王 琳/貴州遵義紅花崗區(qū)林業(yè)局

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淺談生態(tài)安全現(xiàn)狀及維護(hù)措施

王 琳/貴州遵義紅花崗區(qū)林業(yè)局

【摘 要】黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局。黨的十八屆三中全會(huì)就加快生態(tài)文明制度建設(shè)提出明確要求。以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)成為科學(xué)發(fā)展的時(shí)代主題。我國(guó)雖然幅員遼闊，但是資源分布不均衡，部分地區(qū)自然環(huán)境惡劣，加之近年來(lái)部分地區(qū)過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式又不夠合理，加劇了對(duì)自然環(huán)境的破壞，使得生態(tài)安全問(wèn)題形式嚴(yán)峻。為了保證我國(guó)的生態(tài)安全，建構(gòu)和諧社會(huì)，必須對(duì)生態(tài)安全采取必要的維護(hù)措施。本文分析了我國(guó)生態(tài)安全中存在的主要問(wèn)題，并提出了維護(hù)生態(tài)安全的主要對(duì)策及建議。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)安全；現(xiàn)狀及問(wèn)題；維護(hù)措施

引言

從廣義來(lái)說(shuō)，生態(tài)安全范圍較為廣泛，包括人們的生活環(huán)境、生活條件、基本權(quán)利、身體狀況等等，當(dāng)然也包括自然生態(tài)安全、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全等。這些生態(tài)安全共同形成了完整的社會(huì)生態(tài)安全系統(tǒng)；而從狹義范圍來(lái)說(shuō)，生態(tài)安全則主要指的是自然生態(tài)安全和人工的自然生態(tài)安全[1]。本文主要就自然生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全進(jìn)行分析。生態(tài)安全與人們的生活質(zhì)量息息相關(guān)，是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、保障人們生活質(zhì)量的前提。但同時(shí)生態(tài)安全也容易受人類(lèi)活動(dòng)的影響，不當(dāng)?shù)娜祟?lèi)行為如大量開(kāi)墾土地、工廠(chǎng)排放廢氣等都會(huì)嚴(yán)重威脅到生態(tài)的平衡。因此，要保障生態(tài)安全必須要綜合考慮到人類(lèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)安全的影響，使自然環(huán)境和人類(lèi)的活動(dòng)相互協(xié)調(diào)。

1.我國(guó)生態(tài)安全現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1自然生態(tài)安全

整體來(lái)看，我國(guó)所擁有的自然資源包括土地資源、森林資源等總數(shù)較多，但是由于我國(guó)國(guó)土面積較大，導(dǎo)致地區(qū)自然資源分布不夠均衡，地區(qū)平均自然資源也明顯低于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。加上近十幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不合理，導(dǎo)致我國(guó)自然資源總量急速下降。具體分析如下：第一，土地資源。從理論上來(lái)說(shuō)，我國(guó)地勢(shì)較為平坦，土地資源總量較大，但是土地人均量較少，土地資源仍然處于相對(duì)匱乏的狀態(tài)[2]。加上自然災(zāi)害如水土流失、土地荒漠化等的影響，導(dǎo)致我國(guó)土地的質(zhì)量不斷下降，耕地面積大量減少，嚴(yán)重破壞了我國(guó)的生態(tài)平衡，不利于生態(tài)安全的維護(hù)。首先，水土流失問(wèn)題是我國(guó)生態(tài)安全中面臨的嚴(yán)重問(wèn)題。我國(guó)是全球水土流失現(xiàn)象最嚴(yán)重的國(guó)家之一，每年因?yàn)樗亮魇p害的土地資源多達(dá)幾十億噸。其次，土地荒漠化。我國(guó)土地荒漠化現(xiàn)象主要發(fā)生的地區(qū)和西北地區(qū)及四川等地區(qū)，且近年來(lái)已經(jīng)逐漸由北方向南開(kāi)始推移。最后，土地退化問(wèn)題。雖然我國(guó)土地資源總量較為豐富，但實(shí)際上可用的土地較少，不少土地的土質(zhì)難以符合種植的土壤標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致土地利用率較低。近年來(lái)我國(guó)土地土壤酸化和鹽漬化現(xiàn)象也在進(jìn)一步加劇，嚴(yán)重威脅到土地資源的質(zhì)量。除此之外，耕地面積不斷減少也是加劇土地壓力的重要原因之一；第二，水資源。水跟人類(lèi)生活、生產(chǎn)有著密切的聯(lián)系。缺少充足的水資源將會(huì)嚴(yán)重影響人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，甚至影響人們的基本生活。我國(guó)河流海洋眾多，但是水資源仍然短缺的厲害，部分地區(qū)缺水現(xiàn)象十分嚴(yán)重[3]。這主要和我國(guó)水資源的分布相關(guān)。我國(guó)目前水資源分布的總體趨勢(shì)是，東南部地區(qū)水資源較為豐富，降水量大，而西北地區(qū)水資源較少，且年降水量小。且隨著城市化的加劇，城市和農(nóng)村之間、城市用水和生活之間都出現(xiàn)了較大的用水矛盾，使得水資源更為緊張。此外，工廠(chǎng)排放的廢水、廢棄物進(jìn)一步污染了水的質(zhì)量，使得可用水進(jìn)一步減少，水質(zhì)受損；第三，生物環(huán)境問(wèn)題。一方面，由于我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境不斷遭到破壞，以及人們?yōu)榱俗非蟾哔|(zhì)量的生活對(duì)自然生物進(jìn)行大量的捕殺，使得我國(guó)的生物數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)稀有的動(dòng)物和植物種類(lèi)共有10000種左右，但是近年來(lái)由于人類(lèi)活動(dòng)的頻繁和自然環(huán)境的影響，許多種類(lèi)的動(dòng)物和植物正面臨絕跡的風(fēng)險(xiǎn)，生物多樣化受到嚴(yán)重的威脅[4]。另一方面，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展也使得生物發(fā)展出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的問(wèn)題。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的出現(xiàn)有可能帶有毒理作用，但是這種作用的潛伏期較長(zhǎng)，一般難以被發(fā)現(xiàn)。且這種轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用于植物時(shí)有可能轉(zhuǎn)移到其他動(dòng)物身上，在一定環(huán)境下將會(huì)增加原有的特性如雜草化等，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)具有毀壞作用，不利于生態(tài)安全。

1.2經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全

我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也消耗了大量的能源如煤炭資源和水能、太陽(yáng)能、鋼鐵等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)消耗的煤炭能源總量為42.6億噸，占能源消費(fèi)總量的66％，而水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)量則占能源消費(fèi)總量的16.9％[5]。能源消耗量大，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全造成了嚴(yán)重的影響，將不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2. 生態(tài)安全的維護(hù)措施

2.1高度認(rèn)識(shí)生態(tài)安全是國(guó)家乃至人類(lèi)的大事，更與人們的生活息息相關(guān)

生態(tài)安全的維護(hù)過(guò)程，就是建設(shè)生態(tài)文明主要過(guò)程。它既是發(fā)展問(wèn)題，也是民生問(wèn)題。只有提高人民生活水平和文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)以人為中心的全面發(fā)展，才能更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，努力在發(fā)展中做到經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益生態(tài)效益同步提升。要把改善民生作為生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要通過(guò)法律、制度的保障來(lái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系；強(qiáng)化生態(tài)執(zhí)法和監(jiān)督管理，著力解決生態(tài)保護(hù)責(zé)任不落實(shí)、守法成本高、違法成本低等問(wèn)題；要?jiǎng)澏鞔_的生態(tài)紅線(xiàn)，嚴(yán)厲懲處“越線(xiàn)”行為，堅(jiān)決反對(duì)脫離生態(tài)保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓生態(tài)保護(hù)，確實(shí)保障在生態(tài)良好、社會(huì)安定的前提下保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

2.2守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的底線(xiàn)，保持發(fā)展高效、環(huán)境可持續(xù)

除了自然災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的破壞，人類(lèi)經(jīng)濟(jì)的不合理開(kāi)發(fā)展是導(dǎo)致生態(tài)受到威脅的重要因素之一。因此，要維護(hù)生態(tài)安全首先需要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并以之相互協(xié)調(diào)并相互制約的兩條底線(xiàn)，不可碰觸更不能逾越。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，要走節(jié)能、環(huán)保、高效、可持續(xù)的發(fā)展路子，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在發(fā)展中解決生態(tài)問(wèn)題。應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)化和利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染，并盡量減少對(duì)能源的浪費(fèi)，堅(jiān)持走精細(xì)化發(fā)展路線(xiàn)；同時(shí)減少對(duì)土地的開(kāi)墾，保護(hù)土地資源；生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞便難以在短時(shí)間內(nèi)獲得恢復(fù)。治理環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，必須要做好長(zhǎng)期治理的準(zhǔn)備[6]，不能急于求成。要堅(jiān)持整體防治和區(qū)域防治相結(jié)合，不同地區(qū)面臨的生態(tài)安全問(wèn)題不同，治理的措施也會(huì)有所不同。在對(duì)生態(tài)安全進(jìn)行維護(hù)的過(guò)程中，必須根據(jù)具體問(wèn)題具體分析，采取適合于本省、本地的維護(hù)措施進(jìn)行治理。

2.3轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，減少對(duì)生態(tài)安全的損害

必須更深層次地理解科學(xué)發(fā)展，必須更深層次地轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。有重點(diǎn)地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是提升我國(guó)綜合實(shí)力的重要手段，但是我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中應(yīng)該要加強(qiáng)生態(tài)安全保護(hù)意識(shí)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由粗放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)性、集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將能夠大幅度減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。所謂可持續(xù)發(fā)展指的是遵守自然環(huán)境的自然發(fā)展規(guī)律，在此基礎(chǔ)上采用外來(lái)先進(jìn)的高新科技進(jìn)行技術(shù)生產(chǎn)，減少生產(chǎn)過(guò)程中需要消耗的能源數(shù)量，并減少生產(chǎn)中排放的廢氣廢水等。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，降低人類(lèi)活動(dòng)對(duì)能源的浪費(fèi)和對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，是維護(hù)生態(tài)安全的重要手段。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，生態(tài)安全主要包括我國(guó)的自然生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全，自然生態(tài)安全中，土地資源、水資源和生物資源都受到嚴(yán)重的污染，經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全也浪費(fèi)了大量的煤炭、天然氣等能源，生態(tài)安全系統(tǒng)存在嚴(yán)重的隱患。守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線(xiàn)”，是全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的根本保證。為了更好的維護(hù)生態(tài)安全，在治理過(guò)程中一定要做到重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境保護(hù)的平衡，即必須守住兩條底線(xiàn):一是發(fā)展的底線(xiàn)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全民同步小康，追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平；二是生態(tài)的底線(xiàn)。絕不能以破壞生態(tài)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走節(jié)約資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境同步控制的發(fā)展路子。采取最嚴(yán)厲的措施把住綠色門(mén)檻、守住生態(tài)紅線(xiàn)，決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是要用生態(tài)環(huán)境營(yíng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓天更藍(lán)、水更清，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的美麗家園。

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