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創(chuàng)新驅(qū)動

一、創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵

創(chuàng)新驅(qū)動指那些從個人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動力的企業(yè)，以及那些通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)，可創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機(jī)會的活動。也就是說經(jīng)濟(jì)增長主要依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新帶來的效益來實現(xiàn)集約的增長方式，用技術(shù)變革提高生產(chǎn)要素的產(chǎn)出率。創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)是指依靠自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會的支撐和引領(lǐng)作用，大幅提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和綜合國力不斷提升。無論從國家層面來講，還是科技組織層面來講，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)。

二、創(chuàng)新驅(qū)動對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響

（一）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是提升國際競爭力的有效路徑

現(xiàn)今國際競爭呈現(xiàn)出越來越激烈的態(tài)勢，中國必須建設(shè)成為創(chuàng)新型國家，才能從容應(yīng)對國際社會的變化和挑戰(zhàn)，這也是黨中央、國務(wù)院做出的事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策，也是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求。

（二）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本途徑

中國長期依靠物質(zhì)要素投入推動經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以粗放型為主，屬于由投資帶動的要素驅(qū)動階段，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率偏低，生態(tài)環(huán)境的瓶頸制約非常嚴(yán)重。這種增長方式不可避免而且正在遇到資源和環(huán)境不可持續(xù)供給的極限，造成產(chǎn)業(yè)大多仍然處于全球價值鏈低端，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏可持續(xù)性。在應(yīng)對氣候變化、糧食安全、能源安全等全球重大挑戰(zhàn)時，高投入、高消耗、高排放、低效率的發(fā)展模式難以為繼，我國必須增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極參與國際經(jīng)濟(jì)科技新秩序的重構(gòu)。

（三）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是提升科技實力的戰(zhàn)略選擇

縱觀世界各國創(chuàng)新發(fā)展趨勢，科技是推進(jìn)創(chuàng)新的引擎，然而我國各項科技實力指標(biāo)明顯落后于其他發(fā)達(dá)國家。我國高技術(shù)產(chǎn)品出口總量世界第一，但自主品牌出口不足10%，80%以上是外資企業(yè)的產(chǎn)品，其中72%是加工貿(mào)易產(chǎn)品，自主創(chuàng)新能力難以支撐經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

三、創(chuàng)新驅(qū)動對科技組織層面的影響

從科技組織層面來講，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是適應(yīng)世界科技革命和迎接競爭挑戰(zhàn)的必然選擇。

（一）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是科技發(fā)展大勢所趨

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將促使科研機(jī)構(gòu)緊緊圍繞國家戰(zhàn)略需求和世界科技前沿，選準(zhǔn)關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和優(yōu)先方向，前瞻布局，協(xié)同創(chuàng)新，使科技創(chuàng)新活動不斷突破組織和技術(shù)的界限，從而在關(guān)系國家全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的高端科技領(lǐng)域率先實現(xiàn)重大突破，搶占未來經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的先機(jī)。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為應(yīng)對國外科研機(jī)構(gòu)改革形勢明確方向

國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計引導(dǎo)之下，可以進(jìn)一步理清推進(jìn)科技改革和創(chuàng)新中存在的制約和關(guān)鍵問題，分析與國際先進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的差距，在密切科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、提高自主創(chuàng)新能力、改變科技創(chuàng)新資源配置分散封閉重復(fù)低效、完善科技經(jīng)費管理、健全創(chuàng)新環(huán)境和政策等方面加大改革力度，務(wù)求新的突破。通過加快建立現(xiàn)代院所制度、完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制等多種方式來不斷自我完善，全速發(fā)動創(chuàng)新驅(qū)動引擎，確保創(chuàng)新源泉充分涌流。

（三）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是科研機(jī)構(gòu)對國家期望的積極響應(yīng)

習(xí)近平總書記在2013年參加全國政協(xié)第十二屆一次會議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論時發(fā)表重要講話。他從歷史縱深角度，同時結(jié)合我國科技發(fā)展差距，深刻闡述了走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等重大問題，為新時期的科技工作指明了方向。他指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本措施。