葛元杰

隨著軍隊(duì)改革向“脖子以下”縱深推進(jìn)，“震蕩效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)，官兵思想越發(fā)活躍起來(lái)。做好軍隊(duì)改革期間的政治工作，必須發(fā)揮好政治工作偉力，為改革強(qiáng)軍提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。為此，我們采用問(wèn)卷調(diào)查和談話(huà)了解的方式對(duì)某炮兵旅官兵進(jìn)行了調(diào)研。總的來(lái)說(shuō)，部隊(duì)改革穩(wěn)步推進(jìn)，官兵思想穩(wěn)定，但也存在一些思想問(wèn)題值得思考。

一、對(duì)“思想不統(tǒng)一，貌合神不合”的思想偏差，政治工作應(yīng)注重融合優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化大局意識(shí)

該旅由原來(lái)隸屬于兩個(gè)不同集團(tuán)軍的部隊(duì)整合而成，老部隊(duì)都是歷史悠久、戰(zhàn)功赫赫的部隊(duì)。隨著“脖子以下”改革大幕拉開(kāi)，該旅人員進(jìn)行了精簡(jiǎn)整編，各項(xiàng)工作秩序有條不紊，官兵思想總體穩(wěn)定，80%的官兵能夠正確看待改革調(diào)整，對(duì)于整編合并持積極態(tài)度，認(rèn)為有助于取長(zhǎng)補(bǔ)短、升級(jí)提高。但個(gè)別官兵認(rèn)識(shí)改革不到位，出現(xiàn)了一定的思想偏差，甚至出現(xiàn)了山頭主義傾向。座談了解到，33%的官兵表示非常懷念老部隊(duì)、老領(lǐng)導(dǎo)、老戰(zhàn)友，對(duì)于新的管理方式感覺(jué)不適應(yīng)。由于在管理理念和工作方式上的差異，與新同事、新戰(zhàn)友交往起來(lái)也出現(xiàn)一些摩擦。在對(duì)單位傳統(tǒng)的融合梳理和歷史認(rèn)知上出現(xiàn)“以誰(shuí)為主”的爭(zhēng)論；特別是在工作中出現(xiàn)一些事故矛盾時(shí)，存在推諉責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。

針對(duì)這些情況，必須堅(jiān)持思想領(lǐng)先、強(qiáng)化大局意識(shí)，捋順歷史脈絡(luò)，理清發(fā)展路徑，打牢融入改革、看齊追隨的思想根基。堅(jiān)持圍繞改革深學(xué)理論，引導(dǎo)官兵思想“防偏”。一要靠學(xué)習(xí)教育提升大局意識(shí)。要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本遵循和行動(dòng)指南，全面學(xué)習(xí)關(guān)于國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)重要論述，重點(diǎn)學(xué)習(xí)改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想，反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)主席訓(xùn)詞，準(zhǔn)確理解把握改革強(qiáng)軍的重大意義、戰(zhàn)略意圖、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)踐要求，把思想統(tǒng)一到習(xí)主席決策指示上來(lái)，增強(qiáng)擁護(hù)改革、支持改革的政治自覺(jué)。二要堅(jiān)持用偉大事業(yè)感召。用強(qiáng)軍興軍的偉大夢(mèng)想和光榮使命鼓舞全旅官兵、激勵(lì)官兵、感召官兵，組織“平凡崗位成就偉大事業(yè)”強(qiáng)軍故事會(huì)，開(kāi)展“改革強(qiáng)軍、矢志報(bào)國(guó)”主題演講比賽，讓官兵在潛移默化中感受?chē)?guó)家、軍隊(duì)的飛速發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)官兵的使命感、自豪感和成就感。三要堅(jiān)持用我軍優(yōu)良傳統(tǒng)感召部隊(duì)。組織官兵學(xué)習(xí)黨史、軍史和部隊(duì)發(fā)展史，用古田會(huì)議決議中處理類(lèi)似問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)教育部隊(duì)官兵，用生動(dòng)的事實(shí)講清楚改革越改越好的道理，用紀(jì)念建軍90周年沙場(chǎng)閱兵的恢弘氣勢(shì)、用西部戰(zhàn)區(qū)千里移防的先進(jìn)事跡感召官兵，不斷強(qiáng)化官兵“黨叫干啥就干啥，打起背包就出發(fā)”的堅(jiān)強(qiáng)決心。利用駐地豐富的紅色教育資源，梳理旅史、營(yíng)史，重修史館、營(yíng)連榮譽(yù)室，引導(dǎo)官兵認(rèn)清共同擁有的優(yōu)良傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、歷史上共同參加的戰(zhàn)役戰(zhàn)斗，堅(jiān)定圓滿(mǎn)完成調(diào)整改革任務(wù)的決心勇氣。

二、對(duì)“又成門(mén)外漢，從頭難再來(lái)”的本領(lǐng)恐慌，政治工作應(yīng)注重圍繞轉(zhuǎn)型強(qiáng)信心，快速形成戰(zhàn)斗力

隨著調(diào)整改革漸次推進(jìn)，部隊(duì)實(shí)現(xiàn)了裝備升級(jí)換代，部分官兵在欣喜的同時(shí)出現(xiàn)了本領(lǐng)恐慌，原來(lái)的技術(shù)能手、訓(xùn)練尖子一下子成了門(mén)外漢。調(diào)查顯示，調(diào)整更改專(zhuān)業(yè)的官兵占了21%，面對(duì)新裝備、新技能、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)，40%的官兵表示不適應(yīng)，出現(xiàn)了應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型不自信、面對(duì)調(diào)整不從容的情況。座談了解到，部分專(zhuān)業(yè)骨干成長(zhǎng)為本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的尖子都經(jīng)歷2到5年的不懈努力，現(xiàn)在要從頭再來(lái)，既缺少信心，也沒(méi)了時(shí)間和心勁，有的甚至出現(xiàn)了隨遇而安、得過(guò)且過(guò)的心態(tài)。

針對(duì)以上問(wèn)題，政治工作應(yīng)當(dāng)注重圍繞轉(zhuǎn)型增強(qiáng)官兵信心決心，以改革美好前景教育引導(dǎo)官兵，在改革大潮中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，在時(shí)代大考中迎接挑戰(zhàn)。一要以職能使命指引航向。針對(duì)部分官兵打仗意識(shí)不牢的情況，應(yīng)當(dāng)著重強(qiáng)化“當(dāng)兵打仗是終極使命，能打勝仗是最終檢驗(yàn)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從理念上走向研戰(zhàn)備戰(zhàn)的新舞臺(tái)，開(kāi)展“新體制、新職能、新使命”群眾討論交流，來(lái)一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴，不斷筑牢“打造鋒刃利劍、鍛造過(guò)硬拳頭”的思想根基。二要以作戰(zhàn)需求定責(zé)定位。按照平戰(zhàn)一體、隨時(shí)能戰(zhàn)的作戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)，研究探索未來(lái)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和頂層設(shè)計(jì)，成立作戰(zhàn)能力建設(shè)論證小組，組織作戰(zhàn)轉(zhuǎn)型專(zhuān)題研討會(huì)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助精神，開(kāi)展“一幫一”互助活動(dòng)，加強(qiáng)作戰(zhàn)思維轉(zhuǎn)型研究，切實(shí)為思維方式轉(zhuǎn)型找準(zhǔn)需求、立好靶子。要樹(shù)立戰(zhàn)斗隊(duì)思想、堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)戰(zhàn)斗意志和戰(zhàn)斗作風(fēng)。三要用實(shí)戰(zhàn)演練砥礪。在年度大項(xiàng)演習(xí)任務(wù)中，廣泛開(kāi)展戰(zhàn)前誓師動(dòng)員、挑應(yīng)戰(zhàn)等活動(dòng)，立足戰(zhàn)位開(kāi)展小動(dòng)員、小競(jìng)賽、小評(píng)比、小革新等活動(dòng)，叫響“一不怕苦、二不怕死”的戰(zhàn)斗口號(hào)，樹(shù)牢“戰(zhàn)場(chǎng)打不贏、一切等于零”的價(jià)值取向。開(kāi)展崗位比武、立功創(chuàng)?；顒?dòng)，突出指揮協(xié)同、崗位操作、應(yīng)急處置的訓(xùn)練，錘煉連續(xù)作戰(zhàn)的品質(zhì)、嚴(yán)慎細(xì)實(shí)的作風(fēng)，始終以強(qiáng)烈的政治意識(shí)和負(fù)責(zé)的政治態(tài)度完成各項(xiàng)任務(wù)。

三、對(duì)“前途未可知，出工不出力”的消極現(xiàn)象，政治工作應(yīng)注重建章立制依法規(guī)，樹(shù)立任人唯賢導(dǎo)向

隨著改革推進(jìn)，很多官兵重新納編定崗，從事著陌生的工作，面對(duì)的是陌生的領(lǐng)導(dǎo)。一些官兵對(duì)自己的前途產(chǎn)生了彷徨，面對(duì)既沒(méi)有年齡優(yōu)勢(shì)又沒(méi)有人脈關(guān)系的尷尬境遇，有的官兵選擇離開(kāi)熱愛(ài)的軍營(yíng)。調(diào)查了解，目前定編的受訪(fǎng)者中有15%打算在未來(lái)兩年內(nèi)離開(kāi)部隊(duì)。一些官兵由于對(duì)新崗位的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，不知道工作重點(diǎn)在哪，不知道前途在何方，工作中出現(xiàn)了“磨洋工”的現(xiàn)象。有的官兵則對(duì)軍人職業(yè)化一知半解，喜憂(yōu)參半。

針對(duì)以上情況，政治工作應(yīng)注重在建章立制依法辦事上下功夫，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、任人唯賢的正確導(dǎo)向。一是建立嚴(yán)肅的崗位責(zé)任機(jī)制?！读w·龍韜》中提出的“殺一人而三軍震者，殺之；賞一人而萬(wàn)人悅者，賞之”的觀(guān)點(diǎn)，深刻揭示了獎(jiǎng)懲的重要導(dǎo)向作用和運(yùn)用時(shí)機(jī)。公正合理的獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒是凝聚軍心、激勵(lì)斗志、振奮精神的重要手段。充分發(fā)揮懲罰性政策法規(guī)作用，是保持高昂戰(zhàn)斗精神、鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基本保證。二是樹(shù)立任人唯賢的用人導(dǎo)向。引導(dǎo)官兵把心思和精力向提高打贏能力聚集。入黨、考學(xué)、選取士官時(shí)要突出戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，選拔任用愛(ài)軍精武、愛(ài)崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的干部，發(fā)揮干部政策的導(dǎo)向作用。發(fā)揮各單位評(píng)選表彰的優(yōu)秀士兵、優(yōu)秀“四會(huì)”教練員、優(yōu)秀指揮軍官、優(yōu)秀政治教員、神槍手神炮手技術(shù)能手等先進(jìn)典型作用。在經(jīng)費(fèi)保障、科研攻關(guān)方面向打仗聚焦，在涉及住房分配、晉升交流等方面給予政策上傾斜。在選拔人才上，杜絕“特長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)”“管用標(biāo)準(zhǔn)”等與提升部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化水平不相適應(yīng)的問(wèn)題，對(duì)于一些“能力展現(xiàn)在關(guān)鍵、默默無(wú)聞在平時(shí)”的群體與個(gè)人開(kāi)辟“綠色通道”，為不愿刻苦訓(xùn)練、不肯加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不想崗位輪換的人員設(shè)置“門(mén)禁系統(tǒng)”，樹(shù)立“想戰(zhàn)者留、鉆戰(zhàn)者用、勝戰(zhàn)者上”的鮮明導(dǎo)向。三是為官兵提供成才平臺(tái)。滿(mǎn)足官兵對(duì)良好學(xué)習(xí)條件的需求。“重使用輕培養(yǎng)”“重顯績(jī)輕潛能”的現(xiàn)象時(shí)有存在，在人才鍛煉上重視“短平快”，以至部分人員在崗位中“板凳還沒(méi)坐熱”就換到另一個(gè)“冷板凳”上，導(dǎo)致“任職履歷越來(lái)越厚，專(zhuān)業(yè)功底越來(lái)越薄”，背離了崗位交流的初衷。對(duì)此，部隊(duì)各級(jí)黨委應(yīng)遵循軍事人才學(xué)中的流動(dòng)成才規(guī)律，對(duì)思想好、肯鉆研、懂作戰(zhàn)、會(huì)指揮的優(yōu)秀官兵舍得放手、耐下性子、給出時(shí)間，讓人才在一定的崗位上能蹲住、多歷練，確保每個(gè)崗位上都能獲得充分鍛煉、練就必備素質(zhì)。

四、對(duì)“后顧仍存憂(yōu)，精神難會(huì)聚”的現(xiàn)實(shí)窘迫，政治工作應(yīng)注重圍繞矛盾解困難，營(yíng)造拴心留人好生態(tài)

隨著調(diào)整改革持續(xù)深入，移防工作基本完成，少數(shù)官兵出現(xiàn)作風(fēng)浮躁、工作急躁、交往煩躁的窘迫。據(jù)了解，全旅80%的干部面臨著兩地分居、家屬就業(yè)、孩子入學(xué)等現(xiàn)實(shí)困難，部分干勁十足的干部由于家庭的影響也產(chǎn)生了計(jì)劃明年轉(zhuǎn)業(yè)的想法。

針對(duì)以上情況，必須下大力解決官兵面臨的困難問(wèn)題，突出問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持精準(zhǔn)幫困，營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。一要解決現(xiàn)實(shí)困難。圍繞現(xiàn)實(shí)矛盾加速捋順軍地關(guān)系，盡快解決軍人軍屬的現(xiàn)實(shí)困難。不斷完善落實(shí)軍人家庭相關(guān)優(yōu)撫政策，最大限度地解決軍人后顧之憂(yōu)，激發(fā)官兵的旺盛士氣和軍人價(jià)值的社會(huì)認(rèn)同，用法規(guī)保障軍人地位受到社會(huì)尊重，提升軍人榮譽(yù)感，保證官兵安心軍營(yíng)、愛(ài)崗奉獻(xiàn)。用好網(wǎng)上意見(jiàn)箱，傾聽(tīng)官兵“原生態(tài)”聲音，及時(shí)掌握官兵現(xiàn)實(shí)思想情況，特別是了解婚戀受挫、家庭涉法、經(jīng)濟(jì)困難、進(jìn)步受阻等情況，開(kāi)展為官兵送溫暖、辦實(shí)事活動(dòng)，解決官兵的現(xiàn)實(shí)困難，使官兵真真切切地感受改革后軍人福利待遇的提高，贏得對(duì)軍隊(duì)改革的真心擁護(hù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)應(yīng)深入基層調(diào)研，想方設(shè)法與地方黨委、政府和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，協(xié)調(diào)家屬就業(yè)、子女入學(xué)的政策待遇落實(shí)，切實(shí)為官兵解決后顧之憂(yōu)，積極幫助軍人家庭解決各類(lèi)涉法問(wèn)題，有效維護(hù)軍人家庭合法權(quán)益，維護(hù)軍隊(duì)穩(wěn)定，激發(fā)軍人戰(zhàn)斗熱情。二要嚴(yán)格組織生活。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，扭住黨員隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵，突出抓好黨課教育、思想?yún)R報(bào)、民主生活會(huì)等制度的落實(shí)，建強(qiáng)基層一線(xiàn)戰(zhàn)斗堡壘，使廣大黨員始終服從組織、依靠組織，守住初心本色，爭(zhēng)做改革的堅(jiān)定先行者、模范排頭兵。三要加強(qiáng)思想引導(dǎo)。充分發(fā)揮思想政治教育功能作用，增強(qiáng)思想政治教育的時(shí)代性和感召力，用真理說(shuō)服人、用真情感染人、用真實(shí)打動(dòng)人；時(shí)刻關(guān)注官兵對(duì)改革的內(nèi)心思考、心理變化，及時(shí)安排心理疏導(dǎo)、法律援助、婚戀咨詢(xún)等講座輔導(dǎo)；搞好政策解讀、思想互助、跟進(jìn)指導(dǎo)，用心幫帶、真心服務(wù)，確保廣大官兵輕裝上陣，激發(fā)能打勝仗的軍心士氣，匯聚改革強(qiáng)軍的磅礴力量。