1993年11月，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織在美國(guó)西雅圖舉行非正式會(huì)議，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的成員中，只有李登輝沒(méi)被邀請(qǐng)。1994年5月，李登輝出訪中美洲在美過(guò)境，美國(guó)只允許他停在夏威夷，而且不準(zhǔn)下飛機(jī)。這兩件事對(duì)李登輝產(chǎn)生了極大的刺激。于是，他把美、臺(tái)關(guān)系的突破口選在爭(zhēng)取臺(tái)灣地方官員到美國(guó)訪問(wèn)。經(jīng)過(guò)臺(tái)灣當(dāng)局的努力，李登輝和臺(tái)灣當(dāng)局終于如愿以償。美國(guó)政府允許臺(tái)灣高層領(lǐng)導(dǎo)人（如“總統(tǒng)”、“副總統(tǒng)”、“行政院長(zhǎng)”等）在美國(guó)“過(guò)境停留”，但不準(zhǔn)從事公開活動(dòng)。美助理國(guó)務(wù)卿洛德答記者問(wèn)時(shí)表示：“在美國(guó)歷屆政府之下，沒(méi)有哪一個(gè)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人像李登輝這樣在美國(guó)停留過(guò)?！迸_(tái)灣“正、副總統(tǒng)”、“行政院長(zhǎng)”、“國(guó)防部長(zhǎng)”仍不準(zhǔn)訪美，“外交部長(zhǎng)”不得訪問(wèn)華盛頓。

1995年5月，臺(tái)“交通部長(zhǎng)”劉兆玄赴美與美交通部長(zhǎng)培尼亞舉行所謂對(duì)等會(huì)談，被臺(tái)灣當(dāng)局捧為美、臺(tái)關(guān)系的又一“大突破”。隨后，臺(tái)灣當(dāng)局高層政要許水德、錢後、江丙坤、胡志強(qiáng)、簫萬(wàn)長(zhǎng)等也先后去美活動(dòng)。同時(shí)，美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)貝霖代表美國(guó)政府打破了中美建交以來(lái)的禁忌（卡特政府時(shí)設(shè)下的“對(duì)臺(tái)指導(dǎo)原則”：美國(guó)政府官員均不得跨入臺(tái)灣“外交部”，會(huì)見臺(tái)灣部長(zhǎng)級(jí)以上官員），他跨入臺(tái)灣“總統(tǒng)府”、“行政院”和“外交部”大門，拜會(huì)了李登輝、連戰(zhàn)和錢後。此舉象征著美、臺(tái)“斷交”15年以來(lái)美國(guó)作出了對(duì)臺(tái)政策最大的調(diào)整。

為順利訪美，李登輝讓國(guó)民黨和他的大管家劉泰英捐給他的母校美國(guó)康奈爾大學(xué)450萬(wàn)美金，換取一張出席康奈爾大學(xué)校友會(huì)并在該校發(fā)表演講的邀請(qǐng)函。5月2日，美國(guó)眾議院以多數(shù)通過(guò)決議案，敦促政府改變對(duì)臺(tái)政策，允許李登輝來(lái)美進(jìn)行私人訪問(wèn)。5月9日，參議院又以97票對(duì)1票通過(guò)決議，歡迎李登輝以私人身份訪問(wèn)康奈爾大學(xué)。但是美國(guó)國(guó)務(wù)院卻l5SPztgJv5Ft7Epp2Bwpy+Oes0nXuHbXr7TTv4pUq8I=于5月3日發(fā)表聲明稱：李登輝訪美將會(huì)給美國(guó)外交政策帶來(lái)嚴(yán)重的后果。因此，美國(guó)不同意李登輝來(lái)美。然而在5月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)言人卻來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎，宣稱克林頓總統(tǒng)已經(jīng)同意李登輝到美國(guó)進(jìn)行私人訪問(wèn)。盡管美國(guó)在宣布這一決定時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，李登輝訪美是私人性質(zhì)，不表示美國(guó)與臺(tái)灣發(fā)展正式關(guān)系，美國(guó)將繼續(xù)遵守美中三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，遵守一個(gè)中國(guó)立場(chǎng)。

就在美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布同意李登輝訪美的第二天，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理錢其琛召見美國(guó)駐中國(guó)大使芮效儉，就美國(guó)政府允許李登輝訪美提出強(qiáng)烈抗議。錢其琛指出：“同中國(guó)保持外交關(guān)系的任何國(guó)家與臺(tái)灣發(fā)展官方關(guān)系或進(jìn)行任何具有官方性質(zhì)的交往，我們都是堅(jiān)決反對(duì)的；任何企圖制造‘兩個(gè)中國(guó)’或‘一中一臺(tái)’的行動(dòng)，我們都是不能接受的?！薄拔覀?cè)俅梧嵵匾竺绹?guó)政府認(rèn)真考慮允許李登輝訪美的后果，立即糾正錯(cuò)誤。”5月23日，中國(guó)外交部也就美國(guó)政府允許李登輝訪美發(fā)表聲明，提出強(qiáng)烈抗議。全國(guó)人大外事委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)和國(guó)務(wù)院臺(tái)辦均發(fā)表嚴(yán)正聲明，抗議和譴責(zé)美國(guó)的錯(cuò)誤做法。

此間，李登輝也加緊到美國(guó)訪問(wèn)的準(zhǔn)備工作。臨行之前，李登輝還搞了4場(chǎng)軍事演習(xí)，并親自到場(chǎng)3次指揮演習(xí)。6月7日，李登輝乘機(jī)前往美國(guó)。就在這一天，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《且看李登輝怎樣表演》的社論。社論指：“出李登輝近年熱衷于到國(guó)際上鉆營(yíng)。他不惜工本去搞什么‘度假外交’、‘慶典外交’，力圖擠進(jìn)國(guó)際社會(huì)，策動(dòng)要‘重返聯(lián)合國(guó)’，還利用這樣那樣的釣餌與一些國(guó)家發(fā)展政治關(guān)系。據(jù)透露，此次他能夠赴美搞‘校友外交’，花在游說(shuō)美國(guó)國(guó)會(huì)議員等方面的資金達(dá)上千萬(wàn)美元。如此不擇手段地要擠到國(guó)外去，李登輝自己明白說(shuō)，目的是為‘凸顯’臺(tái)灣的存在。換句話說(shuō)，他就是要費(fèi)盡心機(jī)在國(guó)際上制造‘兩個(gè)中國(guó)，或‘一中一臺(tái)’，把臺(tái)灣問(wèn)題國(guó)際化?！?/p>

6月7～12日，李登輝偕夫人、帶著“總統(tǒng)府秘書長(zhǎng)”吳伯雄、“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”丁懋時(shí)、“新聞局長(zhǎng)”胡志強(qiáng)和“外交部常務(wù)次長(zhǎng)”陳錫蕃等人乘機(jī)到美國(guó)，進(jìn)行了一系列的分裂活動(dòng)。6月10日，李登輝在母?？的螤柎髮W(xué)發(fā)表了《民之所欲，長(zhǎng)在我心》的演講。這篇講話由“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”丁懋時(shí)起草，幕僚們改了七八次之多，李登輝均不滿意，“新聞局長(zhǎng)”胡志強(qiáng)接手修改，直到赴美前的頭天晚上才送給李登輝，李閱后非常滿意。全篇講話充滿了分裂主義意識(shí)，是一個(gè)地地道道的“臺(tái)獨(dú)”自白。

概括李登輝的講話，有以下五個(gè)方面內(nèi)容：其一，挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則，鼓吹“兩個(gè)中國(guó)”。李登輝的全篇講話一次不提一個(gè)中國(guó)，卻前后16次強(qiáng)調(diào)“中華民國(guó)在臺(tái)灣”、“在臺(tái)灣的中華民國(guó)”，分裂嘴臉暴露無(wú)遺。其二，大講特講拓展臺(tái)灣的“國(guó)際生存空間”。李登輝要拓展臺(tái)灣的“國(guó)際生存空間”，就是要“凸顯中華民國(guó)在臺(tái)灣的存在”，謀求臺(tái)灣“獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家地位”，以突破“外交孤立”。其三，宣稱“主權(quán)在民”，此次訪美是“民之所欲”。眾所周知，海峽兩岸民眾均主張發(fā)展兩岸關(guān)系，而李登輝刻意阻撓，顯系李登輝混淆是非，破壞兩岸關(guān)系。其四，鼓吹“臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)”，宣稱：與美國(guó)毫無(wú)二致。其實(shí)，李登輝鼓吹的“臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)”就是他鼓吹的“寧?kù)o革命”和“憲政改革”，說(shuō)到底就是“臺(tái)獨(dú)”。其五，感謝美國(guó)主子對(duì)他的支持，宣稱今后要強(qiáng)化“兩國(guó)關(guān)系”，并以此為契機(jī)。

李登輝的講話和訪美，進(jìn)一步激怒了中國(guó)人民。從7月24至27日，《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員發(fā)表4篇文章，批判李登輝。評(píng)論指出國(guó)際社會(huì)絕無(wú)“臺(tái)獨(dú)”生存空間，李登輝的拓展“國(guó)際生存空間”只能把臺(tái)灣人民帶入絕境。評(píng)論揭露了李登輝利用“主權(quán)在民”是作為他“推行臺(tái)獨(dú)的政治迷藥”，他是一個(gè)破壞兩岸關(guān)系的罪人。

與此同時(shí)，中國(guó)人民解放軍二炮部隊(duì)于7月21至26日舉行了成功的軍事演習(xí)，向東海海域發(fā)射了6枚導(dǎo)彈。8月15日至25日，中國(guó)人民解放軍又在東海海域和海域上空舉行了導(dǎo)彈火炮實(shí)彈演習(xí)。11月25日，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》報(bào)道了南京戰(zhàn)區(qū)成功在福建舉行陸海空三軍聯(lián)合作戰(zhàn)及演習(xí)的信息。事前并未發(fā)布演習(xí)的消息。

政治批判與軍事威懾相結(jié)合，形成了反分裂和反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)的特點(diǎn)。美國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政，提升美、臺(tái)關(guān)系，引起中國(guó)政府的強(qiáng)烈反對(duì)，使中美關(guān)系跌落到低谷。這次李登輝訪美事件的出現(xiàn)，并非偶然因素所致，它是李登輝鼓吹“臺(tái)獨(dú)”的結(jié)果，也是冷戰(zhàn)后時(shí)期美國(guó)對(duì)華政策發(fā)生倒退的必然產(chǎn)物。

1995年李登輝訪美引發(fā)了1996年3月“臺(tái)海危機(jī)”的爆發(fā)。針對(duì)在美國(guó)和國(guó)際上敵視中國(guó)勢(shì)力支持下島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”和其他分裂勢(shì)力的囂張活動(dòng)，中國(guó)政府在1995至1996年間進(jìn)行了一系列軍事演習(xí)，以向臺(tái)灣當(dāng)局和國(guó)際社會(huì)表明保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心。在軍事演習(xí)期間，美國(guó)政府宣布“獨(dú)立號(hào)”航母戰(zhàn)斗群駛往中國(guó)臺(tái)灣海峽附近海域之后，3月11日，又宣布駐守在海灣的“尼米茲號(hào)”航空母艦特混編隊(duì)加入“獨(dú)立號(hào)”航空母艦編隊(duì)行列。這是1975年越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后，美軍在西太平洋地區(qū)最大規(guī)模的軍事集結(jié)。人民解放軍堅(jiān)定不移繼續(xù)演習(xí)，大長(zhǎng)了中國(guó)人民的志氣，體現(xiàn)了中國(guó)政府和軍隊(duì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心，也激發(fā)了廣大港澳同胞和海外僑胞的愛國(guó)熱忱，對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)和兩岸關(guān)系，對(duì)中美關(guān)系都產(chǎn)生了重大的、深遠(yuǎn)的和長(zhǎng)期的影響。在中國(guó)政府的嚴(yán)正抗議下，美最后撤出這次航空母艦編隊(duì)。這一系列的軍事演習(xí)，特別是1996年3月在臺(tái)灣海峽進(jìn)行的導(dǎo)彈發(fā)射演習(xí)，對(duì)美國(guó)朝野來(lái)說(shuō)起到了一定振聾發(fā)聵的作用。3月14日，時(shí)任美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿的洛德在美國(guó)眾議院國(guó)際關(guān)系委員會(huì)亞太小組的證詞中謹(jǐn)慎地表示：“認(rèn)識(shí)到美國(guó)無(wú)力單方面實(shí)行確保臺(tái)灣海峽和平穩(wěn)定的解決辦法，這是相當(dāng)重要的?！泵绹?guó)人被迫從對(duì)事件作出極具危險(xiǎn)的反應(yīng)中認(rèn)識(shí)到，臺(tái)灣問(wèn)題涉及戰(zhàn)爭(zhēng)與和平，美國(guó)處置不當(dāng)，有可能中美關(guān)系全面倒退，爆發(fā)軍事沖突，將使自己冒被拖入戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)在中國(guó)問(wèn)題上意欲打“臺(tái)灣牌”，讓李登輝到康奈爾大學(xué)發(fā)表“中華民國(guó)在臺(tái)灣”的“兩個(gè)中國(guó)”演說(shuō)，結(jié)果被臺(tái)灣當(dāng)局玩了“美國(guó)牌”，險(xiǎn)些被拖入戰(zhàn)爭(zhēng)?！度A盛頓郵報(bào)》連續(xù)長(zhǎng)篇報(bào)道了臺(tái)海危機(jī)的所謂內(nèi)幕新聞。文中提到：“1996年3月的幾件大事是轉(zhuǎn)折點(diǎn)——從升高的沖突到雙方政府目前所希望建立的‘戰(zhàn)略伙伴關(guān)系’。”

臺(tái)海危機(jī)引起美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)華政策的大辯論，結(jié)果是美國(guó)克林頓政府提出“三不政策”（不支持“一中一臺(tái)”或“兩個(gè)中國(guó)”、不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”、不支持臺(tái)灣地區(qū)以“國(guó)家”名義加入國(guó)際組織一一編者注）。

美國(guó)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的干涉使中美關(guān)系面臨全面倒退的危險(xiǎn)。這種局面惡化下去對(duì)中美雙方特別是對(duì)美方十分不利。在我開展反分裂、反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)后，美國(guó)政府開始對(duì)李登輝的“外交突破”給中美關(guān)系和亞太地區(qū)和平穩(wěn)定造成嚴(yán)重破壞有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到臺(tái)灣問(wèn)題在中美關(guān)系上的敏感性和重要性。為處理好中美關(guān)系，美國(guó)國(guó)內(nèi)在對(duì)華政策上展開大辯論，盡管以參院外委會(huì)主席杰西·赫爾姆斯、眾院民主黨少數(shù)派領(lǐng)袖理查德·格普哈特等為代表的強(qiáng)硬派仍主張對(duì)中國(guó)采取遏制政策，但美國(guó)政府內(nèi)主流派卻主張以“接觸”代替“遏制”。他們認(rèn)為“遏制可能意味著我們把中國(guó)當(dāng)作敵人對(duì)待，這是完全不必要的”，“對(duì)中國(guó)采取+rZfkC6BOdam3ajRB4bTKw==孤立、對(duì)抗、遏制都不是上策，同中國(guó)進(jìn)行建設(shè)性的接觸是唯一的選擇”。1996年，美國(guó)美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)發(fā)表對(duì)華系列報(bào)告，認(rèn)為美國(guó)在考慮對(duì)華關(guān)系時(shí)，“最大的誤算莫過(guò)于低估臺(tái)灣對(duì)中國(guó)內(nèi)政及民族感情的至關(guān)重要性”，主張臺(tái)灣問(wèn)題是“美中達(dá)成戰(zhàn)略性諒解的關(guān)鍵”。美應(yīng)毫不動(dòng)搖地重申一個(gè)中國(guó)的政策。美國(guó)政府的決策層也感到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，開始重新評(píng)估、檢討其對(duì)華政策。

美國(guó)對(duì)臺(tái)政策轉(zhuǎn)變?yōu)樵跂|亞維持現(xiàn)狀的立場(chǎng)，與中國(guó)保持“接觸”政策成為美國(guó)對(duì)中國(guó)外交政策的主流。因此，美國(guó)再次對(duì)美、臺(tái)關(guān)系的現(xiàn)狀進(jìn)行新一輪的“檢討”和調(diào)整，主要是將前段時(shí)期美國(guó)以公開支持和縱容臺(tái)灣當(dāng)局分裂祖國(guó)活動(dòng)為重點(diǎn)內(nèi)容的美臺(tái)關(guān)系，予以適度“降溫”到實(shí)際支持臺(tái)灣分裂勢(shì)力、保持臺(tái)灣與大陸“和而不統(tǒng)、分裂分治”而又不刺激中國(guó)大陸、不導(dǎo)致臺(tái)海形勢(shì)緊張、不嚴(yán)重影響美中關(guān)系發(fā)展的范圍內(nèi)。

經(jīng)過(guò)辯論，主張同中國(guó)保持接觸的主流派意見占了上風(fēng)，克林頓政府的對(duì)華政策進(jìn)一步走向現(xiàn)實(shí)。美國(guó)政府在處理美、臺(tái)事務(wù)時(shí)，采取了適當(dāng)?shù)南鄳?yīng)“降溫”措施，用來(lái)抑制臺(tái)灣當(dāng)局圖謀“臺(tái)獨(dú)”的膨脹勢(shì)頭。

（摘自人民出版社《臺(tái)灣政局60年》作者：李松林）