魏愛君

(天津市東麗區(qū)環(huán)保局，天津 300300)

人類通過(guò)生產(chǎn)活動(dòng)從環(huán)境中得到資源，同時(shí)經(jīng)過(guò)生產(chǎn)和消費(fèi)把廢棄的物質(zhì)和能量歸還給環(huán)境，隨著人口的增長(zhǎng)和人類生活水平的不斷提高，必然去大量開發(fā)相對(duì)有限的環(huán)境以滿足要求，這就造成資源過(guò)渡開發(fā)和枯竭，環(huán)境系統(tǒng)被破壞，同時(shí)生產(chǎn)、消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大使人類產(chǎn)生的廢物增多，當(dāng)有害物質(zhì)含量超過(guò)環(huán)境容量時(shí)，污染就會(huì)形成。為了控制污染，建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)或使用?？梢姡h(huán)保產(chǎn)業(yè)在環(huán)境保護(hù)工作中，起著非常重要的作用。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展而興起，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中預(yù)防和控制城市和農(nóng)村環(huán)境污染，改善生活環(huán)境和自然資源保護(hù)的目的進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，產(chǎn)品生產(chǎn)和流通商品，使用資源，信息服務(wù)，項(xiàng)目承包活動(dòng)的總稱。隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和完善，社會(huì)發(fā)展的作用越來(lái)越重要。隨著國(guó)外環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)外的環(huán)保產(chǎn)業(yè)必將沖擊我國(guó)的市場(chǎng)，要占領(lǐng)市場(chǎng)，我們必將要發(fā)展最有前景的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

1 環(huán)保產(chǎn)業(yè)是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要條件

近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于高速發(fā)展的階段，雖然工農(nóng)業(yè)發(fā)展比較快，但環(huán)境質(zhì)量并沒有同步惡化，總體環(huán)境質(zhì)量保持在比較平穩(wěn)的狀態(tài)，局部有的地區(qū)環(huán)境質(zhì)量還有所改善，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在這一過(guò)程中起到不可替代的作用。但我區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本是空白，大部分防治污染的設(shè)施都是使用別的區(qū)縣和省市的。如果我區(qū)大力發(fā)展自己的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，既可以增加我區(qū)的財(cái)政收入，又可以減少企業(yè)用于污染治理的投資。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將發(fā)揮更大的作用。

2 發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我區(qū)環(huán)境目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)

國(guó)家環(huán)保政策日趨嚴(yán)格， 2014年4月24日，十二屆全國(guó)代表大會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)環(huán)境保護(hù)法修正案，新的環(huán)境法實(shí)施于2015年1月1日，新環(huán)境法是中國(guó)現(xiàn)行法律在最嚴(yán)格的行政法領(lǐng)域，明確了政府，企業(yè)和公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，并增加對(duì)非法排污的處罰，一系列懲罰措施做出了規(guī)定。環(huán)?！笆濉币?guī)劃講義環(huán)境質(zhì)量改善為核心，落實(shí)好大氣、水、土壤三個(gè)“十條”并做好農(nóng)村與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，核與輻射安全保護(hù)。在總量控制的具體指標(biāo)上，除繼續(xù)對(duì)4種常規(guī)污染物實(shí)行總量控制外，還將新增工業(yè)粉塵、VOCs、總氮、總磷等4種污染物。同時(shí)，環(huán)保部測(cè)算“十三五”期間環(huán)保投資預(yù)計(jì)將增加到每年2萬(wàn)億元左右。當(dāng)前我區(qū)重點(diǎn)源企業(yè)比較多，使我區(qū)面臨的環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除了要強(qiáng)化環(huán)境管理外，還需要環(huán)保產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)、技術(shù)支持。改善煙塵和二氧化硫污染控制區(qū)的大氣質(zhì)量必然需要一系列高效、低耗、科學(xué)、配套的技術(shù)和設(shè)備，而這些只有環(huán)保產(chǎn)業(yè)才能提供。所以說(shuō)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我區(qū)環(huán)保目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。

3 發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)

根據(jù)調(diào)查，最具有前景的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，還可為就業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。目前，我區(qū)一些不景氣的和頻臨破產(chǎn)的企業(yè)，如果利用轉(zhuǎn)產(chǎn)和嫁接生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備，從而使企業(yè)起死回生，使相當(dāng)一部分將要失業(yè)的工人重新找到出路。

4 發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)有助于促進(jìn)我區(qū)兩個(gè)文明的建設(shè)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)活動(dòng)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，如今環(huán)保產(chǎn)業(yè)已滲透于一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域中，成為一個(gè)跨行業(yè)、跨部門的綜合性產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)體，其健康發(fā)展必將有利于社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造。從另一角度來(lái)說(shuō)，保護(hù)環(huán)境其實(shí)就是創(chuàng)造財(cái)富。環(huán)境資源本身就是一種無(wú)形的財(cái)富，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的作用就是這種無(wú)形的財(cái)富得到永續(xù)利用，而不被損毀，所以發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)我區(qū)物質(zhì)文明建設(shè)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展同樣有利于推動(dòng)我區(qū)精神文明建設(shè)。首先環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和宣傳，在一定程度上有利于提高公眾的環(huán)保意識(shí)、綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品的興起有助于從根本上轉(zhuǎn)變公眾傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念。其次，環(huán)保產(chǎn)業(yè)不但有利于推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，還吸引高科技人才到我區(qū)。可見，環(huán)保產(chǎn)業(yè)要想生存下去，以良好的態(tài)勢(shì)發(fā)展下去，必須以高科技作后盾。同時(shí)，隨著環(huán)境問(wèn)題的發(fā)展和公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的提高，環(huán)保產(chǎn)業(yè)必將面臨一個(gè)個(gè)技術(shù)難題，這需要發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)攻關(guān)，由此推動(dòng)我區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。