竇德強，薛磊

（蘭州工業(yè)學院　經(jīng)濟管理學院，蘭州　730050）

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我國企業(yè)社會責任實踐的問題、原因及策略研究

竇德強，薛磊

（蘭州工業(yè)學院經(jīng)濟管理學院，蘭州730050）

［摘要］分析了我國企業(yè)社會責任實踐存在的問題及原因，并提出了推進企業(yè)社會責任實踐的策略。［關(guān)鍵詞］企業(yè)社會責任；問題；原因；策略

企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對企業(yè)員工、對消費者、對社區(qū)和環(huán)境的企業(yè)社會責任，企業(yè)的社會責任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標的傳統(tǒng)理念，強調(diào)要在生產(chǎn)過程中對人的價值的關(guān)注，強調(diào)對環(huán)境、消費者、對社會的貢獻。企業(yè)承擔社會責任有利于企業(yè)開拓市場和樹立良好的形象，贏得政府和社會的認可和支持，提高企業(yè)銷售額度，吸引更多的投資者。進入21世紀之后，我國企業(yè)社會責任實踐取得了很大的進步。在政府層面，政府通過制定相關(guān)法律，約束企業(yè)的社會責任行為，構(gòu)建了企業(yè)承擔社會責任的法律氛圍。在企業(yè)層面，越來越多的企業(yè)參與到企業(yè)社會責任實踐中來，企業(yè)定期發(fā)布企業(yè)社會責任報告，甚至一些大的廠商已開始將企業(yè)社會責任提升到企業(yè)的戰(zhàn)略高度。在社會層面，消費者和員工的維權(quán)意識不斷增強，消費協(xié)會、行業(yè)組織和媒體的監(jiān)督作用也日益凸顯，對企業(yè)履行社會責任形成廣泛的壓力，推動著企業(yè)社會責任運動的發(fā)展。

1　我國企業(yè)社會責任實踐存在的問題

我國企業(yè)社會責任實踐情況在取得很大進步的同時，也存在的許多不足和問題。

1.1企業(yè)社會責任意識淡薄

在企業(yè)對社會責任的認識方面，一些企業(yè)對社會責任的重要性認識不足，對企業(yè)社會責任內(nèi)涵的理解不夠清晰和全面，這就導致在企業(yè)社會責任的實踐中往往顧此失彼。同時，由于我國處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟增長仍是我國今后一段時間的工作重點，我國大部分企業(yè)，特別是一些民營企業(yè)仍處于資本積累階段。在這樣一個現(xiàn)實環(huán)境下，許多企業(yè)管理者仍將股東利潤最大化作為企業(yè)追求的唯一目標，認為承擔社會責任是企業(yè)發(fā)展的沉重負擔，沒有將企業(yè)社會責任和企業(yè)的長期競爭力聯(lián)系起來。環(huán)境污染、摻毒造假和壓榨員工事件的不時發(fā)生，無不反映企業(yè)為了追求利潤，不擇手段，將企業(yè)社會責任的要求拋之腦后。在這些企業(yè)看來，企業(yè)履行社會責任不僅不應該，反而會阻礙企業(yè)的發(fā)展。

1.2企業(yè)社會責任實踐存在誤區(qū)

企業(yè)在社會責任的實踐過程也存在著許多問題，這是企業(yè)社會責任意識淡薄在實踐層面的反映。首先，企業(yè)社會責任報告質(zhì)量不高，受國外發(fā)達國家企業(yè)社會責任實踐的影響，我國企業(yè)在履行社會責任實踐的過程中也發(fā)布履責報告，以期增強影響，獲得更大的企業(yè)競爭力。但是我國企業(yè)社會責任報告普遍質(zhì)量不高，形式主義嚴重，報告內(nèi)容存在著一定的避重就輕現(xiàn)象，甚至有虛假的成分在里面。其次，企業(yè)將社會責任單一化，比如將慈善責任等價于全部社會責任，這是企業(yè)社會責任實踐中的一大誤區(qū)。企業(yè)社會責任是一個系統(tǒng)綜合性的責任，任何將其單一化的認識和實踐都是片面的。企業(yè)將履行慈善責任視為承擔了全部社會責任是一種投機取巧的行為，因為，企業(yè)履行慈善責任能夠比其他責任更能引起社會的關(guān)注，相比改善員工的工作環(huán)境和待遇，控制污染和提高產(chǎn)品質(zhì)量，能夠以更小的成本取得更大的績效。但是，這種行為可能會將整個社會的企業(yè)責任實踐引入歧途，由于虛榮心的作祟，企業(yè)的捐贈行為會產(chǎn)生攀比效應，這樣不僅會對企業(yè)形成不必要的壓力，也會導致企業(yè)忽略那些更加重要的社會責任。在現(xiàn)實中不乏存在這樣的例子：一邊是大手大腳對社會捐贈，大搞慈善事業(yè)；一邊將法律規(guī)定置于腦后，制造偽劣產(chǎn)品，壓榨員工。這是對企業(yè)責任的本質(zhì)的嚴重誤讀，這種行為并不利于企業(yè)社會責任的健康發(fā)展。

2　我國企業(yè)社會責任實踐存在問題的原因

企業(yè)能否積極主動履行社會責任取決于企業(yè)是否有足夠的動力和行為約束。因此，企業(yè)履行社會責任的缺失的原因既有企業(yè)自主性動力不足，也有外部制度約束的缺位。

2.1企業(yè)自主性動力不足

2.1.1企業(yè)逐利的天性

企業(yè)作為理性的經(jīng)濟人，追求利潤是企業(yè)存在的根本前提。追求物質(zhì)利益是人們最一般、最基礎的心理特征和行為規(guī)律，是一切創(chuàng)造性活動的源泉和動力企業(yè)做任何一件事情時，都會考慮成本和收益之間的關(guān)系，對于履行社會責任會也不例外。當收益大于成本，企業(yè)履行社會責任具有凈收益時，企業(yè)會主動履行社會責任。但是，當在一個經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)履行社會責任的成本較高，或者收益很低時，企業(yè)出于逐利的天性，是沒有足夠的動力來主動履行社會責任的。

2.1.2企業(yè)家道德人格缺失

企業(yè)管理者即企業(yè)家的人格在企業(yè)人格體系中起著核心作用，企業(yè)家的人格體現(xiàn)了企業(yè)家之所以成為企業(yè)家的本質(zhì)。大量事實表明，作為企業(yè)道德人格核心的企業(yè)家人格是影響企業(yè)成長和發(fā)展的決定性因素，也是影響企業(yè)承擔社會責任的重要因素。但是，我國當代企業(yè)家是伴隨著改革開放后的市場化進程而產(chǎn)生的，從“無產(chǎn)者”到“有產(chǎn)者”，這中間充其量只有20來年的時間。在這段時間里，中國的大部分創(chuàng)業(yè)者還只能把賺錢、聚財作為當務之急，無暇顧及道德修養(yǎng)等精神層面的東西，即使搞企業(yè)文化、品牌戰(zhàn)略，也只能把它們當作營銷手段，或干脆為營銷而進行炒作。當然也有一些企業(yè)家做得很好，但畢竟和整個企業(yè)家隊伍比起來是鳳毛麟角。這樣就看到一種非常矛盾的現(xiàn)象：一方面改革開放20年，中國的企業(yè)和企業(yè)家有了巨大的進步，另一方面資本主義原始積累時期的一些丑惡現(xiàn)象在中國的企業(yè)中又經(jīng)常發(fā)生，比如制假販假，剝削童工、女工，侵犯員工權(quán)益，欺騙消費者，詐騙客戶錢財，盜竊國有資產(chǎn)，靠破壞環(huán)境獲得暴利等等。

2.2外部制度約束的缺位

如果企業(yè)面臨的外部制度環(huán)境軟化或者缺位，影響企業(yè)行為的激勵機制就會發(fā)生改變，企業(yè)自利動機就會無限制的蔓延，企業(yè)逃避履行社會責任也就在所難免。

2.2.1法律制度不完備

雖然我國針對企業(yè)社會責任問題制定了一系列的法律法規(guī)，但是這些法律在約束企業(yè)社會責任行為方面仍然存在諸多問題，存在不少漏洞，給企業(yè)規(guī)避企業(yè)社會責任提供了可乘之機。市場經(jīng)濟是一種法治經(jīng)濟，但是我國市場經(jīng)濟體制的建立時間還很短，對如何發(fā)展市場經(jīng)濟還處于一種探索階段。因此，我國法律制度建設還無法跟上經(jīng)濟發(fā)展的腳步，針對企業(yè)社會責任的法律體系法律法規(guī)還很不完備。同時，現(xiàn)有出臺的相關(guān)法律，對于企業(yè)社會責任的規(guī)定也過于簡單和寬泛，缺乏針對性和具體化的操作方法，使得在現(xiàn)實實踐中企業(yè)有法難依。

2.2.2政府規(guī)制缺失

政府規(guī)制是指按照法規(guī)和法律控制之下的規(guī)范與控制獲得。政府規(guī)制缺失表現(xiàn)在，一方面產(chǎn)生政府俘獲現(xiàn)象，由于利益集團有著很強的內(nèi)聚力，在向政府傳遞產(chǎn)業(yè)信息時不可避免的存在嚴重的機會主義行為，政府很容易被企業(yè)集團所俘獲。另一方面政府職能亟須轉(zhuǎn)變，在市場經(jīng)濟中政府的主要職能是公共服務職能，但在我國政府直接干預經(jīng)濟的行為還很普遍，這就為企業(yè)向政府尋租提供了土壤。政府作為回報就會降低對企業(yè)履行社會責任的要求，其直接表現(xiàn)就是政府忽視對企業(yè)履行社會責任的監(jiān)管，對企業(yè)社會責任管理的缺位、錯位和越位現(xiàn)象嚴重。

2.2.3缺少社會中間組織

西方發(fā)達國家的社會責任實踐表明，企業(yè)積極履行社會責任需要社會中間組織力量的參與和推動。由于股東、員工和債權(quán)人等單個利益相關(guān)者群體缺乏與企業(yè)討價還價的力量，因此，為了能夠?qū)ζ髽I(yè)的行為產(chǎn)生壓力，社會上的利益相關(guān)方就團結(jié)起來組成利益群體，工會、消費者協(xié)會和環(huán)境保護組織應運而生。這些中間組織或者直接向政府施壓，通過制定相關(guān)法律法規(guī)來約束企業(yè)的行為；或者直接向企業(yè)施壓，督促企業(yè)關(guān)注利益相關(guān)者的利益訴求。但是，由于受制度環(huán)境和傳統(tǒng)體制的制約，我國社會中間組織的發(fā)展明顯落后于經(jīng)濟社會的需要，間組織數(shù)量太少，力量太小，特別是缺乏足夠社會影響力的大型社會中間組織。另一方面就是現(xiàn)有的一些社會中間組織職能的發(fā)揮也存在問題。由于政府職能的錯位，權(quán)利過大，管理范圍過寬，本應由中間組織施行的職能被政府擠占，無法發(fā)揮應有的作用。社會中間組織很多是作為政府的附屬結(jié)構(gòu)存在，缺乏獨立性。

3　我國推進企業(yè)社會責任實踐的策略

3.1建立企業(yè)社會責任的標準體系

企業(yè)社會責任有無標準可循，是企業(yè)社會責任實踐的關(guān)鍵。當前國際上有SA 8000標準，它是全球首個道德規(guī)范國際標準，其宗旨是確保供應商所供應的產(chǎn)品符合社會責任標準的要求。我國的一些行業(yè)協(xié)會和地方政府也制定了相應的企業(yè)社會責任標準，如紡織行業(yè)的CSC 9000T管理體系和南京市2009年頒布的《企業(yè)社會責任》地方標準，另外很多研究機構(gòu)也推出了自己的標準。其次，企業(yè)社會責任標準體系的設立涵蓋各類認證標準、行為規(guī)范與法律三個層面，并要避免三個層面沖突和交叉現(xiàn)象。目前需要嚴格立法和加強執(zhí)法，完善諸如公司法、消費者權(quán)益保護法、勞動法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法、反不正當競爭法、反壟斷法、環(huán)境保護法等，通過強制性規(guī)定對企業(yè)行為進行規(guī)制并保證這些法律法規(guī)的執(zhí)行力。另外，要考慮國際潮流和我國實際，鼓勵各行業(yè)協(xié)會頒布各自的企業(yè)社會責任行業(yè)規(guī)范，并推動國際認證和國內(nèi)各行業(yè)的社會責任評價工作。對于行為規(guī)范，不能對它要求過高，它主要起規(guī)范、訓導和輿論監(jiān)督的作用。

3.2創(chuàng)新和完善企業(yè)社會責任內(nèi)部機制

在企業(yè)履行社會責任的企業(yè)治理實踐中，一是要建立企業(yè)社會責任規(guī)章制度和企業(yè)社會責任組織體系。有條件的企業(yè)可制定企業(yè)社會責任憲章和行動標準，建立正式的企業(yè)社會責任部門，如企業(yè)社會責任推進委員會，可歸屬于董事會下的戰(zhàn)略委員會等強力部門，并在其下面分別設置環(huán)境管理、客戶關(guān)系、職工權(quán)益、社會貢獻等分會來主導實踐。二是要設計企業(yè)社會責任工作程序，如內(nèi)部審核控制程序、內(nèi)部溝通、緊急事件應變程序、外部評價控制程序、社會責任對話機制等。

3.3培養(yǎng)企業(yè)社會責任方面的專業(yè)人才

由于國內(nèi)企業(yè)社會責任概念和實踐起步較晚，國內(nèi)的教育學術(shù)機構(gòu)院校中很少有設立企業(yè)社會責任專業(yè)，國家勞動部門尚未設置社會責任方面的專業(yè)資質(zhì)認證。這使得目前企業(yè)中從事社會責任的人員大多依靠自我學習和工作積累獲取相關(guān)的知識和經(jīng)驗，導致能力提升不足。因此高校要和企業(yè)合作，共同培養(yǎng)企業(yè)社會責任方面的專業(yè)人才。

3.4發(fā)揮標桿企業(yè)的示范作用

在一個倡導有道德經(jīng)營的商業(yè)氛圍中，標桿公司的企業(yè)社會責任行為能夠得到廣為推崇和傳播。從目前企業(yè)的跨國經(jīng)營和國際貿(mào)易的實踐來看，許多跨國公司都把執(zhí)行社會責任標準作為重要的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。當前我國的海爾、國家電網(wǎng)公司、中國聯(lián)通公司等均已將社會價值導入企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。因此，當前我國企業(yè)應以這些公司為榜樣，以大企業(yè)為企業(yè)社會責任的主體，帶動其關(guān)聯(lián)企業(yè)和中小企業(yè)，通過企業(yè)之間的互動，從個別企業(yè)擴展到整體企業(yè)。

主要參考文獻

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doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.03.052

［中圖分類號］F270

［文獻標識碼］A

［文章編號］1673-0194（2016）03-0104-03

［收稿日期］2015-10-31

［基金項目］甘肅省高等學?？蒲许椖浚?014B-107）；甘肅省教育科學“十二五”規(guī)劃課題（GS［2013］GHB1077）。

［作者簡介］竇德強（1981-），男，山東壽光人，蘭州工業(yè)學院經(jīng)濟管理學院講師，碩士，主要研究方向：人力資源管理。