馬俊宇

（北京市公安消防總隊 司令部，北京 100035）

淺談政府應急管理與消防指揮中心建設(shè)

馬俊宇

（北京市公安消防總隊 司令部，北京 100035）

隨著社會的發(fā)展，應急管理在政府管理體系中的地位越來越突出。人們對應急管理效率的提高有著迫切要求，而消防指揮中心的建設(shè)可使應急救援及時，提高應急管理效率，保證消防隊伍機動靈活，提升應變能力，實現(xiàn)經(jīng)濟、人員損失的最小化，保證人民各方面的安全。因此，本文對政府應急管理與消防指揮中心建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入分析、探討，并結(jié)合我國實際，就政府應急管理問題提出消防安全的改進措施，以供參考。

政府；應急管理；消防指揮中心

1　應急管理與消防指揮中心建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1消防設(shè)備落后，物資欠缺

國防建設(shè)一直以來是我國建設(shè)的重點，但因我國科技發(fā)展較為緩慢，消防設(shè)備仍處于落后階段。在面臨大型災害時，設(shè)備消防能力有限，難以在短時間內(nèi)縮小受災規(guī)模，進而導致難以發(fā)揮消防指揮中心的減災措施的效果。另外，因為我國消防信息化不夠完善，導致受災情況、具體信息無法實時跟進，精確數(shù)據(jù)難以提供，具體情況了解不準，會造成指揮失誤、受災事態(tài)擴大，進而難以提高政府的應急管理能力。儲備物資的匱乏會對受災恢復產(chǎn)生影響，也會不利于消防安全和救援速度，會降低消防工作的工作效率。

1.2群眾消防應急意識落后，軍民配合效果不佳

長期以來，我國人民的消防應急意識仍很淡薄，自身防范意識不足。在發(fā)生緊急情況時，盲目進行逃避，忽視相應的應急措施，導致自身健康受損，還會阻礙消防人員的消防行動，影響消防指揮中心的指揮調(diào)度，增加了消防工作的壓力，政府應急管理難以發(fā)揮應有的效能，影響消防進度，擴大受損規(guī)模；各個地區(qū)志愿者素質(zhì)較低，與消防官兵的配合效果不佳，工作效率無法提高，卻適得其反，不僅難以積極有效地配合消防指揮中心的調(diào)度，還會阻礙消防指揮中心建設(shè)，加大了消防工作的壓力。

1.3管理理念落后，監(jiān)督力度不足

我國消防應急管理體系建設(shè)不足，在經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，消防安全難以得到應有的保證?；鶎酉涝O(shè)備、技術(shù)的不夠，致使緊急情況無從下手，受災規(guī)模不斷擴大。而且我國消防指揮中心建設(shè)還比較緩慢，仍堅持舊的管理理念，應急管理理念落后，導致對災害的防治能力下降。此外，還因監(jiān)督力度不足，導致消防指揮工作和應急管理處于被動地位，缺少對緊急情況的敏感度，監(jiān)督者的意識落后，消極怠工，都會對應急管理與消防指揮中心建設(shè)產(chǎn)生不良影響，對減災消防工作增加工作難度，擴大受災影響。

2　政府加強應急管理促進消防指揮中心建設(shè)的改進措施

2.1消防設(shè)備更新?lián)Q代，提高資金投入

加強政府應急管理，促進消防指揮中心建設(shè)的發(fā)展以及消防安全，要不斷提高科技水平，加強設(shè)備的更新?lián)Q代，提高消防工作的工作效率和減災能力，保證精確高效。在最短的時間內(nèi)，縮小受災規(guī)模，減輕災區(qū)壓力；還要加大資金投入，引進信息化管理，加強實時把控能力，促進政府應急管理升級以及提高消防指揮工作的精準度，這樣才能實時跟進，作出最精確的判斷，減少出現(xiàn)工作失誤的概率。另外，還要將資金投入設(shè)備升級和存儲物資上，不斷擴大先進設(shè)備規(guī)模，降低消防工作的難度。加強物資儲存規(guī)劃，從而應對物資匱乏的困境。

2.2提高群眾消防應急能力，促進軍民配合協(xié)調(diào)

群眾若有較高的消防應急意識，就能盡量減少經(jīng)濟損失，以及對自身的健康損害。受災者若是利用應急措施，盡可能防止危害，減少救災壓力，加強自身防范，減少消防工作的不確定因素影響，能防止產(chǎn)生二次傷害，減輕受災程度。要想提高群眾消防應急能力，首先，加強人民的消防應急教育，讓其在危急時刻能處變不驚，從容應對；其次，提高志愿者素質(zhì)，加強引導和培訓，讓其不會盲目進入救災工作，讓其能合理有序地參與消防救災工作，使其真正能為消防救災工作獻力獻策，集中配合消防指揮中心的調(diào)度，減輕壓力，提高效率。

2.3完善監(jiān)督體系，改變管理理念

要不斷完善我國的消防安全工作的監(jiān)督體系，提高監(jiān)督的力度。首先，積極借鑒國外的先進管理和監(jiān)督經(jīng)驗，加強內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的聯(lián)系，竭盡全力完善監(jiān)督管理體制機制和應急防范管理機制，提高消防人員的實戰(zhàn)應急效率；其次，還要改變管理理念，創(chuàng)新管理方式，實現(xiàn)規(guī)劃、行動統(tǒng)一化，并以實際情況為依托，提高消防指揮中心的指揮準確性。最后，還必須建立完善的信息化指揮系統(tǒng)，利用有效精確、高效便捷的信息處理，提高整體工作效率，加強消防指揮中心建設(shè)和政府應急管理的聯(lián)系。

2.4建立完備的、多元化的應急管理體系

建立完備的、多元化的應急管理體系，需要從細微處入手。首先，要全面提高人民、消防人員和志愿者的整體素質(zhì)，提高三者配合的默契度，提升應急能力；其次，以先進的設(shè)備、足夠的資金為基礎(chǔ)，為保障消防應急工作提供物質(zhì)支持；最后，先進的制度、理念對消防指揮中心建設(shè)起到積極作用，因此，要加強應急意識培養(yǎng)，促進政府應急管理升級，從而建成完備、多元一體、多層次的應急管理體系。

3　結(jié) 語

隨著社會不斷進步，政府應急管理必須不斷提高效率，與消防指揮中心建設(shè)同步進行，才能保證消防安全。利用應急管理促進消防指揮中心建設(shè)，提高消防安全，加強我國的消防實力，避免重大損失的出現(xiàn)。改變傳統(tǒng)模式，提升處理緊急事態(tài)的能力，將應急管理體系化、制度化，這才能更有利于消防指揮的切實有力、精準高效，保證我國地區(qū)消防安全，規(guī)避、防范危機的發(fā)生，以災害損失最小化作為保證消防安全建設(shè)的最終目標。

主要參考文獻

［1］劉霄.以消防信息化推進政府應急救援指揮中心建設(shè)［J］.信息技術(shù)與信息化，2014（3）.

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.148

U998.1；D631.6

A

1673-0194（2016）18-0216-01

2016-08-20