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革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅領(lǐng)導(dǎo)人民解放軍進(jìn)行了波瀾壯闊、艱苦卓絕的武裝斗爭(zhēng)，還開(kāi)展了氣勢(shì)恢宏、精彩激越的軍事宣傳輿論工作，為革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了強(qiáng)有力的輿論支撐，發(fā)揮了不可替代的重要作用。今天，我們?cè)谛畔鞑ジ叨劝l(fā)達(dá)的時(shí)代條件下推進(jìn)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍偉大事業(yè)，有必要回望歷史、不忘初心，從黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)成長(zhǎng)壯大的偉大征程特別是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的烽火歲月中，尋找如何認(rèn)識(shí)和運(yùn)用軍事宣傳輿論工作的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)啟示。

一、清晰顯著的戰(zhàn)略擺位：“紅軍的宣傳工作是紅軍第一個(gè)重大工作”

對(duì)宣傳輿論工作的地位作用，中國(guó)共產(chǎn)黨在走上中國(guó)政治舞臺(tái)、開(kāi)展革命斗爭(zhēng)之初，即有著深刻的體認(rèn)。1925年12月，毛澤東撰寫了《〈政治周報(bào)〉發(fā)刊理由》，深刻闡述了大革命面對(duì)的嚴(yán)峻輿論形勢(shì)，提出了“向反革命宣傳反攻”的重大歷史任務(wù)，指出“我們?yōu)榱烁锩?，得罪了一切敵人……他們有?guó)際的廣大宣傳機(jī)關(guān)，有全國(guó)的報(bào)紙和學(xué)校?！瓕?duì)于我們，卻無(wú)一懷著好意”，“京津滬漢各地反革命派宣傳機(jī)關(guān)，惶然起哄，肆其惡嘴毒舌，凡所以咒詛誣蔑中傷我們者，亦無(wú)所不用其極”，“我們現(xiàn)在不能再放任了。我們要開(kāi)始向他們反攻?！蚍锤锩麄鞣垂?，以打破反革命宣傳’，便是《政治周報(bào)》的責(zé)任”。*《毛澤東新聞工作文選》，1～2頁(yè)，北京，新華出版社，2014。在打響武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派第一槍的南昌起義時(shí)，中共即在起義領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中設(shè)置宣傳委員會(huì)，由郭沫若擔(dān)任主任，負(fù)責(zé)起義的對(duì)外宣傳工作。1928年10月5日，毛澤東根據(jù)井岡山斗爭(zhēng)實(shí)際提出了其著名論斷：“共產(chǎn)黨是要在左手拿宣傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的”*井岡山革命根據(jù)地黨史資料征集編研協(xié)作小組、井岡山革命博物館編：《井岡山革命根據(jù)地》，上冊(cè)，192頁(yè)，北京，中共黨史資料出版社，1987。。 1929年12月28～29日，中國(guó)工農(nóng)紅軍第4軍召開(kāi)了對(duì)中共和軍隊(duì)建設(shè)具有重大歷史意義的古田會(huì)議，毛澤東在起草的會(huì)議決議案中專門強(qiáng)調(diào)：“紅軍的宣傳工作是紅軍第一個(gè)重大工作。若忽視了這個(gè)工作就是放棄了紅軍的主要任務(wù)，實(shí)際上就等于幫助統(tǒng)治階級(jí)削弱紅軍的勢(shì)力”*《毛澤東新聞工作文選》，11頁(yè)。。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東又指出：“在我們

為中國(guó)人民解放的斗爭(zhēng)中，有各種的戰(zhàn)線，就中也可以說(shuō)有文武兩個(gè)戰(zhàn)線，這就是文化戰(zhàn)線和軍事戰(zhàn)線。我們要戰(zhàn)勝敵人，首先要依靠手里拿槍的軍隊(duì)。但是僅僅有這種軍隊(duì)是不夠的，我們還要有文化的軍隊(duì)，這是團(tuán)結(jié)自己、戰(zhàn)勝敵人必不可少的一支軍隊(duì)。”*《毛澤東選集》，第3卷，847頁(yè)，北京，人民出版社，1991。解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，1947年3月，在胡宗南部大舉進(jìn)攻延安的緊急時(shí)刻，毛澤東親自決策中宣部、新華社精干人員隨以他為首的中央前委一同行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)“中央留在陜北有文武兩條戰(zhàn)線，一條通過(guò)電臺(tái)指揮打仗，一條通過(guò)新華社指揮輿論”*雷英夫、陳先義：《統(tǒng)帥部參謀的追懷》，114頁(yè)，南京，江蘇文藝出版社，1994。。這些論述充分說(shuō)明，中國(guó)共產(chǎn)黨在開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)和軍隊(duì)建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)宣傳輿論的作用始終保持著深刻的政治洞察，始終在全局和戰(zhàn)略層面看待和把握宣傳輿論工作。這種極高的戰(zhàn)略擺位，為我黨我軍宣傳輿論工作不斷發(fā)展壯大、發(fā)揮重大作用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格鮮明的黨性原則：“報(bào)紙應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，不能有一字一句的獨(dú)立性”

黨性原則是中共宣傳輿論工作的核心理念，中國(guó)共產(chǎn)黨在誕生之初，就在《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》中明確要求：“一切書籍、日?qǐng)?bào)、標(biāo)語(yǔ)和傳單的出版工作，均應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)或臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督。”“任何出版物，無(wú)論是中央的或地方的，均不得刊登違背黨的原則、政策和決議的文章?！?《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》，第1冊(cè)，5頁(yè)，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2011?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共面臨同日方和國(guó)民黨方面的復(fù)雜博弈斗爭(zhēng)，宣傳輿論更為敏感；同時(shí)中共新聞事業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，管理難度客觀上隨之上升，各地新聞宣傳中多次出現(xiàn)與中央不甚一致的現(xiàn)象，如何強(qiáng)化對(duì)宣傳輿論工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，如何統(tǒng)一中共發(fā)聲體系的口徑尺度，成為中共必須著重解決的重大問(wèn)題。在這樣的形勢(shì)任務(wù)背景下，中共加大了黨性原則在黨和軍隊(duì)宣傳輿論工作中的貫徹執(zhí)行力度。1941年5月25日，中共中央書記處發(fā)出《關(guān)于統(tǒng)一各根據(jù)地對(duì)外宣傳的指示》，強(qiáng)調(diào)“中共在全國(guó)以至全世界所占的重要地位，中共每一負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之一言一動(dòng)在全國(guó)以至全世界所發(fā)生的巨大影響，政治形勢(shì)之緊張，敵人謀我之尖銳，黨派斗爭(zhēng)之激烈，都要求我黨統(tǒng)一對(duì)外宣傳及采取慎重處事的態(tài)度。”“一切對(duì)外宣傳均應(yīng)服從黨的政策與中央決定，各中央局、中央分局、省委、區(qū)黨委負(fù)責(zé)同志及任何軍事首長(zhǎng)，在中央未指示前，不得公開(kāi)發(fā)言，以保障全黨意見(jiàn)與步調(diào)的一致。”“一切對(duì)外宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)統(tǒng)一于宣傳部。宣傳部應(yīng)負(fù)責(zé)立即停止在這方面的無(wú)監(jiān)督無(wú)政府的現(xiàn)象”*新華社新聞研究部：《新華社文件資料選編》第一輯(1931—1949)，8～9頁(yè)，1981。。1942年4月1日，中共中央又發(fā)出《關(guān)于根據(jù)地統(tǒng)一對(duì)外宣傳的第二次指示》，再次強(qiáng)調(diào)：“各地黨政軍負(fù)責(zé)同志對(duì)帶有全國(guó)、全黨、全八路軍、全新四軍性質(zhì)的文件、電文、講演，必須事先征得中央同意，否則一律不準(zhǔn)任意發(fā)表與廣播。”*《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，11頁(yè)。同日，中共《解放日?qǐng)?bào)》正式改版，在這一天的社論《致讀者》中指出，改版的目的是要使《解放日?qǐng)?bào)》成為“真正戰(zhàn)斗的黨的機(jī)關(guān)報(bào)”，整個(gè)報(bào)紙“要貫徹黨的路線，反映群眾情況，加強(qiáng)思想斗爭(zhēng)，幫助全黨工作的改進(jìn)”。*方漢奇：《中國(guó)新聞事業(yè)通史》，第2卷，532頁(yè)，北京，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1996。9月15日，毛澤東在同博古商談《解放日?qǐng)?bào)》工作時(shí)指出：“中央與西北局要極力注意管理報(bào)紙。報(bào)紙不能有獨(dú)立性，……應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，不能有一字一句的獨(dú)立性。”*王敬：《延安〈解放日?qǐng)?bào)〉史》，40頁(yè)，北京，新華出版社，1998。10月18日，毛澤東又親自起草《中共中央書記處關(guān)于報(bào)紙通訊社工作的指示》，針對(duì)當(dāng)時(shí)新華社太行分社、東北分社、晉西北分社主要在軍事宣傳上存在的問(wèn)題，要求中共各中央局、分局“要抓緊通訊社及報(bào)紙的領(lǐng)導(dǎo)，使各通訊社和報(bào)紙的宣傳完全符合于黨的政策，務(wù)使我們的宣傳增強(qiáng)黨性?！?《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，12頁(yè)。在中共中央特別是毛澤東的大力推動(dòng)下，中共宣傳輿論工作的黨性原則得到了牢固確立和深入落實(shí)，從1942年起中共報(bào)刊的黨性有了顯著增強(qiáng)，各地對(duì)外宣傳口徑基本統(tǒng)一，逐步形成了集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一有序、高效順暢的宣傳輿論體系，奠定了中共黨和軍隊(duì)新聞事業(yè)的基本運(yùn)行規(guī)則和工作形態(tài)。

三、實(shí)事求是的宣傳態(tài)度：“新聞的真實(shí)性關(guān)系黨的宣傳工作的信用，應(yīng)引起最大的注意”

實(shí)事求是是中國(guó)共產(chǎn)黨的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，是黨帶領(lǐng)人民推動(dòng)中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。習(xí)近平指出：“我們黨是靠實(shí)事求是起家和興旺發(fā)展起來(lái)的”。在宣傳輿論領(lǐng)域，中共也形成了堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持新聞宣傳真實(shí)性準(zhǔn)確性的優(yōu)良傳統(tǒng)。1925年12月，毛澤東在《〈政治周報(bào)〉發(fā)刊理由》中即提出，“我們反攻敵人的方法，并不用多辯論，只是忠實(shí)地報(bào)告我們革命工作的事實(shí)?！薄啊墩沃軋?bào)》的體裁，十分之九是實(shí)際事實(shí)之?dāng)⑹? 只有十分之一是對(duì)于反革命派宣傳的辯論?！?《毛澤東新聞工作文選》，1～2頁(yè)。隨著中共革命事業(yè)的發(fā)展和政治影響力的不斷上升，進(jìn)入抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)后，中共對(duì)自身宣傳特別是軍事宣傳的真實(shí)性準(zhǔn)確性越來(lái)越重視和講求。1944年3月4日，新華社總社發(fā)出《關(guān)于通訊社工作致各地分社與黨委電》，強(qiáng)調(diào)“新聞的真實(shí)性關(guān)系黨的宣傳工作的信用，應(yīng)引起最大的注意，在新聞宣傳上，我們同樣應(yīng)有實(shí)事求是態(tài)度，無(wú)論是發(fā)揚(yáng)成績(jī)或檢討錯(cuò)誤，都應(yīng)老老實(shí)實(shí)講求分寸，不應(yīng)故意夸大吹噓，尤其是戰(zhàn)績(jī)和統(tǒng)計(jì)數(shù)字的公布，更應(yīng)可靠和一致，要知我黨在全國(guó)的政治地位愈高，各方對(duì)我們所發(fā)東西的注意愈切，稍一不慎即會(huì)引起誤會(huì)，并給敵頑以攻擊我們的借口”*《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，21頁(yè)。。1946年1月8日，在當(dāng)時(shí)國(guó)共雙方即將發(fā)布停戰(zhàn)命令前，新華社總社明確要求：“對(duì)國(guó)民黨軍在停戰(zhàn)令后，猶繼續(xù)向我進(jìn)攻，隨時(shí)加以揭發(fā)。但上述報(bào)道，特別是揭發(fā)國(guó)民黨之進(jìn)攻，材料必須十二萬(wàn)分確實(shí)，其部隊(duì)番號(hào)、行動(dòng)日期均須查明清楚，不必絲毫夸大”*《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，51頁(yè)。。進(jìn)入解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共對(duì)宣傳的準(zhǔn)確性更為重視，1946年7月8日，中共中央專門發(fā)出《關(guān)于發(fā)表消息應(yīng)力求迅速準(zhǔn)確給各地指示》，強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在各地軍事與外交日趨復(fù)雜緊張，我們的宣傳工作責(zé)任亦日趨重大，凡須對(duì)外發(fā)表的消息，必須力求迅速、準(zhǔn)確，方可應(yīng)付今天的宣傳戰(zhàn)、外交戰(zhàn)”*《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，38頁(yè)。。 1948年10月22日，新華社總社又要求：“一切軍事宣傳文字必須禁絕一切不能確切說(shuō)明事實(shí)的浮詞濫調(diào)，例如‘千軍萬(wàn)馬’，‘神兵天降’，‘虛幌三槍’，‘棄甲曳兵’等等。我們的文字，應(yīng)該是生動(dòng)的，同時(shí)又是簡(jiǎn)潔與確切的。浮詞濫調(diào)不能增加只能減少宣傳的力量”*《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，196頁(yè)。。1948年12月7日，新華社總社發(fā)出《組織各種擊破敵人謠言的對(duì)外口播稿件》的宣傳指示，強(qiáng)調(diào)“所有這些稿件都要合乎實(shí)際，不能夸大，應(yīng)多講詳細(xì)事實(shí)，少講大道理”*《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，208～209頁(yè)。。 這種實(shí)事求是的宣傳態(tài)度，有力提高了宣傳的說(shuō)服力影響力，使中共宣傳輿論工作經(jīng)受住了革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代復(fù)雜政治軍事斗爭(zhēng)的考驗(yàn)，受到了國(guó)內(nèi)外輿論的普遍信任。20世紀(jì)40年代長(zhǎng)期擔(dān)任國(guó)民黨中宣部副部長(zhǎng)、實(shí)際主持國(guó)民黨對(duì)外宣傳工作的董顯光，曾對(duì)抗戰(zhàn)中后期及戰(zhàn)后的中共國(guó)際宣傳發(fā)出無(wú)奈的怨嘆：“戰(zhàn)時(shí)滿布于英美報(bào)紙的反蔣宣傳……對(duì)于蔣總統(tǒng)政治的懷疑既已深植于美國(guó)人的腦際，遂致一切戰(zhàn)后的美國(guó)對(duì)華政策皆成癱瘓。這的確是現(xiàn)代毀謗攻勢(shì)最成功的宣傳。美國(guó)對(duì)于中國(guó)問(wèn)題真相這般的迷惑，遂使毛澤東建立其在戰(zhàn)后對(duì)國(guó)民政府的攻勢(shì)，而獲成功?！?董顯光：《蔣總統(tǒng)傳》，390頁(yè)，臺(tái)北，中國(guó)文化學(xué)院出版部，1980。董的怨嘆，充分說(shuō)明了中共宣傳在當(dāng)時(shí)國(guó)際輿論中巨大的公信力和影響力。

四、靈活機(jī)動(dòng)的宣傳策略：“對(duì)具體問(wèn)題要作具體分析，新聞的快慢問(wèn)題也是這樣”

毛澤東曾引述列寧的話：“馬克思主義最本質(zhì)東西，馬克思主義的活的靈魂，就在于具體地分析具體的情況 ”*《毛澤東選集》，312頁(yè)，北京，人民出版社，1991。，對(duì)新聞宣傳工作，毛澤東也曾指出：“對(duì)具體問(wèn)題要作具體分析，新聞的快慢問(wèn)題也是這樣”*《毛澤東新聞工作文選》，245頁(yè)。。在這種對(duì)馬克思主義靈魂的深刻認(rèn)識(shí)把握下，中共不僅在軍事斗爭(zhēng)中非常強(qiáng)調(diào)“靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”，在宣傳輿論領(lǐng)域也形成了靈活機(jī)動(dòng)的宣傳策略，注重根據(jù)各種不同情況精準(zhǔn)把握宣傳的時(shí)機(jī)、尺度、節(jié)奏、力度，創(chuàng)造了許多精彩的宣傳戰(zhàn)例案例，留下了運(yùn)用宣傳輿論實(shí)現(xiàn)政治戰(zhàn)略目的的歷史活劇。1941年11月太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，針對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)際國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)，中共果斷停止了此前因皖南事變而對(duì)國(guó)民黨的政治攻勢(shì)，提出“太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)是長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)，日寇將在南太平洋愈陷愈深，……世界大勢(shì)及國(guó)內(nèi)大勢(shì)迫得國(guó)民黨要作某種政治上的轉(zhuǎn)變，但其過(guò)程仍是慢的。我黨我軍的宣傳，務(wù)須避免刺激國(guó)民黨，靜觀變化，少作批評(píng)，極力忍耐，不要躁急。”*《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第十八冊(cè)，766頁(yè)，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2011。而1943年7月，國(guó)民黨方面利用共產(chǎn)國(guó)際解散之機(jī)發(fā)動(dòng)第三次反共高潮后，中共中央迅速?zèng)Q定“發(fā)動(dòng)宣傳反擊”，將胡宗南部企圖進(jìn)攻陜甘寧邊區(qū)的圖謀和部署在全中國(guó)全世界廣為揭露，有力影響了國(guó)內(nèi)外輿論，迫使國(guó)民黨方面放棄了軍事進(jìn)攻，并在政治宣傳上大為收斂。1945年10月，國(guó)共重慶談判達(dá)成《雙十協(xié)定》后不久，向解放區(qū)進(jìn)攻的國(guó)民黨軍高樹勛部在邯鄲起義。為反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)、爭(zhēng)取和平民主局面，1945年11月，中共中央及時(shí)發(fā)出《關(guān)于擴(kuò)大邯鄲起義宣傳的指示》，決定“在全國(guó)范圍內(nèi)，擴(kuò)大邯鄲起義的宣傳，從國(guó)民黨在內(nèi)戰(zhàn)中的致命弱點(diǎn)上來(lái)痛擊國(guó)民黨，瓦解國(guó)民黨軍隊(duì)，……制止內(nèi)戰(zhàn)的無(wú)限期延長(zhǎng)?！?《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，30頁(yè)。1945年12月，新華社總社又發(fā)布宣傳指示，集中組織反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)，反對(duì)美國(guó)武裝干涉的宣傳，強(qiáng)調(diào)“報(bào)道手法要大、中心突破，……特別要連續(xù)報(bào)道，前后貫串，對(duì)其一行一動(dòng)均不放過(guò)，以打動(dòng)全國(guó)注意”*《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，32頁(yè)。。1946年1月10日，國(guó)共雙方下達(dá)停戰(zhàn)令。11日，新華社總社發(fā)出《國(guó)共停戰(zhàn)命令發(fā)布后的宣傳報(bào)道意見(jiàn)》，要求宣傳上“一切以實(shí)施宣傳停戰(zhàn)令、鞏固國(guó)內(nèi)和平、要求民主改革為主旨”，“一切內(nèi)戰(zhàn)消息(包括敵偽的行動(dòng)在內(nèi))即行停止刊載”,“對(duì)國(guó)民黨之攻擊謾罵暫時(shí)不加理會(huì)”。*《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，52頁(yè)。6月，國(guó)民黨當(dāng)局撕毀停戰(zhàn)協(xié)定，悍然向解放區(qū)發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻。7月，新華社總社致電各分社，指出，“中央社近日在軍事上的造謠大大增多，企圖掩飾罪行并嫁罪于我，因此必須在宣傳上予以反擊?！薄笆讘?yīng)把重點(diǎn)放在蔣軍之部署和進(jìn)攻，揭發(fā)其內(nèi)戰(zhàn)陰謀，使全國(guó)人民明了內(nèi)戰(zhàn)發(fā)動(dòng)者為蔣；至于我方自衛(wèi)行動(dòng)之勝利，仍可酌量報(bào)道，但比重不宜過(guò)多，內(nèi)容亦勿過(guò)分夸張”*《新華社文件資料選編》，第1輯(1931—1949)，68頁(yè)。。這些針對(duì)具體情況進(jìn)行具體分析而采取的宣傳輿論措施，動(dòng)靜有序、主次分明、詳略得當(dāng)，充分體現(xiàn)了中共宣傳工作特別是軍事宣傳上的靈活性策略性，對(duì)我們?nèi)绾胃鶕?jù)黨和軍隊(duì)的整體戰(zhàn)略把握宣傳的實(shí)效性提供了深刻的啟示。