王明世（國(guó)家稅務(wù)總局干部學(xué)院 江蘇 揚(yáng)州 225007）劉 冬（靖江地方稅務(wù)局 江蘇 泰州 214500）周 文（兗州區(qū)國(guó)家稅務(wù)局 山東 濟(jì)寧 272100）

通過(guò)應(yīng)用大數(shù)據(jù)簡(jiǎn)化稅收征管程序的構(gòu)想*

王明世（國(guó)家稅務(wù)總局干部學(xué)院 江蘇 揚(yáng)州 225007）
劉 冬（靖江地方稅務(wù)局 江蘇 泰州 214500）
周 文（兗州區(qū)國(guó)家稅務(wù)局 山東 濟(jì)寧 272100）

內(nèi)容提要:大數(shù)據(jù)對(duì)于推進(jìn)稅收征管轉(zhuǎn)型，推進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化具有重要意義。本文基于傳統(tǒng)稅收征管的實(shí)踐，分析了其運(yùn)行困境，并在此基礎(chǔ)上提出適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境簡(jiǎn)化稅收征管程序的設(shè)想及其配套措施。

大數(shù)據(jù) 簡(jiǎn)化 征管程序

2014年3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)，引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是“大數(shù)據(jù)”首次進(jìn)入政府工作報(bào)告，也表明其作為一種新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)得到國(guó)家層面的高度重視。大數(shù)據(jù)時(shí)代到來(lái)，將對(duì)全球稅務(wù)部門(mén)工作的理念和方式產(chǎn)生沖擊并引發(fā)新的變革，其核心是利用高科技手段，以最小稅收成本，提高稅收征管效率。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，也為我國(guó)稅收征管改革帶來(lái)了新的思路和探索空間。對(duì)此，筆者嘗試，提出利用大數(shù)據(jù)簡(jiǎn)化現(xiàn)有征管程序的思路與初步設(shè)想。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起給傳統(tǒng)稅收征管帶來(lái)的挑戰(zhàn)

經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國(guó)稅收征管程序框架基本確立。近年來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等數(shù)字新興業(yè)態(tài)的興起，給傳統(tǒng)稅收征管程序帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。

（一）傳統(tǒng)的納稅人登記申報(bào)管理方式難以為繼

隨著電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，商事登記制度和行政審批制度改革，進(jìn)一步激發(fā)了社會(huì)大眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的激情，市場(chǎng)主體如雨后春筍大量涌現(xiàn)。在電子商務(wù)業(yè)態(tài)模式下，納稅人不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，辦理后不申報(bào)、零申報(bào)、少申報(bào)現(xiàn)象大量出現(xiàn)。對(duì)此，僅靠傳統(tǒng)稅收征管方式已遠(yuǎn)不足以滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人自身需求，探索適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的稅務(wù)登記管理已迫在眉睫。

（二）憑證管理滯后于現(xiàn)代交易方式

隨著我國(guó)稅制改革深入推進(jìn)，按照現(xiàn)行征管模式，發(fā)票管理在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后會(huì)更加重要。目前，通過(guò)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的稅收征管信息系統(tǒng)正進(jìn)行數(shù)據(jù)集成，許多業(yè)務(wù)依附于發(fā)票。但除了增值稅，其他稅種征管通過(guò)以票控稅較為艱難，依托大數(shù)據(jù)推行信息管稅勢(shì)在必行。這就需要跳出發(fā)票管理的傳統(tǒng)框架，全力實(shí)施以資金流為核心的信息流監(jiān)控。

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的精準(zhǔn)性問(wèn)題難以解決

稅收確認(rèn)權(quán)是稅務(wù)機(jī)關(guān)的固有權(quán)力。通過(guò)確認(rèn)給納稅人的申報(bào)以確定性，讓納稅人更好地從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)于維護(hù)和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序有著重要的意義，這也是國(guó)際稅收征管的通行做法。大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來(lái)的是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式既有格局的打破，比如，一家現(xiàn)代物流企業(yè)自身并不擁有運(yùn)輸車輛，而是通過(guò)物流電子商務(wù)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)個(gè)體司機(jī)進(jìn)行運(yùn)輸，導(dǎo)致發(fā)票流、資金流、貨物流各自在不同的運(yùn)行軌線上，稅務(wù)機(jī)關(guān)用傳統(tǒng)的納稅評(píng)估等方式，無(wú)論是案頭稽核，還是實(shí)地核查進(jìn)行稅額確認(rèn)都不足以認(rèn)定納稅人申報(bào)的準(zhǔn)確性。

（四）內(nèi)部涉稅信息流轉(zhuǎn)不暢影響征管效率發(fā)揮

現(xiàn)行稅收征管框架下，稅務(wù)機(jī)關(guān)日常稅收征管活動(dòng)被分為稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收和稅務(wù)檢查等若干環(huán)節(jié)，稅收征管機(jī)構(gòu)也與此對(duì)應(yīng)。這些部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中掌握大量的涉稅信息，但由于信息化支撐程度不同等因素，稅收征管數(shù)據(jù)被割裂。由此產(chǎn)生流轉(zhuǎn)不暢的“信息壁壘”現(xiàn)象，既影響了稅收征管效率，又影響了和諧征納關(guān)系的構(gòu)建。

二、基于大數(shù)據(jù)環(huán)境簡(jiǎn)化稅收征管程序的設(shè)想

大數(shù)據(jù)既給稅務(wù)機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)征管模式帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也給稅務(wù)機(jī)關(guān)改革征管流程，增強(qiáng)征管能力帶來(lái)了很好的機(jī)會(huì)。

（一）創(chuàng)新登記方式，以納稅登記歸集大數(shù)據(jù)

稅收治理追求的目標(biāo)是稅收征納關(guān)系和諧，應(yīng)用好大數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，國(guó)家正全面推進(jìn)“三證合一、一照一碼”①編者注：2015年5月1日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2015］23號(hào)），提出年內(nèi)出臺(tái)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”的改革意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革。的辦證模式。筆者認(rèn)為，可以以此項(xiàng)改革為契機(jī)，在條件成熟的情況下，實(shí)行稅務(wù)登記無(wú)紙化作業(yè)，以納稅人識(shí)別號(hào)歸集涉稅信息，以此作為大數(shù)據(jù)融入稅收征管程序的切入點(diǎn)，全面推行跨部門(mén)審批“一窗式”受理，并實(shí)行辦理時(shí)限承諾制，壓縮審批時(shí)限，進(jìn)一步提高審批效率。同時(shí)，還可以實(shí)現(xiàn)通過(guò)網(wǎng)上集中預(yù)受理和預(yù)審查，創(chuàng)造條件推進(jìn)網(wǎng)上審批。

（二）擺脫發(fā)票依賴，實(shí)施資金流和信息流監(jiān)控

首先，隨著我國(guó)稅制改革的快速推進(jìn)，設(shè)計(jì)對(duì)于自然人的征管模式是大勢(shì)所趨，其中的票據(jù)管理是一大難點(diǎn)。2015年1月公布的《稅收征管法修訂草案（征求意見(jiàn)稿）》新增了自然人納稅人索取和保存收支憑證的規(guī)定，此項(xiàng)新規(guī)定對(duì)于推進(jìn)直接稅改革具有重要意義。但如果對(duì)納稅人硬性規(guī)定紙質(zhì)憑證的保管義務(wù)，自然人納稅人的遵從成本會(huì)很高。筆者認(rèn)為，如果想把上述規(guī)定落到實(shí)處，有賴于對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。對(duì)此，建議增加如下補(bǔ)充：自然人納稅人應(yīng)當(dāng)向支付方索取收入憑證，收入憑證可以是數(shù)字憑證；自然人納稅人不能及時(shí)提供收入憑證向稅務(wù)機(jī)關(guān)舉證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以核定；銀行等金融機(jī)構(gòu)依儲(chǔ)戶的書(shū)面申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向儲(chǔ)戶提供一定期間的資金往來(lái)支付證明；自然人納稅人與支付方交易單次達(dá)5 000元以上的金額支付，必須通過(guò)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。這些規(guī)定有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)充分挖掘大數(shù)據(jù)，通過(guò)信息流推送保證直接稅改革的順利實(shí)施。

其次，利用大數(shù)據(jù)破解傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)票管理難題。從理論上講，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)，結(jié)合稅收征管信息系統(tǒng)獲取足夠的數(shù)據(jù)，繪制出完整的納稅人“畫(huà)像”，就可以實(shí)現(xiàn)發(fā)票電子化，取消現(xiàn)有紙質(zhì)發(fā)票；如果納稅人需要支持憑證，在網(wǎng)上打印即可，我國(guó)鐵路推行網(wǎng)絡(luò)售票的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。對(duì)此，可以考慮建設(shè)國(guó)家大型數(shù)據(jù)平臺(tái)，所有電子發(fā)票都在該平臺(tái)上開(kāi)具，納稅人可以憑納稅人識(shí)別號(hào)從平臺(tái)上下載并打印電子發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)在后臺(tái)通過(guò)納稅人識(shí)別號(hào)實(shí)現(xiàn)查詢。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況看，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需要通過(guò)實(shí)施發(fā)票價(jià)稅分離、減少現(xiàn)金交易等一系列改革作為鋪墊。很多國(guó)家已經(jīng)在電子發(fā)票方面取得了成功經(jīng)驗(yàn)，值得我國(guó)借鑒。

（三） 變傳統(tǒng)申報(bào)為信息確認(rèn)，還責(zé)于納稅人

截至2013年，我國(guó)15-64歲人口超10億，其中不少自然人是個(gè)人所得稅、房地產(chǎn)稅等直接稅的納稅人。若按現(xiàn)行稅收征管程序，要求符合條件的自然人納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)，實(shí)現(xiàn)納稅人如期準(zhǔn)確申報(bào)的難度非常大，將給稅務(wù)機(jī)關(guān)帶來(lái)很大的管理難度和風(fēng)險(xiǎn)。從稅法原理來(lái)看，稅收申報(bào)本為納稅人的義務(wù)，應(yīng)還責(zé)于納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)則應(yīng)通過(guò)大數(shù)據(jù)盡可能地為納稅人提供申報(bào)便利。從美國(guó)等國(guó)家現(xiàn)代化的征管經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，稅務(wù)機(jī)關(guān)通常的做法是廣泛收集納稅人在全國(guó)甚至全世界范圍內(nèi)一定期間的收支、財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況，然后根據(jù)稅收實(shí)體法測(cè)算出應(yīng)納稅額，由稅收征管信息系統(tǒng)到申報(bào)期首日自動(dòng)推送給納稅人，由納稅人結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)推送來(lái)的信息進(jìn)行校正。在這種模式下，稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅可以提高申報(bào)的精準(zhǔn)度，節(jié)約管理資源，而且可以減少納稅人遵從成本，真正體現(xiàn)還責(zé)于納稅人。

（四）深化挖掘“ERP系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，盡量減少實(shí)地核查

《稅收征管法修訂草案（征求意見(jiàn)稿）》明確稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅額確認(rèn)和稅務(wù)檢查過(guò)程中都有實(shí)地核查的權(quán)力。但鑒于稅收征管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地核查程序相對(duì)繁瑣，而且存在較多程序風(fēng)險(xiǎn)。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù)掌握企業(yè)完整信息，盡可能減少實(shí)地核查。而企業(yè)資源計(jì)劃（Enterprise Resource Planning，ERP）管理系統(tǒng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)互聯(lián)，為稅務(wù)機(jī)關(guān)減少實(shí)地核查，加強(qiáng)案頭核查提供了條件。ERP管理就是大數(shù)據(jù)時(shí)代企業(yè)管理的一個(gè)重要標(biāo)志。當(dāng)前ERP數(shù)據(jù)就是針對(duì)物資資源管理（物流）、人力資源管理（人流）、財(cái)務(wù)資源管理（財(cái)流）、信息資源管理（信息流）集成一體化的企業(yè)管理系統(tǒng)，它包括工廠管理、質(zhì)量管理、實(shí)驗(yàn)室管理、設(shè)備維修管理、倉(cāng)庫(kù)管理、運(yùn)輸管理等紛繁復(fù)雜的信息，是企業(yè)的神經(jīng)中樞。如果和企業(yè)ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，稅務(wù)機(jī)關(guān)就可以全面掌握企業(yè)“票、貨、款”、供應(yīng)商、客戶、經(jīng)手人、合同等反映的業(yè)務(wù)走向情況，對(duì)涉稅疑點(diǎn)的真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行求證。這對(duì)實(shí)施稅額確認(rèn)或稅務(wù)檢查，較為詳盡地檢查納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和涉稅財(cái)務(wù)核算情況無(wú)疑具有重要意義，可以最大限度地避免稅務(wù)機(jī)關(guān)下戶核查。

（五）簡(jiǎn)化稅款繳納機(jī)制，推行網(wǎng)上扣繳

簡(jiǎn)化征稅程序是稅務(wù)管理的全球性趨勢(shì)。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)可以從幾個(gè)方面推進(jìn)簡(jiǎn)化稅款繳納機(jī)制。其一，借助金融工具簡(jiǎn)化稅款征收。2014年9月19日，中國(guó)人民銀行正式發(fā)布了《金融機(jī)構(gòu)編碼規(guī)范》，統(tǒng)一了金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該規(guī)范，金融機(jī)構(gòu)不再局限于傳統(tǒng)的銀行，支付寶、余額寶等第三方理財(cái)公司也包含其中。金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)圍為稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅款預(yù)扣提供了更加廣闊的平臺(tái)，也為順利實(shí)施稅收保全和稅收強(qiáng)制措施提供了有力依據(jù)。在新的電子金融平臺(tái)下，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以直接通過(guò)電子結(jié)算系統(tǒng)和價(jià)稅分離措施將稅款直接劃入國(guó)庫(kù)，在業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)上不再依賴發(fā)票，做到伴隨交易行為發(fā)生稅款實(shí)時(shí)入庫(kù)，較好地促進(jìn)納稅人稅法遵從。①謝波峰.“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的世界什么規(guī)則［N］.中國(guó)稅務(wù)報(bào)，2015，5，27.其二，實(shí)施涉稅業(yè)務(wù)全國(guó)通辦。適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以逐步推行非接觸服務(wù)，打通線上和線下服務(wù)渠道，為納稅人提供全天候的線上服務(wù)。納稅人則可以通過(guò)網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅、自助辦稅等線上完成“同城通辦”直至“全國(guó)通辦”業(yè)務(wù)。比如，外出稅收經(jīng)營(yíng)管理證明單和臨時(shí)發(fā)票的開(kāi)具管理，納稅人在全國(guó)任何地方都可以辦理，無(wú)需再到實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦理。②譚榮華，焦瑞進(jìn).關(guān)于大數(shù)據(jù)在稅收工作中應(yīng)用的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)［J］.稅務(wù)研究.2014，（9）.其三，為開(kāi)展納稅信用評(píng)價(jià)提供支撐。海量數(shù)據(jù)可以為納稅信用評(píng)價(jià)提供豐富的信息源。稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管信息系統(tǒng)要配合國(guó)家信用平臺(tái)、公共資源交易共享平臺(tái)的建設(shè)，做好外部數(shù)據(jù)交換工作，為開(kāi)展納稅信用評(píng)價(jià)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其四，助力稅款追征?，F(xiàn)行《稅收征管法》賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅款追征權(quán)，包括稅收優(yōu)先權(quán)、稅收代位權(quán)和撤銷權(quán)等法定權(quán)力。這次《稅收征管法修訂草案（征求意見(jiàn)稿）》又?jǐn)M設(shè)定“先稅后證”、“優(yōu)先受償權(quán)”、“連帶納稅人”等條款，極大地豐富了稅收追征權(quán)的內(nèi)容。但在實(shí)踐工作中，由于缺少有效信息，稅收追征權(quán)較少被使用。通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析與利用，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以更加有效地掌握充分證據(jù)，并利用網(wǎng)絡(luò)金融平臺(tái)實(shí)現(xiàn)稅款追征。

三、對(duì)健全大數(shù)據(jù)征管配套機(jī)制的建議

（一）加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集分析，為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理奠定基礎(chǔ)

稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)管理，關(guān)鍵目標(biāo)在于破解征納雙方信息不對(duì)稱，這就需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，從互聯(lián)網(wǎng)、新興媒體獲取相關(guān)信息，以打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)和外部門(mén)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)，并能夠?qū)Ω黝悢?shù)據(jù)進(jìn)行充分整合、信息共享、全景展示和智能分析。依托數(shù)據(jù)情報(bào)平臺(tái)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以建設(shè)納稅人遵從風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，包含行業(yè)模型、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)管理案例等功能模塊。通過(guò)該數(shù)據(jù)庫(kù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以實(shí)現(xiàn)行業(yè)全覆蓋、指標(biāo)多維度，對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別和精確制導(dǎo)，使平臺(tái)成為監(jiān)控稅收流失風(fēng)險(xiǎn)的重器，從而有效提高納稅人遵從度。通過(guò)該數(shù)據(jù)庫(kù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)還可以實(shí)行基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的納稅人不打擾，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的納稅人予以提醒，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的納稅人重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)施有針對(duì)性的差別化管理，減少行政成本。

另外，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)管理，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化電子證據(jù)意識(shí)。新的《行政訴訟法》正式實(shí)施后，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行稅收征管程序提出了更高要求，如在行政訴訟中法院可以審查稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件，可以據(jù)此對(duì)確認(rèn)的款項(xiàng)進(jìn)行變更。如果沒(méi)有相應(yīng)的稅務(wù)證據(jù)支撐，稅收征管將陷于被動(dòng)局面。為此，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化電子證據(jù)意識(shí)，有步驟有計(jì)劃建設(shè)電子證據(jù)檔案。

（二）優(yōu)化稅收征管體制，推行機(jī)構(gòu)實(shí)體化管理

大數(shù)據(jù)不僅要求新的信息技術(shù)，也要求稅收征管決策過(guò)程進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，逐步確立真正意義上的屬于大數(shù)據(jù)時(shí)代的稅收征管體制。一是打破傳統(tǒng)稅收征管的行政區(qū)域束縛，探索建立同城通辦直至全國(guó)通辦的服務(wù)模式。在新的征管模式下，納稅人無(wú)須到注冊(cè)地或經(jīng)營(yíng)地就可享受“足不出戶”的便捷高效服務(wù)。二是要打破管戶制和管事制之間反復(fù)調(diào)整的怪圈，盡快跳出傳統(tǒng)框架，建立基于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的“管數(shù)制（管數(shù)據(jù)）”稅收征管新模式。三是要打破行政層級(jí)管理，大數(shù)據(jù)實(shí)質(zhì)上穿透行政壁壘，加速推行征管機(jī)構(gòu)扁平化、實(shí)體化、集約化是今后稅收征管改革的必由之路。四是打破征管人才平面化培養(yǎng)格局。大數(shù)據(jù)背景下稅收征管人才不僅需要懂征管程序，更需要懂得大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，這對(duì)復(fù)合型稅收征管人才提出了更高要求。

責(zé)任編輯：高 陽(yáng)

A Tentative Proposal of Simplifying Tax Administration Process according to Big Data

Wang Mingshi， Liu Dong & Zhou Wen

It is very significant to promote tax administration reform and realize tax collection modernization based on Big Data. The paper analyzes the diffculties of traditional tax collection system according to its working function. Thus， it puts forwards a tentative proposal of simplifying tax administration process based on Gig Data and its coordinated sets of measures.

Big data Simplifying Tax collection process

F810.42

B

2095-6126（2016）02-0074-04

* 本文系中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)第四研究部2016年課題“互聯(lián)網(wǎng)+稅收征管”的階段性成果。