中國改革的起點就是為了糾正計劃經(jīng)濟信息不對稱、激勵不足和預(yù)算軟約束等種種弊端。改革開放近40年來，中國經(jīng)濟社會取得了舉世矚目的進步，這主要是因為我們能夠不斷打破計劃經(jīng)濟桎梏，不斷釋放市場經(jīng)濟活力。建設(shè)和完善社會主義市場經(jīng)濟過去是、現(xiàn)在是、今后將依然是我們不斷取得進步的制勝法寶。

需要指出的是，近年來在應(yīng)對全球金融危機影響的過程中，尤其是近期落實中央“三去一降一補”戰(zhàn)略的過程中，在一些領(lǐng)域和部門中出現(xiàn)了計劃經(jīng)濟思維回潮的苗頭。這或許是與人們一些認知和觀念誤區(qū)有關(guān)，也即在經(jīng)濟向好階段可以更多發(fā)揮市場力量，而應(yīng)對危機則不妨更多發(fā)揮政府力量進行逆周期操作，有些人甚至認為這是中國獨有的體制優(yōu)勢。這些觀念誤區(qū)及其指導(dǎo)下的錯誤實踐，理應(yīng)引起各方的關(guān)注和警惕，以免干擾中國經(jīng)濟尋找可持續(xù)發(fā)展新常態(tài)的大局。

以去產(chǎn)能和去庫存為例，一些行業(yè)和地區(qū)不是以市場化手段為主，以市場力量競爭破產(chǎn)兼并重組來淘汰冗余落后產(chǎn)能，而是以行政手段去產(chǎn)能為主要方式，然而又出于維穩(wěn)考量不敢關(guān)停并轉(zhuǎn)，結(jié)果導(dǎo)致去產(chǎn)能變相成為去產(chǎn)量，進而引發(fā)一系列不良后果。

由于計劃經(jīng)濟對包括季節(jié)因素在內(nèi)的市場供求信息變化接收并理解進而轉(zhuǎn)化為決策的先天性滯后，以計劃經(jīng)濟思維主導(dǎo)行政去產(chǎn)能人為加劇了稀缺，結(jié)果造成人為價格上漲和通脹壓力抬頭。一段時間以來的“煤”飛“色”舞已經(jīng)把現(xiàn)實的通脹壓力和通脹預(yù)期傳遞到下游行業(yè)和企業(yè)，PPI的上漲即與此相關(guān)，也令全要素生產(chǎn)率和投資率依然低迷的實體經(jīng)濟雪上加霜。

吊詭的是，由于價格的上漲是人為限產(chǎn)量而非真正市場化意義上破產(chǎn)兼并重組去產(chǎn)能的結(jié)果，又導(dǎo)致全行業(yè)利潤水平并未提升，全行業(yè)負債率也未得到改善。而未來隨著經(jīng)濟新周期的到來而解鎖限產(chǎn)令，冗余產(chǎn)能很可能再度死灰復(fù)燃。

同樣的情形和問題也一定程度上出現(xiàn)在去杠桿工作中?；蛟S出于擔(dān)心市場化去杠桿會呈加速趨勢而不可控，進而導(dǎo)致出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險，相關(guān)部門傾向于采取以更可控的債轉(zhuǎn)股的方式來去杠桿。作為一種階段性權(quán)宜之計，債轉(zhuǎn)股方式自有其現(xiàn)實意義和優(yōu)勢，但需要警惕的是，一些部門和地方簡單通過拉郎配的方式來讓銀行成為債轉(zhuǎn)股的主要承受者。

上一輪債轉(zhuǎn)股的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，在缺乏代表市場力量的積極第三方參與的情形下，通過債轉(zhuǎn)股方式去杠桿效果不會太好，目前一些部門為配合債轉(zhuǎn)股推出的以銀行為股權(quán)投資者的投貸聯(lián)動模式，也蘊藏著潛在的風(fēng)險。而一些地方通過成立資產(chǎn)管理公司將不良債權(quán)直接劃轉(zhuǎn)的方式，只是暫時實現(xiàn)了風(fēng)險的賬面轉(zhuǎn)移，并沒有達到實質(zhì)性去杠桿的效果。

業(yè)內(nèi)人士普遍認為，上述行政色彩較濃的去杠桿方式不宜久為，否則或?qū)L(fēng)險押后處置并不斷積累，或者甚至變成加杠桿，反而會令市場風(fēng)險加劇。

除了存在于存量處置領(lǐng)域外，行政計劃思維在尋找新動能和新引擎方面也有所體現(xiàn)。與市場經(jīng)濟所要求的以創(chuàng)造適宜的宏觀環(huán)境和加強對相關(guān)軟硬基礎(chǔ)的投資來激勵企業(yè)和社會創(chuàng)新不同，一些地方熱衷于以政府力量出面設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金來“培育”新產(chǎn)業(yè)。這種變相的招商引資往往忽視產(chǎn)業(yè)和市場規(guī)律，冀圖走捷徑以平地起高樓的方式大干快上，結(jié)果往往效果不佳，而由于產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金多由地方財政資金加銀行出資的方式組成，也往往加劇了地方債及相關(guān)金融風(fēng)險。

此外，行政計劃思維也出現(xiàn)在社會福利建設(shè)領(lǐng)域尤其是扶貧領(lǐng)域。為確保作為現(xiàn)代公民權(quán)重要組成部分的公共產(chǎn)品享有權(quán)的實現(xiàn)，和對市場競爭落敗者進行必要的社會救助，現(xiàn)代國家的政府都被賦予了建設(shè)社會福利體系和社會安全網(wǎng)的責(zé)任和義務(wù)。但需要強調(diào)指出的是，中國部分地區(qū)和人群的貧窮落后，一方面是公共產(chǎn)品和社會福利供應(yīng)不足所致，另一方面則更是因為缺乏進入市場的渠道和網(wǎng)絡(luò)。

中國改革開放以來數(shù)億人之所以能夠擺脫貧困狀態(tài)，中國在扶貧方面之所以取得令世界刮目相看的成就，最主要的原因是廣大農(nóng)民一定程度上擺脫了城鄉(xiāng)二元身份藩籬，能夠通過勞動力的自由流動加入到市場經(jīng)濟的大潮中。

因此，廓清廣大民眾參與和接入市場的障礙，是最有力的扶貧。即使公共福利體系和社會安全網(wǎng)建設(shè)本身，也離不開市場力量的有序參與。而冀望主要通過行政劃撥和分配資源的方式來進行扶貧，則有著重蹈計劃經(jīng)濟窠臼下效率折損和行政腐敗的風(fēng)險。