姚志華

落實(shí)“四性”要求提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量

姚志華

習(xí)總書(shū)記在黨的十八屆六中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性”。這一重要論述為提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量指明了方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記的重要論述，就要自覺(jué)把“四性”要求落實(shí)到黨內(nèi)政治生活中，真正讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)實(shí)下去，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

一、落實(shí)政治性要求必須強(qiáng)化黨性鍛煉，主動(dòng)增強(qiáng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的政治自覺(jué)

增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的首要條件和必然要求。落實(shí)政治性要求，關(guān)鍵在于強(qiáng)化黨性鍛煉，增強(qiáng)黨性觀念。如果黨性原則不強(qiáng)，就會(huì)在各種消極思想滲透干擾面前縮手縮腳，當(dāng)老好人，甚至是非不分，見(jiàn)利忘義，黨內(nèi)政治生活就容易庸俗化。因此，黨員只有不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提升黨性修養(yǎng)，才能增強(qiáng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的自覺(jué)性，真正使黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格正規(guī)起來(lái)。

（一）強(qiáng)化黨員意識(shí)。當(dāng)前，受軍內(nèi)外環(huán)境深刻變化的影響，社會(huì)上一些消極腐朽的東西不可避免地滲透到黨內(nèi)政治生活中，導(dǎo)致一些黨員只看重自己的行政職務(wù)，忽略了自己的黨員身份。黨員意識(shí)的淡化，必然帶來(lái)黨內(nèi)政治生活的庸俗化，出現(xiàn)黨內(nèi)政治生活“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。為此，必須通過(guò)多種形式教育黨員牢記自己的政治身份，認(rèn)清“為什么入黨、入黨干什么”這一根本問(wèn)題。引導(dǎo)黨員弄清基本權(quán)利與義務(wù)以及嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的極端重要性，堅(jiān)持用黨的旗幟指引前進(jìn)方向，用黨的意志凝聚力量，用“三嚴(yán)三實(shí)”要求規(guī)范自己言行，不斷加強(qiáng)黨性修為，自覺(jué)在各項(xiàng)工作中作表率、當(dāng)樣板。

（二）增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既是堅(jiān)持黨性原則的重要前提，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本。因此，每名黨員都要有勇于負(fù)責(zé)的精神，本著對(duì)黨、對(duì)班子、對(duì)同志和對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢于向問(wèn)題“叫板”，敢于向痼疾“開(kāi)刀”，對(duì)工作中的偏頗失誤，對(duì)黨內(nèi)同志的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，直接提出批評(píng)意見(jiàn)，真正觸動(dòng)其內(nèi)心世界。要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)那閼眩袑?shí)做到面對(duì)大是大非敢于亮明立場(chǎng)，面對(duì)矛盾問(wèn)題敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)困難敢于挺身而出，面對(duì)失誤事故敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

（三）守住紀(jì)律底線。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。對(duì)于一個(gè)組織而言，沒(méi)有紀(jì)律，便沒(méi)有一切；對(duì)于一名黨員而言，疏于執(zhí)紀(jì)，隨時(shí)都可能違法闖禍。守紀(jì)律首要的是遵守政治紀(jì)律，任何黨員都不能越過(guò)政治紀(jì)律的紅線，越過(guò)了就是大忌，就要付出代價(jià)。為此，黨員要自覺(jué)用黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)范言行，尤其要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律“十不準(zhǔn)”和“七個(gè)決不允許”的要求，做到捍衛(wèi)執(zhí)行黨的路線方針政策不動(dòng)搖，貫徹落實(shí)軍委和上級(jí)命令指示不含糊，服從服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大局不懈怠，旗幟鮮明地抵制與中央精神不一致的雜音、噪音，不搞政治上的自由主義。

二、落實(shí)時(shí)代性要求必須注重與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容形式載體

習(xí)總書(shū)記指出，黨內(nèi)生活“一定要?jiǎng)?chuàng)新，不創(chuàng)新，那形式也鞏固不住”。因此，必須緊跟時(shí)代步伐、緊貼黨員實(shí)際、緊扣突出問(wèn)題，不斷豐富內(nèi)容、拓展形式、創(chuàng)新載體，把黨內(nèi)政治生活搞得更加生動(dòng)活潑，讓黨內(nèi)政治生活既接地氣又觸及靈魂，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）緊盯理論創(chuàng)新豐富內(nèi)容。不斷用黨的理論創(chuàng)新成果豐富黨內(nèi)政治生活內(nèi)容是黨內(nèi)政治生活創(chuàng)新的核心。要持之以恒地組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理和馬克思主義中國(guó)化成果，及時(shí)學(xué)習(xí)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的重大決策部署，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的自覺(jué)自信。要堅(jiān)持不懈地引導(dǎo)黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)主席系列重要講話(huà)精神，深刻把握貫穿其中的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識(shí)、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)和科學(xué)思想方法，不斷提高黨員的思想理論水平，提升認(rèn)識(shí)分析問(wèn)題的能力，增進(jìn)對(duì)黨中央、習(xí)主席的信賴(lài)擁戴。

（二）突破思維慣性拓展形式。當(dāng)前，一些黨組織開(kāi)展黨內(nèi)政治生活方法比較單一，存在“方法慣性”，習(xí)慣于念報(bào)紙、讀文件、看電教片、傳達(dá)上級(jí)講話(huà)，枯燥無(wú)味，缺乏吸引力和凝聚力，影響了黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。要避免“方法慣性”，就要適應(yīng)新形勢(shì)下黨員求新、求美、求樂(lè)的特點(diǎn)，用大家易接受的方式、聽(tīng)得進(jìn)的語(yǔ)言、看得見(jiàn)的事實(shí)，潛移默化地啟發(fā)人、教育人和引導(dǎo)人。要轉(zhuǎn)變“一言堂”組織形式，采取互動(dòng)式、體驗(yàn)式等方式，讓普通黨員上講臺(tái)，從角色轉(zhuǎn)換中喚起黨員參與意識(shí)，使黨員真正成為黨內(nèi)政治生活的主角。要改變傳統(tǒng)灌輸模式，變單純學(xué)習(xí)為討論交流，運(yùn)用案例式、研討式等方法，將理論性、思想性融為一體，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的吸引力和感染力。

（三）把握時(shí)代脈動(dòng)創(chuàng)新載體。當(dāng)今世界，信息技術(shù)日新月異，已經(jīng)進(jìn)入了全媒體和大數(shù)據(jù)時(shí)代，創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活必須適應(yīng)時(shí)代潮流，緊扣時(shí)代脈動(dòng)，把新載體用起來(lái)。要充分利用4G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，運(yùn)用網(wǎng)站、微博微信、基層民俗、節(jié)日?qǐng)鏊容d體，探索組織開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的新模式，打造更加符合黨員實(shí)際、激發(fā)黨員興趣、方便黨員落實(shí)黨內(nèi)政治生活的新平臺(tái)，真正讓多元多樣的載體成為黨內(nèi)政治生活的潤(rùn)滑劑。要善于結(jié)合形勢(shì)任務(wù)，運(yùn)用新媒體、新平臺(tái)定期開(kāi)展不同主題的黨日活動(dòng)，擴(kuò)大組織活動(dòng)參與對(duì)象和范圍，形成規(guī)模效應(yīng)，發(fā)揮不同黨支部和黨員的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同受益，提高黨內(nèi)政治生活的開(kāi)放性共享性。

三、落實(shí)原則性要求必須嚴(yán)格硬性約束，始終恪守黨內(nèi)政治生活的制度規(guī)定

黨內(nèi)政治生活的制度規(guī)定是黨組織和黨員開(kāi)展活動(dòng)的基本規(guī)范和準(zhǔn)則，是黨內(nèi)政治生活正常化規(guī)范化、增強(qiáng)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證。當(dāng)前，嚴(yán)格黨內(nèi)制度的導(dǎo)向已經(jīng)確立，但黨內(nèi)政治生活落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不高、黨政不分、不按制度規(guī)定落實(shí)等問(wèn)題依然存在。因此，必須抓好制度規(guī)定的學(xué)習(xí)理解、末端落實(shí)和監(jiān)督檢查，確保黨內(nèi)政治生活制度規(guī)定雷打不動(dòng)、剛性落實(shí)。

（一）提高認(rèn)知程度。“知為行之始，學(xué)為用之先”。只有把黨內(nèi)政治生活的制度規(guī)定理解了、掌握了，才能真正轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，才能充分發(fā)揮其約束作用。要增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治生活制度規(guī)定的主動(dòng)性，自覺(jué)把學(xué)習(xí)掌握各項(xiàng)制度規(guī)定作為履行黨員義務(wù)的基本要求。采取黨委中心組學(xué)習(xí)、黨課教育、法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等制度規(guī)定，切實(shí)學(xué)懂悟透，努力掌握依據(jù)制度規(guī)定開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的方法，增強(qiáng)黨員認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)制度規(guī)定的觀念。

（二）增強(qiáng)落實(shí)剛性?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！痹俸玫闹贫纫?guī)定，如果不執(zhí)行，也形同虛設(shè)。要堅(jiān)決克服“人治大于法治、經(jīng)驗(yàn)重于法規(guī)”的“過(guò)去式”，強(qiáng)化落實(shí)制度就是執(zhí)行法規(guī)的意識(shí)，時(shí)間再緊、任務(wù)再重、困難再多，落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度規(guī)定都不打折扣、不搞變通。要對(duì)黨員參加黨內(nèi)政治生活情況進(jìn)行考核，將黨費(fèi)繳納、思想?yún)R報(bào)、參加學(xué)習(xí)和工作情況納入考核內(nèi)容，結(jié)合每月或每季干部講評(píng)進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)督促黨員積極參加學(xué)習(xí)討論，如實(shí)匯報(bào)思想和工作，誠(chéng)懇接受組織分配的任務(wù)，接受組織的監(jiān)督和教育管理。

（三）加大督查力度。提高黨內(nèi)政治生活的執(zhí)行力，必須強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾治違反黨內(nèi)政治生活制度規(guī)定的行為，維護(hù)制度規(guī)定的權(quán)威性嚴(yán)肅性。要建立全方位、多層次的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，形成組織、機(jī)關(guān)、群眾“三位一體”的監(jiān)督機(jī)制，把黨內(nèi)政治生活的制度規(guī)定執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和黨員述職述廉范圍，與評(píng)先選優(yōu)和干部使用掛鉤，增強(qiáng)落實(shí)制度規(guī)定的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要定期分析形勢(shì)，實(shí)打?qū)嵉刂赋鰡?wèn)題不足，并以整改通知單形式，明確整改時(shí)限、內(nèi)容和要求，切實(shí)形成“布置—落實(shí)—檢查—反饋—總結(jié)—提高”的閉合回路，使黨內(nèi)政治生活步入科學(xué)管理、有序運(yùn)作的良性軌道。

四、落實(shí)戰(zhàn)斗性要求必須突出思想交鋒，堅(jiān)持用好批評(píng)和自我批評(píng)武器

習(xí)總書(shū)記指出：“我們黨能夠依靠自身力量解決自身問(wèn)題，靠的就是批評(píng)與自我批評(píng)?！迸u(píng)與自我批評(píng)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨內(nèi)生活的一個(gè)基本原則，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主增進(jìn)團(tuán)結(jié)的法寶，是黨解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題的利器。因此，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，必須強(qiáng)化思想交鋒，大力倡導(dǎo)勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。

（一）摒棄私心修煉“敢批”的勇氣。無(wú)私才能無(wú)畏，無(wú)私才能擔(dān)當(dāng)。防止批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)利器變成鈍器，關(guān)鍵要公字當(dāng)頭、心無(wú)私念。這就要求黨員必須牢固樹(shù)立黨內(nèi)平等觀念，強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)，自覺(jué)破除私心雜念影響，堅(jiān)持坦誠(chéng)相見(jiàn)，敢于較真碰硬同一切不良行為作斗爭(zhēng)，真正從關(guān)心愛(ài)護(hù)同志的角度出發(fā)，直言其過(guò)、直敘其事，不放隔靴搔癢的空炮，不放變相拍馬的禮炮，不放捕風(fēng)捉影的歪炮，不放明哲保身的啞炮，歷練批評(píng)上級(jí)不怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)不怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)不怕丟選票、批評(píng)自己不怕失面子的勇氣和膽識(shí)。

（二）講究方法提高“會(huì)批”的能力。批評(píng)要達(dá)到目的必須講究方法。方法得當(dāng)既能喚起人靈魂深處的自省和自救，又能讓人在自我悔悟的過(guò)程中得到提高和升華。因此，要善于從傳統(tǒng)思維中解放出來(lái)，學(xué)會(huì)用新視角看待和分析問(wèn)題，不能對(duì)被批評(píng)者新的思想觀念輕易否定，亂扣帽子，一棍子打死。要善于把原則性、方法性和靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持實(shí)事求是、因人而異、以理服人，努力營(yíng)造嚴(yán)肅認(rèn)真、健康和諧的黨內(nèi)生活氣氛。要善于把握批評(píng)的范圍，能個(gè)別談心解決的，就不拿到會(huì)上公開(kāi)；能在組織內(nèi)部解決的，就不輕易擴(kuò)大范圍；能通過(guò)啟發(fā)自覺(jué)解決的，就不搞集中幫教，使批評(píng)既觸動(dòng)靈魂又溫暖心靈，既解決問(wèn)題又促進(jìn)和諧。

（三）開(kāi)闊胸襟涵養(yǎng)“容批”的雅量?！半y得是諍友，當(dāng)面敢批評(píng)”，是黨員對(duì)待批評(píng)必備的境界和胸懷。因此，黨員要擺正位置，正視自己、寬容同志、感恩組織，不因職務(wù)高壓制民主，不因資歷深規(guī)避監(jiān)督，不因個(gè)性強(qiáng)阻塞言論。要豁達(dá)大度，海納百川地接受批評(píng)意見(jiàn)，不計(jì)前嫌地原諒他人誤解，心情愉悅地看待同志進(jìn)步，容得下反對(duì)過(guò)自己的人，容得下與自己有隔閡的人，容得下比自己高明的人。要修養(yǎng)品行，不斷豐富、發(fā)展和完善個(gè)性，理性思考處理問(wèn)題，嚴(yán)以律己、寬以待人，明辨損益、推己及人，不患得患失、不猜忌埋怨、不泄憤報(bào)復(fù)，真正做到聞過(guò)則喜、聞過(guò)則思、聞過(guò)則改。

【作者系烏魯木齊民族干部學(xué)院講師】