□本刊記者 柴占陽

鄭州市惠濟區(qū)食藥監(jiān)局全面加強食藥監(jiān)管

□本刊記者 柴占陽

鄭州市食藥局局長周銘在惠濟區(qū)調研

2016年以來，鄭州市惠濟區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局從完善體制服務全區(qū)經濟社會發(fā)展大局的高度出發(fā)，大力加強日常監(jiān)管和專項治理工作，全面提升食品藥品安全治理能力，全區(qū)未發(fā)生食品藥品安全事故，較好完成了上級交辦的各項任務，食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好，為建設“產業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)宜居宜業(yè)旅游城”提供有力保障。

健全完善機構設置提升監(jiān)管隊伍建設水平

一是落實標準化站所建設，構建網格化基層監(jiān)管體系。惠濟區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局嚴格按照市政府有關文件要求，大力推進標準化站所建設工作，共投資560萬元將轄區(qū)內8個站所均建設成監(jiān)管服務對象1000家以上的大型站所,在全市處于領先地位。

二是成立稽查大隊，提升辦案質量和效率?；轁鷧^(qū)食品藥品監(jiān)督管理局設立食品藥品稽查大隊為專業(yè)辦案機構，下設兩個稽查中隊，主要負責轄區(qū)投訴舉報案件的辦理、違法行為的查處、轄區(qū)監(jiān)督抽驗不合格案件后處置、跨區(qū)域案件及協(xié)查案件的追蹤查處等職責。

深入開展各項監(jiān)管工作保障群眾飲食用藥安全

一是加強食品全領域、各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。高效科學開展餐桌治理——主食行動、農村食品安全掃雷行動、食品風險隱患大排查行動、嬰幼兒配方乳粉專項整治行動、打擊走私冷凍肉品專項行動、“瘦肉精”牛羊肉違法行為排查治理行動、豆芽等豆類制品專項整治活動、明膠專項治理等流通領域各類專項行動20余項。重點加強對學校食堂及周邊、集貿市場周邊、農村集鎮(zhèn)等重點區(qū)域餐飲服務單位監(jiān)督檢查，堅決杜絕群體性食物中毒事故的發(fā)生。開展無證和小餐飲單位的清理整頓，對存在食品安全隱患的餐飲單位督促整改、跟蹤問效，對存在嚴重食品安全隱患的餐飲單位負責人進行責任約談，及時向社會曝光。

二是強化藥品、醫(yī)療器械、化妝品日常監(jiān)管。以日常監(jiān)管、專項整治、聯合執(zhí)法、監(jiān)督抽檢、不良反應監(jiān)測、示范創(chuàng)建、宣教結合等為切入點，多措并舉，局所聯動，高效協(xié)同，加強轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械及化妝品生產、經營、使用全過程監(jiān)管。

創(chuàng)新方式方法開展多層次宣傳培訓

一是強化行業(yè)培訓力度，分別舉行大規(guī)模的食品生產、流通、餐飲、藥品藥械四個業(yè)務口的商戶代表培訓，共計培訓人員5000余人，增強其行業(yè)自律意識、守法意識。二是提升內部培訓水平，邀請食藥系統(tǒng)法制專家，針對全局內部人員開展法制專業(yè)培訓，增強執(zhí)法人員法律意識責任意識，提升依法行政能力水平。三是擴大培訓范圍，通過開展“3·15”主題宣傳活動、“5·17”宣傳咨詢日活動、“5·25”愛膚日活動、“6·24”惠濟區(qū)食品安全宣傳周活動等將食品藥品安全知識現場宣傳給群眾。截至目前，發(fā)放宣傳材料64000份，接受群眾咨詢17900余次，發(fā)表新聞宣傳稿件50余篇。

注重科室優(yōu)化整合提高執(zhí)法規(guī)范化水平

一是成立法制審核機構，依法負責案件審核、案卷評查、明確責任分工等相關審核監(jiān)督工作，對口與法、檢兩院的工作銜接，加大對制假售假行為打擊力度，嚴把法律程序關，為依法執(zhí)政提供堅實的組織保障。二是實行案件辦理合議制，案件合議人員由3/5班子成員，法制科、稽查大隊及相關辦案人員組成，案件由主辦人以PPT的形式進行展示，嚴格按照集體討論、少數服從多數的原則依法形成合議決議，通過合議辦理案件224起，保證了案件辦理的公開、公平、公正性，同時也有效避免了關系案、人情案的發(fā)生。與全區(qū)食安委各成員單位簽訂了目標責任書，按季度對各成員單位進行督查考核評比。理清各成員單位工作職責，明確工作任務，加強聯系溝通配合。

開展應急演練完善應急管理體系建設

印發(fā)《鄭州市惠濟區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)食品藥品安全事件防范應對規(guī)程（試行）的通知》，組織食安委各成員單位于11月2日舉行了“2016年IV級食品安全事故應急演練”，80余人參與，檢驗和鍛煉應急處置隊伍，加強組織指揮，強化協(xié)同配合，提高快速反應和高效處置能力。建設覆蓋全區(qū)的突發(fā)事件信息直報網和輿情監(jiān)測網，形成上下貫通、高效運轉的應急管理體系，督促指導食品生產經營企業(yè)建立健全隱患排查、事故防范、應急報告等工作制度。

完善信息化監(jiān)管平臺加強侵權假冒行為治理

一是與豫星軟件公司合作開發(fā)食品藥品信息化監(jiān)管平臺，主要涵蓋綜合信息采集、日常監(jiān)管、重大活動保障、食品安全溯源管理、行政許可、預警、應急指揮等創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能，形成痕跡化工作方法。二是充分發(fā)揮制度剛性作用，制定《惠濟區(qū)加強互聯網食品藥品經營領域侵權假冒行為治理實施方案》，加強指導力度，明確整治重點。三是在流通銷售等各環(huán)節(jié)組織開展“凈網利劍”“中原紅盾網劍”專項整治行動,加強網絡銷售食品藥品抽檢,完善網上交易在線投訴及售后維權機制，加強監(jiān)管執(zhí)法。

持續(xù)實行食品藥品行政處罰案件信息公開制度，所有罰款案件都在政務網站“食品藥品案件信息”專欄上進行公示。