(rèn)為，人和自然之間不斷進(jìn)行物質(zhì)交換，必須保持必要的平衡。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一旦違背和打破了基本生態(tài)規(guī)律的這種嚴(yán)密性，那么不但不會推進(jìn)人類社會的發(fā)展，還會導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。

（2）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)性。我國《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第二條明確規(guī)定，本法所稱循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是將清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)，它將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)看作是生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，以自然生態(tài)學(xué)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為主導(dǎo)，將資源與環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)體系，并重構(gòu)包括物質(zhì)流、能量流的經(jīng)濟(jì)流程。通過模擬自然系統(tǒng)的物質(zhì)閉環(huán)流動方式來實現(xiàn)開放的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，達(dá)到自然資源低投入、高利用和廢棄物的低排放甚至零排放，維持自然界各物質(zhì)間的生態(tài)平衡和一定的環(huán)境容量。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、再使用、再循環(huán)”為行為準(zhǔn)則。以丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)為例，工業(yè)園區(qū)以電廠、煉油廠、制藥廠和石膏板生產(chǎn)廠為核心，通過貿(mào)易方式相互利用對方生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物或副產(chǎn)品，作為自己的生產(chǎn)原料，企業(yè)間通過廢棄物和副產(chǎn)品的資源化，達(dá)到共生組合的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動的成功典范。

2、符合建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略構(gòu)想

（1）目前人與自然的緊張局面。20世紀(jì)是人類歷史上空前發(fā)展的時代，然而世界經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展的同時，也伴隨著對自然環(huán)境和自然資源的大破壞，人類掠奪式的開采自然資源，造成了嚴(yán)重的資源短缺和環(huán)境破壞，我國所面臨的環(huán)境污染和資源短缺的困境尤其嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國溫室氣體排放量居世界第二位；水土流失面積達(dá)356.92萬平方千米，沙化土地面積達(dá)100萬平方千米，且仍在繼續(xù)增長；森林覆蓋率僅達(dá)到20.36%，我國90%的天然草原不同程度地出現(xiàn)退化。全球1121種瀕危物種中，我國就達(dá)190種。在世界144個國家的人均資源占有量排序中，土地、耕地、森林等均排在100位之后，淡水資源排在55位以后。礦產(chǎn)資源中，石油、天然氣、銅和鋁的人均儲有量，僅分別相當(dāng)于世界人均水平的8.3%、4.1%、25.5和9.7%。這是一組令人觸目驚心的數(shù)據(jù)，如果放任這種掠奪式的開采和粗放式的生產(chǎn)方式繼續(xù)，那么，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅難以為繼，而且很快會遭遇到環(huán)境污染所帶來的各種惡劣后果的報復(fù)。為了挽救我們賴以生存的地球家園，必須果斷采取措施，以緩和人與自然的緊張對峙局面。所以說循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅應(yīng)運(yùn)而生，而且正當(dāng)其時。

（2）循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了道德倫理中人與自然和諧共存的思想。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)把經(jīng)濟(jì)效益同社會效益生態(tài)效益人的發(fā)展統(tǒng)一作為至上的倫理道德價值目標(biāo)，保護(hù)自然資源和生態(tài)平衡，更好地協(xié)調(diào)人與自然的和諧共生關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再利用，以廢物利用最大化為目標(biāo)，體現(xiàn)了倫理道德中持續(xù)生存的原則。同時，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源化，也體現(xiàn)了倫理道德中的代際和代內(nèi)公平理念。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，用盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進(jìn)資源的永續(xù)利用。它遵循自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)的過程中，建立起一種新形態(tài)的經(jīng)濟(jì)。這是一個良性的資源利用和發(fā)展模式，在這一良性的人與自然的利用與回饋過程中，達(dá)到了相對平衡、和諧的理想狀態(tài)，這也正是我們建設(shè)和諧社會所期望達(dá)到的目標(biāo)。

3、符合我國傳統(tǒng)文化和行為理念

（1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)是節(jié)約型經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上形成了自己特有的基本規(guī)律，即可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律以及節(jié)約發(fā)展的規(guī)律。對處于工業(yè)化和城市化加速階段、人均資源占有量不足的我國來說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是資源節(jié)約戰(zhàn)略。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的不是簡單地降低資源消耗，而要使資源盡可能得到高效利用和循環(huán)利用，從而達(dá)到提高資源利用效率和效益的目的。在資源約束的條件下，我們必須將節(jié)約放在優(yōu)先位置。資源利用的減量化和廢舊物資的回收利用，一直是我國資源節(jié)約的主要手段，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)提倡物質(zhì)的適度消費(fèi)、層次消費(fèi)，在消費(fèi)的同時考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念。2005年通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確提出“要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”、“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑”。國家在《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》中也對節(jié)能提出了明確的量化指標(biāo)。

（2）循環(huán)經(jīng)濟(jì)新消費(fèi)觀與我國傳統(tǒng)文化一脈相承。我國資源能源存在的主要問題之一是過度消耗。2009年的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國GDP增長率為8.7%，而同期火力發(fā)電量的增長率卻達(dá)到10.2%。這是一種極不正常的過度消耗狀態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)新的消費(fèi)觀與我國傳統(tǒng)文化傳承的理念不謀而合，也與世界各國的節(jié)儉理念相符。古今中外，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，都將艱苦樸素作為一種美德。聯(lián)合國專門把10月31日設(shè)立為“勤儉日”，時時提醒人們在新世紀(jì)仍然要堅持艱苦樸素、勤儉節(jié)約的美德。開創(chuàng)了我國古代哲學(xué)思想的老子，在他的著作《道德經(jīng)》中有言：我有三寶，持而保之。一曰慈，二曰儉，三曰不敢為天下先。在這位偉大思想家的哲學(xué)理念里，節(jié)儉是與慈善相并列的美德之一；《左傳》對節(jié)儉與奢侈也作了如下涇渭分明的界定：儉，德之共也；侈，惡之大也。司馬光在《資治通鑒》里也諄諄告誡世人：取之有度，用之有節(jié)，則常足。我國古代先賢在典籍中無不倡導(dǎo)節(jié)儉、摒棄浪費(fèi)，將節(jié)儉作為可保長久的重要方式。節(jié)儉理念同樣適用于我們這個時代，只有采用資源節(jié)約戰(zhàn)略，才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)有力的明智之舉。

三、從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價值

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為研究技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)問題和經(jīng)濟(jì)規(guī)律、技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長之間的相互關(guān)系的科學(xué)，是研究技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)資源的最佳配置，尋找技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合以求可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)。在對資源開發(fā)利用與有效配置的論證與評價方面、對環(huán)境污染與生態(tài)破壞的經(jīng)濟(jì)損失估算方面、研究節(jié)能技術(shù)的經(jīng)濟(jì)評價方面以及替代能源及新能源技術(shù)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)分析等方面都與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有密切聯(lián)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的最佳組合，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)正是以先進(jìn)的技術(shù)達(dá)到資源有效利用的最佳方式。從這一意義上來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠集中體現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的“技術(shù)性”。

1、資源利用的技術(shù)性

從資源利用的技術(shù)層面來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是從資源的高效利用、循環(huán)利用和廢棄物的無害化處理三條技術(shù)路徑去實現(xiàn)。

（1）資源的高效利用。高效利用資源的目的是依靠科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新，提高資源的利用水平和單位要素的產(chǎn)出率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)探索高效的生產(chǎn)方式，集約利用土地、節(jié)約利用水資源和能源；改善土地、水體等資源的品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)力和承載力；在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，通過技術(shù)路徑去實現(xiàn)資源的高效利用，提高資源利用水平。以銅陵有色金屬集團(tuán)為例，冬瓜山銅礦從設(shè)計到投產(chǎn)大量采用當(dāng)今世界先進(jìn)技術(shù)與工藝，以國際一流的工藝裝備、亞洲一流的規(guī)模效益，國內(nèi)一流的管理體制，建設(shè)成為亞洲規(guī)模最大的深井坑采生態(tài)礦山。以銅礦伴生硫鐵資源出發(fā)，引進(jìn)了國際先進(jìn)的大型焙燒爐高效沸騰焙燒技術(shù)，硫精砂經(jīng)焙燒后產(chǎn)生含硫煙氣和燒渣，煙氣經(jīng)凈化后用于制酸，燒渣輸送到球團(tuán)生產(chǎn)裝置，與鐵精砂配比制造氧化鐵球團(tuán)。鐵球團(tuán)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含硫尾氣經(jīng)脫硫裝置回收后，再返回到硫酸生產(chǎn)裝置中制酸。硫精砂焙燒過程的余熱用于發(fā)電和生產(chǎn)蒸汽，滿足廠區(qū)的用電和供熱需求。整個生產(chǎn)過程以“減量化、再利用、再循環(huán)“為原則，上下游密切聯(lián)系，使得資源在產(chǎn)業(yè)鏈的流動中得以高效利用。

（2）資源的循環(huán)利用。資源循環(huán)利用主要是資源綜合利用和再生資源利用，通過構(gòu)筑資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，建立起生產(chǎn)和生活中可再生利用資源的循環(huán)利用通道，達(dá)到資源的有效利用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，通過先進(jìn)技術(shù)實現(xiàn)有機(jī)耦合農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，是遵循自然規(guī)律并按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來組織有效的生產(chǎn)。包括：種植——飼料——養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈、養(yǎng)殖——廢棄物——種植產(chǎn)業(yè)鏈、養(yǎng)殖——廢棄物——養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)兼容型種植——養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈、廢棄物——能源或病蟲害防治產(chǎn)業(yè)鏈；在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，資源的循環(huán)利用尤其離不開技術(shù)。德國是世界上循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的國家之一，其DSD（雙向回收再利用系統(tǒng)）對廢棄物回收處理體系周密的設(shè)計和高效的運(yùn)行，而為世界各國所稱道。目前我國針對石油化工、鋼鐵工業(yè)、有色金屬工業(yè)等11個生產(chǎn)領(lǐng)域共計出臺了237項循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)，以保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。事實也充分證明，只有依靠先進(jìn)的技術(shù)，才能使資源在循環(huán)利用這一環(huán)節(jié)上達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

（3）廢棄物的無害化排放。通過對廢棄物的無害化處理，減少生產(chǎn)活動對生態(tài)環(huán)境的影響。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，應(yīng)通過推廣生態(tài)養(yǎng)殖方式、運(yùn)用沼氣發(fā)酵技術(shù)、控制水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥、探索生態(tài)互補(bǔ)型水產(chǎn)品養(yǎng)殖、實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、采用可降解農(nóng)用薄膜和實施農(nóng)用薄膜回收等措施逐步實現(xiàn)無害化排放。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，通過對廢棄物的無害化處理，可以減少生產(chǎn)活動對生態(tài)環(huán)境的影響，同時也能夠變廢為寶，最大限度地綜合利用資源。在德國，所有生產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生的垃圾被重新利用的比例平均為50%，其中一些行業(yè)如包裝生產(chǎn)和玻璃生產(chǎn)行業(yè)甚至達(dá)到80%。廢舊汽車再利用率2006年達(dá)到85%，冶金行業(yè)產(chǎn)生的礦渣95%都得到重新利用。在我國，針對選礦過程中形成的大量廢渣，銅陵有色金屬集團(tuán)的做法非常具有借鑒意義。公司采用磁選、化學(xué)浸出和浮選技術(shù)再進(jìn)行選別，綜合回收其中的銅、硫、金、銀等有價金屬。目前已建成年處理150萬噸的尾砂選廠，年回收銅1000噸，產(chǎn)鐵精礦（折Fe 60%）13.5萬噸，硫精砂（折S 35%）15萬噸，選別后的二次尾砂進(jìn)行井下空區(qū)和露天采坑充填，杜絕了因礦山開采而造成的采空區(qū)安全隱患，老尾礦也將進(jìn)行復(fù)墾綠化，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境將得以恢復(fù)。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決環(huán)境與資源壓力的新技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式

（1）技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最大依托和保障。物質(zhì)的循環(huán)利用必須在技術(shù)上有充分的可能性才能實現(xiàn)，先進(jìn)適用的循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式是從源頭上進(jìn)行治理，在資源消耗與環(huán)境污染之間的關(guān)系上，以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，以資源節(jié)約和物質(zhì)循環(huán)利用為技術(shù)手段，實現(xiàn)資源效率最大化、廢棄物和環(huán)境污染最小化的理想狀態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要通過技術(shù)過程實現(xiàn)自然循環(huán)，以保證生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的穩(wěn)定性，要達(dá)到這樣的目標(biāo)和效果，技術(shù)創(chuàng)新是其重要保障。無論是廢舊產(chǎn)品與廢棄物回收與循環(huán)利用、再生利用與無害化技術(shù)的開發(fā)，還是物質(zhì)生產(chǎn)過程中的廢棄物再利用技術(shù)的開發(fā)，或者是實現(xiàn)資源效率最大化的技術(shù)開發(fā)，都是在技術(shù)領(lǐng)域的不斷延伸和深化更新。德國之所以對廢棄物總量的65%實行了再利用，每年可以得到120萬噸二次燃料，這主要得益于其擁有先進(jìn)的廢棄物分類技術(shù)和回收技術(shù)。我國天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗之一，就是在園區(qū)內(nèi)建有循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技研發(fā)中心、再生資源研究中心等六家產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)，匯集了中科院、北京化工大學(xué)、四川大學(xué)、天津大學(xué)等科研院所的力量，為園區(qū)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（2）循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠體現(xiàn)出技術(shù)經(jīng)濟(jì)的最大意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)包括綠色化學(xué)化工與清潔生產(chǎn)、廢棄物資源化利用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接、污染集成控制、系統(tǒng)優(yōu)化集成等關(guān)鍵技術(shù)。無論是企業(yè)技術(shù)鏈條的縱向延伸的技術(shù)開發(fā)方面，還是在企業(yè)技術(shù)的橫向擴(kuò)展開發(fā)方面，都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)的重要領(lǐng)域。除此之外，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的開發(fā)、物質(zhì)循環(huán)減量化技術(shù)的開發(fā)、資源循環(huán)利用技術(shù)、能源的循環(huán)利用與優(yōu)化利用和可再生能源技術(shù)開發(fā)，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的實現(xiàn)不僅是一種需要，而且成為一種現(xiàn)實的可能。例如，山東青島新天地生態(tài)工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗之一，就是與中國環(huán)科院、清華大學(xué)、中國海洋大學(xué)等單位建立了產(chǎn)學(xué)研用一體化的技術(shù)支撐體系；建設(shè)城市礦產(chǎn)示范基地科技孵化中心，中國環(huán)科院博士后工作站新天地研究基地、山東省環(huán)境保護(hù)固體廢物資源化工程技術(shù)中心等在新技術(shù)的不斷研究與開發(fā)過程中，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要達(dá)到的目標(biāo)和效果，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合實現(xiàn)了其最大效益化，技術(shù)革新與創(chuàng)造的巨大意義在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的實踐中得以實現(xiàn)。

3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論完善了技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系

（1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上是一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)。目前國內(nèi)學(xué)者對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念界定主要有以下三種觀點(diǎn)：第一種是從人與自然的角度定義循環(huán)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為為了減少環(huán)境污染，維持生態(tài)平衡，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本手段就是合理和循環(huán)利用資源。第二種是從生態(tài)學(xué)的角度定義循環(huán)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)。第三種把對循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義的表述由節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的一般層面上升到經(jīng)濟(jì)與自然資源、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會層面，這是一種由淺到深的認(rèn)識。如果從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來考量循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是根據(jù)減量化、資源化、再循環(huán)和無害化原則，依靠科學(xué)技術(shù)、政策手段和市場機(jī)制調(diào)控生產(chǎn)和消費(fèi)活動過程中的資源能源流動方式和效率，將資源-產(chǎn)品-廢物排放這一傳統(tǒng)的線性模式改造為資源-產(chǎn)品-再生資源的物質(zhì)循環(huán)模式，充分提高生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動的生態(tài)效率，以最少的資源能源消耗，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最低的污染排放，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益的統(tǒng)一。無論是從資源利用的技術(shù)性角度去考量，還是從保護(hù)環(huán)境的技術(shù)性方面去考量，都要充分實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，技術(shù)是關(guān)鍵和核心因素。從著眼于技術(shù)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大影響這一點(diǎn)上來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)無疑也是利用技術(shù)手段實現(xiàn)資源合理有效利用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)。

（2）循環(huán)經(jīng)濟(jì)拓展了技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域范圍。最新版本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)把技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的對象歸納為研究技術(shù)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動規(guī)律、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展規(guī)律和技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律三大領(lǐng)域。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)其實是自然科學(xué)和社會科學(xué)的交叉學(xué)科，是以經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)專門理論研究經(jīng)濟(jì)活動中重要因素--技術(shù)活動及其發(fā)展的規(guī)律。這是學(xué)科創(chuàng)立以來長期堅持的脈絡(luò)。西方一些學(xué)者發(fā)起的技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是基于對當(dāng)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)忽視技術(shù)要素、難以解釋當(dāng)代經(jīng)濟(jì)增長的反思；而我國技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)立和發(fā)展則是基于對忽視技術(shù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的批判，偏重應(yīng)用性和對實踐的具體指導(dǎo)。從全局的范圍來看，技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)對能源的開源與節(jié)流，研究節(jié)能技術(shù)的經(jīng)濟(jì)評價，替代能源及新能源技術(shù)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)分析，重大能源項目的經(jīng)濟(jì)分析，對新技術(shù)、新工藝的經(jīng)濟(jì)效果分析，對新產(chǎn)品開發(fā)的論證與評價等方面的研究均與循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。

要全面實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是現(xiàn)有常規(guī)技術(shù)所無法支撐的，只有一系列先進(jìn)技術(shù)的輸入，才能實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從整體來看，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系還比較薄弱，尤其是缺乏關(guān)鍵的生態(tài)銜接技術(shù)，廢舊裝備和電子垃圾再制造和資源化技術(shù)還比較落后，循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)也只是理論上的可行性，與實際應(yīng)用效果仍然有一定的差距。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需解決的技術(shù)問題，也為技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究提出了新的課題。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)新的研究領(lǐng)域，脫離了依托的技術(shù)路徑和方式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)就無從實現(xiàn)。因此，技術(shù)因素是循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的必要保障，從這一意義上講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅為技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了嶄新的研究領(lǐng)域，也使我國技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)在偏重應(yīng)用性和對實踐的具體指導(dǎo)方面更具特色。

［1］吳季松：循環(huán)經(jīng)濟(jì)：全面建設(shè)小康社會的必由之路［M］.北京出版社，2003.

［2］武毅、孔祥麒：循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識讀本［M］.甘肅民族出版社，2011.

［3］馬克思恩格斯選集［M］.人民出版社，1995.

［4］戴升弘、陳錦安：銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考［J］.礦冶工程，2007（6）.

（責(zé)任編輯：徐悅）