陳曉華

（廣州現(xiàn)代信息工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510663）

綠色發(fā)展視閾下西部民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

陳曉華

（廣州現(xiàn)代信息工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510663）

本文主要分析西部民族地區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)可行性，論述發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是西部民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，闡述發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)必須牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀、科學(xué)發(fā)展觀和包容性發(fā)展觀，從發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，建立評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推廣綠色技術(shù)，制定與完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系等方面提出西部民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展策略；綠色發(fā)展；西部民族地區(qū)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，發(fā)展問(wèn)題成為人類生存與發(fā)展的重要抉擇。可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)代人類主題，綠色發(fā)展則是人類最后的選擇機(jī)會(huì)。綠色發(fā)展不僅是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展模式，而且是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展模式，同時(shí)也是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展模式。對(duì)于發(fā)展中的中國(guó)來(lái)說(shuō)，綠色發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。我國(guó)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和人口壓力迫切要求走上一條可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)道路，生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)宏偉藍(lán)圖的有效途徑之一，對(duì)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和框架的構(gòu)建有著巨大的啟示。

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是西部民族地區(qū)在綠色發(fā)展視閾下的戰(zhàn)略選擇，西部民族地區(qū)由于自然條件和歷史原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，但是生態(tài)環(huán)境保持良好、自然景觀資源和人文資源豐富，為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供良好的基礎(chǔ)。目前，西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于資源高浪費(fèi)、能源高消耗、環(huán)境高污染的粗放型發(fā)展階段。面對(duì)西部民族地區(qū)資源日益枯竭和環(huán)境的壓力日趨增加的窘境，傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式難以為繼，綠色發(fā)展成為西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。作為綠色發(fā)展重要組成部分的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展態(tài)勢(shì)如何，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部民族地區(qū)來(lái)說(shuō)，意義重大。

一、西部民族地區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)可行性分析

西部民族地區(qū)，包括西北部民族地區(qū)和西南部民族地區(qū)，下轄內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、青海省、云南省、貴州省及甘肅、四川部分地區(qū)。西部民族地區(qū)面積667.46萬(wàn)平方千米，占西部地區(qū)總面積98.12%。從西部民族地區(qū)目前的實(shí)際情況來(lái)看，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)和可行性。

1、政策的引導(dǎo)與激勵(lì)為西部民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境

我國(guó)綠色發(fā)展的政策從近二十年來(lái)黨中央的報(bào)告與會(huì)議中集中體現(xiàn)出來(lái)，如黨的十五大報(bào)告提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，反映出黨中央對(duì)綠色發(fā)展的重視。十六大以來(lái)，黨中央提出了一系列關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略舉措，表明黨中央對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深。十七大報(bào)告進(jìn)一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求，并將到2020年成為生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，黨的十七屆五中全會(huì)明確要求“樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念”，“綠色發(fā)展”作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略被寫(xiě)入“十二五”規(guī)劃及黨的十八大報(bào)告。黨中央提出的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，成為西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略和風(fēng)向標(biāo)，為西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的政策保障。

在綠色發(fā)展戰(zhàn)略政策的指引下，西部民族地區(qū)10個(gè)省區(qū)因地制宜因時(shí)制宜對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整與優(yōu)化，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)立體農(nóng)業(yè)的推行與實(shí)施。西部民族地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)情，有計(jì)劃有目的實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。其中生態(tài)果蔬、生態(tài)稻谷種植、生態(tài)魚(yú)類養(yǎng)殖、生態(tài)林業(yè)養(yǎng)護(hù)、生態(tài)家禽和生態(tài)畜牧飼養(yǎng)等綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)立體農(nóng)業(yè)的實(shí)施，為西部民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了切實(shí)可行的源頭保障。二是生態(tài)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。當(dāng)前，生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)正成為西部民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。旅游業(yè)又稱為“無(wú)煙工業(yè)”，能夠?yàn)槊褡宓貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大商機(jī)。而生態(tài)旅游業(yè)不僅能刺激民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且能夠優(yōu)化和凈化旅游環(huán)境，提高民族地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的強(qiáng)度。三是引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，西部民族地區(qū)正積極引進(jìn)高新技術(shù)，發(fā)展能耗低、污染小、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。這為西部民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了技術(shù)基礎(chǔ)。

2、日趨增加的綠色消費(fèi)需求和少數(shù)民族生態(tài)保護(hù)的傳統(tǒng)理念催化可加速西部民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

西部民族地區(qū)自然資源，如光、熱、水、土地資源等，相對(duì)豐富，物種資源繁多，這些自然稟賦為綠色發(fā)展提供了良好的自然條件。近年來(lái)，綠色消費(fèi)的理念逐漸被人們接受。鑒于對(duì)生命健康的重視和綠色消費(fèi)的青睞，消費(fèi)者對(duì)西部民族地區(qū)綠色產(chǎn)品市場(chǎng)需求量與日俱增，加速該地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，客觀上刺激和加速西部民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，西部少數(shù)民族在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成豐富的環(huán)保理念，對(duì)自然的崇尚，視山、水、土地等為神靈的宗教觀念，有力地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。如藏族人視山為神靈，禁止入神山進(jìn)行墾殖、采伐、狩獵等活動(dòng)；蒙古族人視土地為神靈，禁止亂挖洞、亂動(dòng)土；藏族人視水為神靈，認(rèn)為污染水體會(huì)觸怒神靈招致天罰；蒙古族人在“逐水草而居”這一游動(dòng)性意識(shí)形態(tài)中包含許多關(guān)于防止水面污染和水源干涸的宗教觀念與禁忌規(guī)范。維吾爾族人對(duì)水的推崇和保護(hù)極為強(qiáng)烈，千古以來(lái)一直信奉“在飲用水源里解手是最嚴(yán)重的罪惡”等信條。由此可知，西部民族地區(qū)對(duì)山、水、土地等自然物虔誠(chéng)與珍視的宗教觀念與民族習(xí)俗，體現(xiàn)出少數(shù)民族原始樸素的生態(tài)環(huán)保理念。因此，西部少數(shù)民族傳統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)理念，催化和推動(dòng)西部民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、得天獨(dú)厚的自然地理?xiàng)l件和少數(shù)民族傳統(tǒng)文化資源為西部民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)

西部民族地區(qū)氣候類型主要有三種，青海、西藏2省區(qū)位于青藏高原地區(qū)，屬于高原氣候，其余8個(gè)省區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)型氣候、溫帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候。亞熱帶季風(fēng)性氣候和溫帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，其顯著的特征是溫和濕潤(rùn)，晝夜溫差大，這為西部民族地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了適宜的氣候條件。加之西部民族地區(qū)土地比較肥沃，植被覆蓋率高，空氣清新，水質(zhì)良好，自然資源豐富多樣，比較適合生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所有這些為西部民族地區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供了良好的自然基礎(chǔ)。我國(guó)55個(gè)少數(shù)民族中，有52個(gè)少數(shù)民族分布于西部民族地區(qū)，占西部地區(qū)總?cè)丝?9.73%。眾多的少數(shù)民族，孕育了豐富的人文旅游資源和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)文化要素資源，這為西部民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)。如廣西陽(yáng)朔充分挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)劉三姐文化資源，推出“印象劉三姐”人文資源旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)陽(yáng)朔縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；云南隨后推出了“印象麗江”等與地方文化緊密結(jié)合的項(xiàng)目，人文資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取得了成功。

二、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是西部民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路

在工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期，生態(tài)經(jīng)濟(jì)最重要的、最基本的現(xiàn)實(shí)形態(tài)就是低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。也有學(xué)者認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是向生態(tài)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的歷史形態(tài)。目前，我國(guó)西部民族地區(qū)正處于向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，發(fā)展西部民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，首先必須從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面入手。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來(lái)看，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，在民族地區(qū)還處于基礎(chǔ)地位，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢。盡管農(nóng)業(yè)在西部民族地區(qū)占據(jù)重要地位，但是粗放式發(fā)展方式已經(jīng)嚴(yán)重制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。高毒農(nóng)藥、化肥的濫用，對(duì)水體、土壤、大氣污染嚴(yán)重；激素的濫用，對(duì)人畜生命健康造成較大威脅；礦產(chǎn)資源、森林資源濫采濫伐，造成資源日益枯竭；工業(yè)“三廢”和生活廢水任意排放，加之生活垃圾任意丟棄，對(duì)環(huán)境污染大。隨著西部民族地區(qū)資源過(guò)度浪費(fèi)、能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重的問(wèn)題日益突出，傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式難以持續(xù)，這就倒逼西部民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)必須要轉(zhuǎn)型升級(jí)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是基于生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合的視角，用生態(tài)學(xué)的有關(guān)理論來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)和諧可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)不僅能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且能夠?qū)崿F(xiàn)人類生產(chǎn)活動(dòng)與自然和諧發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展民族地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，則是實(shí)現(xiàn)西部民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇和必由之路。

三、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)必須牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀、科學(xué)發(fā)展觀和包容性發(fā)展觀

西部民族地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但是資源稟賦富足，資源優(yōu)勢(shì)顯著。其所處的生態(tài)地位，要求民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。因此，西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要遵循自然規(guī)律。違背自然規(guī)律來(lái)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，短時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)收效明顯。但是，隨著時(shí)間的推移，人類的生產(chǎn)活動(dòng)必然受到自然的報(bào)復(fù)與懲罰，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與自然環(huán)境之間就會(huì)產(chǎn)生矛盾，這樣就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)與自然的不可持續(xù)發(fā)展的局面。同時(shí)，西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展和盲目性發(fā)展。最后，西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還要遵循社會(huì)規(guī)律。違背社會(huì)規(guī)律來(lái)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)占性、排他性和低包容性。因此，西部民族地區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)必須要遵循三種發(fā)展觀即遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展觀、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展觀及遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展觀。

四、西部民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

目前，西部地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)漸趨進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，正在向創(chuàng)新發(fā)展的高級(jí)階段邁進(jìn)。加快西部地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅需要樹(shù)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀和可持續(xù)發(fā)展觀，而且需要加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)教育，同時(shí)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)實(shí)現(xiàn)。眾所周知，西部民族地區(qū)屬于西部地區(qū)范疇。因此，發(fā)展西部民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，既要借鑒西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的思路，又要考慮少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化，運(yùn)用現(xiàn)代科技的力量，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代技術(shù)融合，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

西部民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的最基本形態(tài)就是低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這意味著發(fā)展民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)必須從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面入手。在西部民族地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先要積極發(fā)展生態(tài)立體農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)無(wú)公害、綠色、生態(tài)有機(jī)食品，建立一批有規(guī)模上檔次的綠色、無(wú)公害、生態(tài)有機(jī)食品基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。其次，要積極發(fā)展民族地區(qū)生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。西部民族地區(qū)有豐富的礦產(chǎn)資源、水資源、天然氣資源、森林資源等，但是資源開(kāi)采利用率較低，仍處于以資源開(kāi)采初級(jí)加工為主的粗放型階段，導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重，工業(yè)污染導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。要改變這種狀況，必須發(fā)展生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。再次，要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。充分利用西部民族地區(qū)豐富的文化旅游資源、生態(tài)旅游資源，構(gòu)建西部民族地區(qū)生態(tài)旅游圈。同時(shí)，要結(jié)合西部民族地區(qū)的物流模式特征，建立低碳視野下生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送機(jī)制。最后，要構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。按照節(jié)能減排和循環(huán)發(fā)展模式的要求，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑西部民族地區(qū)工業(yè)循環(huán)圈、農(nóng)業(yè)循環(huán)圈、城鄉(xiāng)服務(wù)領(lǐng)域循環(huán)圈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益全面提升，開(kāi)創(chuàng)西部民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展之路。

2、制定發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，建立評(píng)價(jià)機(jī)制

政策支持是推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。中央政府?yīng)該從國(guó)家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，制定我國(guó)東中西部地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。西部民族地區(qū)各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的區(qū)情，出臺(tái)一系列發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的政策與措施，改變目前以GDP為主的政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,建立與完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。完善發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的稅收與財(cái)政政策，推進(jìn)資源產(chǎn)品的價(jià)格改革，建立與完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，創(chuàng)新生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的金融服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)信貸支持力度。構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)等狀況進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)評(píng)估與反饋，檢測(cè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的程度并提出相應(yīng)的對(duì)策。

3、強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推廣綠色技術(shù)

綠色技術(shù)是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)。西部民族地區(qū)要加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和新產(chǎn)品研發(fā)，應(yīng)用高效降耗節(jié)能和環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；大力開(kāi)發(fā)清潔能源、可再生能源等新能源技術(shù)；積極發(fā)展環(huán)境無(wú)害化技術(shù)、綠色生產(chǎn)技術(shù)、廢棄物資源化技術(shù)和環(huán)保綠色建筑技術(shù)；大力發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)副產(chǎn)品加工利用技術(shù)。完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系和綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系，形成西部民族地區(qū)綠色制造的技術(shù)體系和自主創(chuàng)新能力。要大力發(fā)展西部民族地區(qū)綠色物流技術(shù)，構(gòu)建基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)宏觀決策與管理，優(yōu)化資源配置，摒棄傳統(tǒng)的高能耗、高污染、高浪費(fèi)的粗放式發(fā)展方式，推行資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展方式，使三大產(chǎn)業(yè)努力向技術(shù)化、集約化、生態(tài)化方向發(fā)展，以期實(shí)現(xiàn)西部少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、制定與完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系

西部民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度如何，從某種程度上講，與發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)完善的程度密切相關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和西部民族地區(qū)省區(qū)一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，應(yīng)制定與完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面的法律和地方性法規(guī)，中央政府及民族地區(qū)省區(qū)一級(jí)政府應(yīng)制定發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面的行政法規(guī)和地方政府規(guī)章。通過(guò)構(gòu)建與完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)體系，利用法治力量和法治思想來(lái)保障西部民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，西部民族地區(qū)由于自然環(huán)境、區(qū)位條件和歷史原因，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，但是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的要求與日俱增。傳統(tǒng)的通過(guò)規(guī)模擴(kuò)張獲得經(jīng)濟(jì)效益的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，已經(jīng)不能適應(yīng)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路和戰(zhàn)略選擇。

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（責(zé)任編輯：劉偲然）