高繼宏，孫宇飛，王 博

（中國(guó)人民解放軍62030部隊(duì)，北京 100039）

軍隊(duì)信息化建設(shè)的幾個(gè)基本理論問題

高繼宏，孫宇飛，王 博

（中國(guó)人民解放軍62030部隊(duì)，北京 100039）

不斷加強(qiáng)軍隊(duì)的信息化建設(shè)，能夠極大地提升軍隊(duì)的作戰(zhàn)能力，能夠有效推進(jìn)具有中國(guó)特色的軍事管理水平的提升，信息化建設(shè)是未來軍隊(duì)的重要發(fā)展方向，但在發(fā)展過程中暴露出了許多不足之處，因此必須對(duì)軍隊(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行研究與分析，從而給出有效的應(yīng)對(duì)策略。

軍隊(duì)；信息化；軍事活動(dòng)

1　軍隊(duì)信息化建設(shè)的意義

1.1信息化建設(shè)能夠提升軍隊(duì)管理的效率

1.1.1持續(xù)削弱中間管理層直到取消

中間管理層是由于信息通訊技術(shù)的落后而產(chǎn)生的，它不僅影響了信息傳播的效率，由于信息的多次“轉(zhuǎn)手”也很容易造成信息的失真。其問題的根源就是要中間層為了體現(xiàn)自身的作用而將信息進(jìn)行一定的“加工”，最終導(dǎo)致信息在傳遞過程中出現(xiàn)不同程度的走形，這也是信息傳播不流暢的原因。目前，信息技術(shù)是通過加強(qiáng)操作執(zhí)行層和高級(jí)管理層之間的直接交流與溝通，慢慢削減并達(dá)到取消中間管理層的最終目的。

1.1.2擴(kuò)大管理范圍

信息技術(shù)可以幫助軍隊(duì)管理者與軍隊(duì)人員實(shí)時(shí)地掌握對(duì)方的狀況與想法，并且所消耗的時(shí)間與精力非常少。所以，這就使軍隊(duì)管理者能夠同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)更多的人員，提高其管理的范圍，信息技術(shù)的這一特點(diǎn)可以很大程度上對(duì)軍隊(duì)改革起到引導(dǎo)作用。

1.1.3軍隊(duì)組織的革新

由于信息技術(shù)的快速發(fā)展，很大程度上提高了工作的效率，使完成同樣的內(nèi)容所消耗的時(shí)間、人員都大幅度的降低，進(jìn)而促進(jìn)軍隊(duì)的發(fā)展，信息技術(shù)最大的優(yōu)勢(shì)之一就是保證軍隊(duì)中全體成員的及時(shí)溝通與信息交流。

1.2信息化建設(shè)有利于軍隊(duì)提高決策的時(shí)效性和準(zhǔn)確性

目前，軍隊(duì)內(nèi)因?yàn)橛忻鞔_的級(jí)別界定，當(dāng)需要對(duì)軍事活動(dòng)作出決策時(shí)，就需要經(jīng)過層層的授權(quán)，下級(jí)需要向上級(jí)就事務(wù)本身做出詳細(xì)的報(bào)告，再加上時(shí)間、地點(diǎn)的限制，很大程度上會(huì)影響決策的時(shí)效性。所以，信息技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用可以幫助軍隊(duì)在進(jìn)行軍事活動(dòng)時(shí)在第一時(shí)間完成信息的傳遞，及時(shí)地作出決策。

另外，軍隊(duì)的信息化建設(shè)能夠改善決策者的“有限理性”，軍隊(duì)內(nèi)管理層決策的基礎(chǔ)就是根據(jù)西蒙的“有限理性”觀點(diǎn)，而信息的缺失與匱乏很大程度上導(dǎo)致人們?cè)谶M(jìn)行判斷和決策時(shí)作出錯(cuò)誤結(jié)論。

2　軍隊(duì)信息化建設(shè)存在的問題

2.1對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)性不足

目前軍隊(duì)的信息化建設(shè)過程中仍然存在對(duì)信息化認(rèn)識(shí)性不足的問題，在軍隊(duì)的許多政策中，并沒有明確提出信息化的相關(guān)概念，這說明軍隊(duì)對(duì)信息化的地位與性質(zhì)的認(rèn)知仍然存在一定偏差。同時(shí)，許多軍隊(duì)人員也沒能正確認(rèn)識(shí)到推行信息化的意義，他們已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的模式，無法適應(yīng)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行作業(yè)的新型模式，這給信息化的發(fā)展帶來了很大的限制。同時(shí)，一項(xiàng)新的改革必將涉及許多既得利益者的“利益蛋糕”，信息化的推行要求軍隊(duì)各項(xiàng)公務(wù)更為透明化、公開化，許多不法行為也將無處藏身，因此必將得到這類人員的反對(duì)。

2.2信息化工作流于形式

2.2.1軍隊(duì)在線網(wǎng)站建設(shè)仍然存在不足

雖然軍隊(duì)的在線網(wǎng)站已經(jīng)設(shè)立了多種欄目用于披露信息，但信息質(zhì)量卻不夠高。一些欄目中的軍隊(duì)信息僅僅是將軍隊(duì)中的各項(xiàng)條文、條例進(jìn)行了簡(jiǎn)單的抄錄，并不能較好地滿足軍隊(duì)與群眾的信息需求，同時(shí)網(wǎng)站信息也無法做到及時(shí)更新，僅僅做到了信息靜態(tài)展示，而缺乏動(dòng)態(tài)反映，這將極大削弱網(wǎng)站的信息公布作用。

2.2.2管理體制不健全

軍隊(duì)擁有較為完善的信息建設(shè)部門，但工作機(jī)制卻不夠流暢，在很多管理工作中仍然存在體制不健全帶來的不足。由于許多信息建設(shè)部門的工作范圍存在交叉覆蓋的現(xiàn)象，這就給部門發(fā)揮自身作用帶來了一些限制，給軍隊(duì)的信息資源共享都帶來了很大阻礙。

2.2.3資金投入不足

信息化的投資成本主要由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)成本組成，完善、全方位的信息化需要大量、持續(xù)性的資金投入，雖然目前軍隊(duì)已經(jīng)明確提出了加快軍隊(duì)信息化建設(shè)的步伐，但在軍隊(duì)的資金投入占比上，信息化的建設(shè)仍然處于弱勢(shì)方，這給信息化的發(fā)展工作帶來了很大的限制。

2.3復(fù)合型人才缺乏

目前軍隊(duì)信息化發(fā)展過程中的一個(gè)重要問題便是缺乏復(fù)合型人才。信息化是將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)與軍隊(duì)各項(xiàng)信息相結(jié)合的信息管理工作，因此需要專業(yè)人才進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)工作，從項(xiàng)目決策到日常管理，必須依靠專業(yè)人士的判斷。同時(shí)信息化又是圍繞軍隊(duì)的各項(xiàng)任務(wù)展開的，工作人員又需要具備一定的軍事知識(shí)，而目前的軍隊(duì)中，非常缺少這類具備專業(yè)計(jì)算機(jī)技術(shù)又熟悉軍事的復(fù)合型人才，而軍隊(duì)也沒有建立起這類人才的培養(yǎng)機(jī)制，這就造成了軍隊(duì)信息化的發(fā)展較為緩慢，無法達(dá)到較高的建設(shè)水平。

同時(shí)，對(duì)復(fù)合型人才的需求也是在軍隊(duì)的不斷發(fā)展中體現(xiàn)出的信息化管理者的需求。對(duì)于軍隊(duì)而言，想要較好地實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，則需要主管信息化工作的人員也具備一定的軍事知識(shí)與技能，主管信息化的人員的軍事知識(shí)儲(chǔ)備、技能掌握，以及對(duì)信息化的了解等將直接影響軍隊(duì)信息化的實(shí)現(xiàn)程度與發(fā)展水平。

3　解決軍隊(duì)信息化建設(shè)問題的措施

3.1提高信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)程度

軍隊(duì)必須清楚認(rèn)識(shí)到信息化的目的與地位，這是正確開展信息化發(fā)展工作的基礎(chǔ)，信息化的部署與實(shí)施是為了更好地提高軍隊(duì)的作戰(zhàn)效率，提高信息傳遞質(zhì)量。在軍隊(duì)信息化的實(shí)踐過程中，總結(jié)出的一條重要經(jīng)驗(yàn)是：始終將人民的需求作為信息化的發(fā)展準(zhǔn)則，將人民的滿意程度作為檢驗(yàn)信息化建設(shè)成果的第一標(biāo)準(zhǔn)。在明確了信息化的發(fā)展目的后，軍隊(duì)在推進(jìn)信息化建設(shè)時(shí)，要注意兩個(gè)錯(cuò)誤傾向：一是忽略了信息化的實(shí)用性，簡(jiǎn)單地對(duì)即有的信息化模式進(jìn)行模仿的建設(shè)方式，使信息化無法與軍隊(duì)具體情況相結(jié)合，缺乏實(shí)事求是的建設(shè)依據(jù)，使信息化無法發(fā)揮其真正價(jià)值；二是墨守成規(guī)，信息化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程，需要在信息技術(shù)不斷發(fā)展以及與軍隊(duì)各項(xiàng)軍事活動(dòng)不斷融合的過程中進(jìn)行創(chuàng)新與完善，從而發(fā)展出與時(shí)俱進(jìn)的、具有軍隊(duì)特色的信息化。

3.2整合資源，消除“信息孤島”

軍隊(duì)發(fā)展的不斷進(jìn)步、軍隊(duì)信息化的建設(shè)也是至關(guān)重要的，就比如軍隊(duì)的不同部門都是要組織建立不同的部門不同的信息系統(tǒng)，以及統(tǒng)一的信息規(guī)劃。這些籠統(tǒng)的個(gè)別發(fā)展的要求，在不同的階段中，都使用了不一樣的信息系統(tǒng)，其中的差異化可想而知。這種情況所帶了的問題就是系統(tǒng)之間不能分享、不能很好地進(jìn)行檢查，因此出現(xiàn)“信息孤島”問題?！靶畔⒐聧u”對(duì)軍隊(duì)信息化建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展有巨大的阻礙。

要想大力發(fā)展軍隊(duì)的信息化建設(shè)，要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，不斷地通過重組結(jié)合，讓軍隊(duì)運(yùn)行與信息化相吻合。軍隊(duì)信息資源的重組結(jié)合也是打破舊觀念、實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)信息資源整合的關(guān)鍵所在。

3.3加強(qiáng)信息化人才培訓(xùn)工作

信息化的建設(shè)能不能順利地開展，主要就是人才的能力發(fā)揮。所以，軍隊(duì)需要更多的人才，尤其是有經(jīng)驗(yàn)的信息化系統(tǒng)人才，投身于信息化的建設(shè)發(fā)展。要在軍隊(duì)信息化的實(shí)現(xiàn)過程中，先做到事前收集社會(huì)意見或是建議，要十分重視操作性和實(shí)戰(zhàn)性，要以人為本，有針對(duì)性地開展信息化的工作，要讓開發(fā)出的操作系統(tǒng)方便、快捷、實(shí)用。

4　結(jié) 語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的軍隊(duì)模式已經(jīng)不能很好地適應(yīng)我國(guó)軍事發(fā)展的需求，因此必須對(duì)其進(jìn)行改革與發(fā)展，信息化便是今后一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)軍隊(duì)工作改革的重點(diǎn)。而對(duì)信息化的正確了解是推行信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，本文闡述了軍隊(duì)信息化建設(shè)的意義，并指出了軍隊(duì)信息化發(fā)展過程中存在的問題：對(duì)信息化認(rèn)識(shí)性不足、信息化工作流于形式、缺乏復(fù)合型人才，這些不足極大地限制了軍隊(duì)信息化的進(jìn)一步發(fā)展。針對(duì)這些問題，本文提出了以下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略：提高信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)深度、消除“信息孤島”、加強(qiáng)信息化人才培訓(xùn)工作，希望這些建議能夠?qū)婈?duì)信息化的發(fā)展提供一些有價(jià)值的參考，從而推動(dòng)軍隊(duì)信息化的進(jìn)一步發(fā)展。

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2016-08-20