高志國(guó)++劉偉++王禹然

[摘 ?要]電力產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展的優(yōu)劣將直接影響到社會(huì)的發(fā)展以及人們的生活水平。而城市電網(wǎng)規(guī)劃是電力系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)內(nèi)容及核心任務(wù)，因此該工作的完成質(zhì)量對(duì)電力系統(tǒng)的發(fā)展有著重要的影響。然而現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)電力部門對(duì)城市電網(wǎng)規(guī)劃的技術(shù)以及管理水平相對(duì)落后，變電設(shè)備以及電路輸送網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃等方面仍然存在著較大的漏洞，致使城市電網(wǎng)規(guī)劃的發(fā)展并沒有實(shí)現(xiàn)與城市的同步前進(jìn)，這在一定程度上制約了電力系統(tǒng)的發(fā)展。因此對(duì)城市電網(wǎng)規(guī)劃的相關(guān)問題進(jìn)行分析，并以此為依據(jù)制定合理有效的改進(jìn)措施。

[關(guān)鍵詞]城市電網(wǎng)規(guī)劃 相關(guān)問題 改進(jìn)措施

中圖分類號(hào)：TM715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）24-0343-01

1 城市配電網(wǎng)的相關(guān)問題

1.1 城市發(fā)展中不確定因素

較多城市主要是依照各政府部門制定的綱領(lǐng)性文件來發(fā)展，文件中會(huì)指出城市的發(fā)展方向以及土地使用要求，這也是進(jìn)行城網(wǎng)規(guī)劃的重要依據(jù)。但是在城市發(fā)展的實(shí)際過程中，往往會(huì)出現(xiàn)偏差，很多的不確定因素致使城市發(fā)展無法嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，導(dǎo)致城市電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)，給城市電網(wǎng)規(guī)劃帶來了很多麻煩。

1.2 城市電網(wǎng)規(guī)劃與其他規(guī)劃脫節(jié)

目前，城市電網(wǎng)規(guī)劃與其他規(guī)劃基本脫節(jié)的現(xiàn)象較為普遍。各種規(guī)劃之間缺乏溝通，基本各自編制專項(xiàng)規(guī)劃，很少考慮對(duì)于其他規(guī)劃是否有影響，所以經(jīng)常出現(xiàn)電力建設(shè)與其他建設(shè)相矛盾的情況。城市總體規(guī)劃對(duì)變電站站址及線路走廊不做描述，使得站址和線路走廊得不到控制性預(yù)留，這是導(dǎo)致城市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)困難重重的根本原因。

1.3 城網(wǎng)規(guī)劃工作的工作方法落后

城市電網(wǎng)規(guī)劃是一個(gè)很復(fù)雜的工程，涉及到的領(lǐng)域方方面面。信息的容量以及獲取信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性都對(duì)城網(wǎng)規(guī)劃的決策有直接的影響。但是就目前狀況來看，我國(guó)的電網(wǎng)規(guī)劃缺乏對(duì)海量信息的整理工具、提煉工具和專家分析系統(tǒng)，信息的采集手段無法很好地適應(yīng)現(xiàn)在數(shù)字電網(wǎng)的要求，這些情況都不利于城市電網(wǎng)規(guī)劃的順利進(jìn)行。而且現(xiàn)在的規(guī)劃理念和管理模式需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變和及時(shí)更新，以適應(yīng)當(dāng)前電網(wǎng)的快速發(fā)展。當(dāng)前普遍的管理模式是分別進(jìn)行各自所轄范圍和電壓等級(jí)的電網(wǎng)規(guī)劃，這種模式缺乏溝通，容易造成上下級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)力度不夠，各級(jí)規(guī)劃各自為戰(zhàn)，無法實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的整體最優(yōu)。

2 針對(duì)城市電網(wǎng)規(guī)劃問題的應(yīng)對(duì)措施

2.1 做好數(shù)據(jù)管理工作，加強(qiáng)技術(shù)更新

在論述城網(wǎng)規(guī)劃中存在的問題時(shí)，已經(jīng)提到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要性包括規(guī)劃基礎(chǔ)年的電量、最大負(fù)荷、分區(qū)負(fù)荷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)電量發(fā)展指標(biāo)、電網(wǎng)及設(shè)備現(xiàn)狀等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，所以現(xiàn)在的首要任務(wù)就是解決城網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足的問題，這就要求我們要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)工作，只有保證相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤才能為城市電網(wǎng)規(guī)劃提供精確的依據(jù)，使城網(wǎng)的規(guī)劃更加的科學(xué)合理。技術(shù)更新對(duì)于城市電網(wǎng)規(guī)劃至關(guān)重要，先進(jìn)的技術(shù)手段可以有效地提高規(guī)劃水平。在開發(fā)新技術(shù)的同時(shí)要向國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。在不斷加強(qiáng)技術(shù)更新的同時(shí)也要提高人們對(duì)城市電網(wǎng)合理規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)相互的信息交流，避免產(chǎn)生不必要的矛盾和麻煩。

2.2 城市電網(wǎng)規(guī)劃和城市發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一

在進(jìn)行城市電網(wǎng)科學(xué)合理規(guī)劃的同時(shí)還要考慮到其他規(guī)劃的同步進(jìn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是要適應(yīng)城市的發(fā)展，不能出現(xiàn)城網(wǎng)規(guī)劃與城市發(fā)展脫節(jié)的現(xiàn)象。這就要求我們要把城市電網(wǎng)規(guī)劃納入城市規(guī)劃之中，按照相關(guān)要求有條不紊的進(jìn)行，盡力做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。電網(wǎng)規(guī)劃主要側(cè)重于城市空間內(nèi)電網(wǎng)的科學(xué)合理布局，更多地強(qiáng)調(diào)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)層面的合理性，更具專業(yè)性。城市總體規(guī)劃是根據(jù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要所作的一個(gè)綜合全面規(guī)劃，更側(cè)重于規(guī)劃市區(qū)的科學(xué)合理的布置，更具綜合性。兩個(gè)規(guī)劃有著共同的規(guī)劃對(duì)象和規(guī)劃目標(biāo)，都涉及到城市建設(shè)用地控制和空間走廊，它們之間應(yīng)該是相互協(xié)調(diào)和銜接的關(guān)系。所以城市電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)原則，二者相互影響、相互促進(jìn)。

2.3 做好對(duì)城市用電負(fù)荷的預(yù)測(cè)工作

現(xiàn)在隨著人民生活水平的提高，各種家用電器進(jìn)入千家萬戶，致使城市用電量大幅增加，這就加劇了城市電網(wǎng)的負(fù)荷，所以在進(jìn)行城市電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)一定要做好對(duì)城市用電負(fù)荷的預(yù)測(cè)工作。需要特別注意的就是對(duì)城市夏天用電負(fù)荷的預(yù)測(cè)，在這個(gè)用電的高峰季節(jié)一旦出現(xiàn)超負(fù)荷的情況，后果會(huì)不堪設(shè)想。目前預(yù)測(cè)工作普遍存在的問題就是預(yù)測(cè)負(fù)荷與實(shí)際用電負(fù)荷存在很大的偏差，這就要求我們要采取更有效的方法來進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)方法有很多種，每種方法都有各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。為了得到準(zhǔn)確且符合實(shí)際的預(yù)測(cè)結(jié)果不能只是單一的使用其中一種方法，應(yīng)該多種預(yù)測(cè)方法相結(jié)合取長(zhǎng)補(bǔ)短，然后將多種預(yù)測(cè)結(jié)果加權(quán)取平均值。

2.4 健全監(jiān)管體系，努力實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的多元化發(fā)展

無論是城市規(guī)劃還是城市電網(wǎng)規(guī)劃都是以法律法規(guī)為依托的，在滿足法律體制的情況下，各種規(guī)劃才能有條不紊的進(jìn)行。有了法律的保障，城市電網(wǎng)規(guī)劃在實(shí)際操作中遇到的問題才能迎刃而解，進(jìn)而促進(jìn)城市電網(wǎng)的快速發(fā)展，給各供電企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。所以建立健全的監(jiān)管體系是確保城市電網(wǎng)規(guī)劃正常運(yùn)行的必然選擇。目前供電量的持續(xù)增長(zhǎng)給供電企業(yè)帶來了很大的壓力。因此，電力企業(yè)也要從各方尋求不同的政策支持和多元化投資，既要爭(zhēng)取各級(jí)政府的投資，又要爭(zhēng)取各類優(yōu)惠政策。努力實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的多元化發(fā)展，爭(zhēng)取多元化投資對(duì)于城市電網(wǎng)規(guī)劃勢(shì)在必行。

2.5 城市電網(wǎng)規(guī)劃中進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測(cè)

通常情況下，在預(yù)測(cè)之前應(yīng)確定預(yù)測(cè)的年限，一般為長(zhǎng)期、中期和短期，并結(jié)合所在城市的歷史負(fù)荷資料，認(rèn)真分析當(dāng)前所在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，采用以下方法進(jìn)行電網(wǎng)負(fù)荷的預(yù)測(cè)。首先，結(jié)合電網(wǎng)長(zhǎng)期規(guī)劃中的土地的使用性質(zhì)，對(duì)劃分區(qū)進(jìn)行分割成多個(gè)地塊，再對(duì)劃分的所有地塊分別設(shè)置相應(yīng)的密度負(fù)荷指數(shù)，再采用密度指標(biāo)法對(duì)電網(wǎng)長(zhǎng)期規(guī)劃中電力負(fù)荷的分布情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，在根據(jù)其分別以及土地的使用性質(zhì)得出長(zhǎng)期的行業(yè)電量以及負(fù)荷預(yù)測(cè)值，并將同時(shí)率充分考慮進(jìn)去，得出該城市未來各行業(yè)的用電量以及負(fù)荷量的總數(shù)。其次，以負(fù)荷模型為載體，以長(zhǎng)期電量與負(fù)荷為目標(biāo)，結(jié)合歷史電量與負(fù)荷對(duì)中期的電量與負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測(cè)，并利用這一期間土地的使用性質(zhì)對(duì)其負(fù)荷分布的情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。最后，在結(jié)合上述預(yù)測(cè)成果和歷史負(fù)荷的基礎(chǔ)上，采取遠(yuǎn)大近小的原則，預(yù)測(cè)出近期的電量以及負(fù)荷值，同樣利用這一期間土地的使用性質(zhì)對(duì)其負(fù)荷分布的情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。

2.6 城市電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目中進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法

在對(duì)城市電網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，根據(jù)我國(guó)的《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)進(jìn)行如下分析。一是盈利能力分析，即在編制項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表的基礎(chǔ)上，計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值及投資回收期等評(píng)價(jià)指標(biāo)。二是償債能力的分析，主要分析測(cè)算項(xiàng)目?jī)斶€貸款的能力和投資的回收能力;三是財(cái)務(wù)生存能力財(cái)務(wù)生存能力分析，應(yīng)編制財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表（資金來源與運(yùn)用表），計(jì)算凈現(xiàn)金流量和累計(jì)盈余資金，分析項(xiàng)目是否有足夠的現(xiàn)金流量維持正常運(yùn)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的可持續(xù)性;四是敏感性分析，即分析并測(cè)定項(xiàng)目主要不確定因素的變化對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)：第一，確定分析指標(biāo)，第二，找出需要分析的不確定性因素，第三，計(jì)算不確定因素的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響程度;第四，計(jì)算指標(biāo)并確定敏感性因素。

3 結(jié)語

就目前狀況來講，我國(guó)城市電網(wǎng)規(guī)劃的水平還落后于城市發(fā)展的速度，大量的問題尚未解決。城市的快速發(fā)展對(duì)城市電網(wǎng)的規(guī)劃提出了更高的要求，這就促使我們必須提升城市電網(wǎng)規(guī)劃的水平以適應(yīng)城市的發(fā)展速度。從實(shí)際出發(fā)，通過依靠先進(jìn)的技術(shù)理論和設(shè)備來提高城市電網(wǎng)規(guī)劃的水平，進(jìn)而推動(dòng)城市的快速發(fā)展。

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