高 巍

（天津市市場和質量監(jiān)督管理委員會，天津 300000）

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的政府信息化管理轉型研究

高 巍

（天津市市場和質量監(jiān)督管理委員會，天津 300000）

隨著社會的不斷進步，科技的不斷發(fā)展，我國各個領域都得到了很好的發(fā)展.眾所周知，各行各業(yè)的發(fā)展均離不開政府的支持，不難發(fā)現(xiàn)，處于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，我國傳統(tǒng)政府管理模式已經(jīng)越來越無法滿足當代社會的發(fā)展要求。本文簡要介紹了我國政府信息化管理中存在的弊端，并提出了行之有效的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下政府信息化管理轉型的相關措施，以期能夠為我國政府信息化管理轉型的發(fā)展提供有價值的參考。

“互聯(lián)網(wǎng)+”；政府；信息化管理；轉型

0　前 言

政府部門作為我國管理機構的核心部分，其不僅關系到我國國策的執(zhí)行，也關系到當?shù)厝嗣竦纳顮顩r、經(jīng)濟發(fā)展、社會安全等多個方面，社會的飛速發(fā)展加快了信息化社會的發(fā)展步伐，互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨使各個領域得到了很大的發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”，在為政府管理帶來極大發(fā)展機遇的同時，也帶來了新的挑戰(zhàn)。信息化的管理模式如今在社會各個領域中均發(fā)揮著十分重要的作用，當下政府管理轉型已經(jīng)是勢在必行。

1　我國政府信息化管理中的弊端

1.1技術水平有待提升

雖然我國政府已經(jīng)大范圍使用信息化管理模式，并且也在日常工作中發(fā)揮了很大的作用，使傳統(tǒng)管理模式中存在的弊端得到了有效避免，但相較于其他發(fā)達國家而言，我國在此方面的建設依然有很大的上升空間。另外，我國政府的信息化管理中應用的技術長期處于停滯不前的狀態(tài)，相關技術人員也未能緊跟時代發(fā)展的步伐提升自身能力，同時相關設備的性能也有待提升，以上種種已經(jīng)使我國政府信息化管理越來越不能滿足當代社會的要求，適應發(fā)展趨勢。除此之外，不難發(fā)現(xiàn)我國信息化技術在政府部門的應用范圍一直未得到擴大，信息資源的開發(fā)和利用得不到足夠的重視，這也是導致我國政府信息化管理轉型困難的因素之一。

1.2缺乏完善的管理機制

除了技術落后、基礎設施長期得不到更新、相關人員的綜合素質及能力有待提升外，不具備完善的管理機制也是妨礙我國政府信息化管理轉型的重要因素。不難發(fā)現(xiàn)我國很多政府部們雖然制定了相關管理制度，但其中很多內容均是多年前所訂立的，已經(jīng)不符合當代社會的發(fā)展現(xiàn)狀，因此其在日常工作中無法發(fā)揮管理機制的作用。另外，我國政府一定程度上依然處于傳統(tǒng)管理思想和模式下，如條塊分割制度、分級制度等，都使我國政府信息化管理過程中無法很好地實現(xiàn)信息共享，相關人員的技能得不到提升，也使信息化管理在政府部門的日常工作中無法發(fā)揮更大的作用。

1.3缺乏信息保障措施

雖然我國信息技術落后于其他發(fā)達國家，但經(jīng)過多年發(fā)展我國整體國力得到了很大的提升，這也使我國迅速成為智能終端數(shù)量最多的國家。然而隨著使用人數(shù)的增加，其所帶有的信息安全風險也在不斷增加，尤其在信息時代黑客侵襲、網(wǎng)絡犯罪等現(xiàn)象更是層出不窮，這使我國國民的個人信息不斷被惡意盜用。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2015年底，我國國民因接收到詐騙短信等不良信息所導致的損失已經(jīng)高達800多億元，而國民中個人信息泄露者更是高達78%左右。歸根結底，導致此種現(xiàn)象發(fā)生的原因主要有兩點：一是我國在信息安全方面，尤其在技術更新和研發(fā)方面的措施不夠完善；二是我國政府部門缺乏相應的法律法規(guī)，這也導致了很多網(wǎng)絡犯罪者無法得到應有的懲罰。

1.4缺乏整體規(guī)劃

眾所周知，實現(xiàn)信息化管理的前提是具有完善的整體規(guī)劃，但我國地域廣闊、人口眾多，政府部門的規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀等都有較大差異，更關鍵的是我國各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不均衡，這也是導致無法實現(xiàn)整體規(guī)劃的重要因素之一。尤其對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和偏遠地區(qū)來說，其常年處于經(jīng)濟落后的狀況下，無論是管理理念或是基礎設施都無法及時得到更新。并且在政府部門的內部信息化管理中，也通常存在操作不標準、技術水平不均而導致的信息共享困難現(xiàn)象，過分分散的信息使政府之間、部門之間的資源整合變得異常麻煩。

2　“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下政府信息化管理轉型的措施

2.1統(tǒng)一技術標準

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代政府信息化管理應充分實現(xiàn)統(tǒng)一管理，使國家、社會等多個方面信息得到統(tǒng)一管理，但此方面我國目前依然無法實現(xiàn)。為了能夠盡快解決這一問題，我國政府部門可以從以下幾個方面著手：第一，更新和完善現(xiàn)有的信息化管理技術，并對所有政府部門下發(fā)統(tǒng)一的技術標準，促進彼此間的協(xié)作發(fā)展；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)和偏遠地區(qū)所存在的問題多來自于資金不足，因此應加強對該類地區(qū)的經(jīng)濟支援，使其擁有足夠的資金來引進先進管理設備，并能夠使相關技術人員得到足夠的進修機會；第三，除技術標準外也可以對各個政府部門配備統(tǒng)一的考核機制、任務指標等。

2.2完善動力機制

如今政府部門的動力機制對于當代工作者而言已經(jīng)越來越起不到作用，而政府部門對于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、社會和諧等多個方面具有很大的影響作用，電子政務在政府部門的日常工作中所發(fā)揮的作用也越來越重要。因此，政府部門應在內部加大該方面的宣傳力度，并完善以往的動力機制使內部人員對信息化管理更具責任心。在完善動力機制的過程中可以參考市場機制，如在管理制度中適當添加獎懲制度，對于積極進取表現(xiàn)優(yōu)異的人員采取獎金或其他方式的獎勵，而對于在工作過程中犯錯誤的人員則應按照管理制度予以懲罰，如此可以使我國政府人員在信息化管理制度下更好地開展工作，為廣大人民創(chuàng)造更多價值。

2.3完善相關制度

所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，雖然政府部門中完善動力機制雖然可以約束政府人員的個人行為，也能起到激勵人心的作用，但僅僅依靠動力機制無法真正保障信息化管理工作的正常開展，因此完善政府部門的內部制度勢在必行。政府部門所開展的工作多半是為廣大人民群眾服務，因此在完善相關制度的過程中應充分表現(xiàn)出以民為本的思想，并更改和完善管理制度中的各個細節(jié)，在政府部門中建立起規(guī)范化的管理體系，具體可以表現(xiàn)在技術標準、人員配置和培訓工作、工作流程標準等多個方面。

2.4注重循序漸進

管理模式轉型并不是一朝一夕能夠完成的工作，其中勢必會牽扯到很多方面的內容，若將其進行歸納總結則可以分為以下三個方面：第一，工作作用；第二，相關部門和人員的職能；第三，管理方式。以上三個方面在政府部門的信息化管理中所占的比重最大，在轉型過程中也是最容易出現(xiàn)問題的部門，因此在轉型過程中應多多注意以上三個方面。在轉型的過程中政府部門的職權問題勢必會受到影響，處理好放權和授權工作極為重要。另外，在轉型過程中政府部門內部的工作也會受到一定影響，在開展工作的過程中或許會因為一時無法適應而導致出現(xiàn)問題等，此時應及時調整心態(tài)并對問題展開分析，以便于找到更好的解決辦法。

2.5實現(xiàn)新公共管理

新公共管理在我國的興起時間不長，其最早起源于西方發(fā)達國家，如今我國也已經(jīng)漸漸意識到新公共管理的作用和意義，在信息化管理體系中應用新公共管理模式是必然的發(fā)展趨勢。新公共管理主要包括：公共服務、危機處理、政府誠信建設等三個方面。新公共管理體系中所包含的細節(jié)很多，例如：如何利用信息技術來處理危機，在此過程中該工作的開展可以分為四個步驟：第一，對事件進行調查分析；第二，制定解決問題的措施；第三，利用信息技術實現(xiàn)信息傳播和共享；第四，完成危機處理后做好善后工作。

2.6強化信息意識

信息意識對于信息技術的應用可以起到很好的推動作用，并且“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的信息化管理，其主要依據(jù)強大的信息源，來開展工作。如今雖然我國政府部門在信息化管理方面的應用還算順利，但隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的信息源已經(jīng)無法滿足當前的情況，而相關人員似乎并未意識到此問題，因此政府部門應加大此方面的宣傳力度，同時對相關人員進行技術培訓，使其更具備使用信息技術的能力，提高信息化管理水平。

3　結 語

政府信息化管理轉型對于政府部門的發(fā)展至關重要，如今信息資源已經(jīng)漸漸取代了傳統(tǒng)資源，在管理過程中信息資源的使用可以有效彌補傳統(tǒng)資源存在的缺陷，使管理變得更為方便快捷。我國目前的政府信息化管理雖然發(fā)揮了很大的作用，但不可否認在很多方面已經(jīng)不能夠滿足當代社會的發(fā)展要求。信息化管理轉型并不是一件容易的事情，其需要多個方面的配合，并要對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展走向等多個因素作出分析，才能制訂更為完善的轉型方案。

主要參考文獻

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.103

D63

A

1673-0194（2016）18-0152-02

2016-08-20