馬婉瑩

摘 要：本研究選取2014年和2015年17家長春市重點監(jiān)控企業(yè)大氣污染物自行監(jiān)測方案和自行監(jiān)測年度報告，對其披露的環(huán)境會計信息進行分析。發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)缺少披露環(huán)境會計信息，企業(yè)之間缺乏可比性、所有企業(yè)均沒有環(huán)境污染物排放成本的核算。基于以上問題，提出了完善和提高企業(yè)環(huán)境會計信息披露的方法和建議。

關鍵詞：重點監(jiān)控企業(yè)；大氣污染物排放；信息披露

中圖分類號： F275 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）34-59-2

0 引言

近年來，環(huán)境會計作為我國會計體系中的一個分支，在企業(yè)成產(chǎn)經(jīng)營活動中扮演著越來越重要的角色。環(huán)境會計信息披露是環(huán)境會計工作的最終成果，也是環(huán)境會計核算體系中最重要的部分。進行環(huán)境會計信息披露，揭示環(huán)境資源的利用情況和環(huán)境污染的治理情況，是治理嚴峻環(huán)境問題的必然要求。

我國城市大氣污染問題日益突出，公眾對城市大氣污染問題的關注度也逐年增加。長春市地處我國東北地區(qū)，較長的冬季采暖期和巨大的機動車保有量導致了大量的空氣污染物排放和空氣質(zhì)量的逐年下降。本文以2014年和2015年長春市重點監(jiān)控企業(yè)大氣污染排放的企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)為研究對象，分析了其環(huán)境會計信息的披露現(xiàn)狀和問題。

1 重點監(jiān)控企業(yè)大氣污染物排放的環(huán)境信息披露現(xiàn)狀

根據(jù)《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》及《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》的通知，選取長春市轄區(qū)范圍內(nèi)17所大氣污染物重點排污企業(yè)為研究對象，對其在2014年和2015年發(fā)布的自行監(jiān)測信息（具體包括企業(yè)自行監(jiān)測方案和自行監(jiān)測開展情況年度監(jiān)測報告）進行分析。本研究所選企業(yè)名稱及其監(jiān)控信息見附圖。由附圖可知，2014年和2015年長春市大氣污染物重點排污企業(yè)的披露信息的內(nèi)容主要為主要大氣污染物（SO2、NOx、煙塵）的產(chǎn)生量和排放量，其中兩者均披露的有9家，兩者披露其一的有6家，兩者均未披露的有2家。披露內(nèi)容和披露方式上存在一定問題。

2 重點監(jiān)控企業(yè)大氣污染物排放的環(huán)境信息披露存在的問題

2.1 環(huán)境會計信息披露內(nèi)容不全面

根據(jù)《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996）、《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB 13271-2001）、《火電廠大氣污染物排放標準》（GB 13223-2001）以及《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB 4915-2003），本研究統(tǒng)計的17家企業(yè)普遍存在污染物排放信息披露不全的情況。例如，熱電企業(yè)并未對煙氣黑度等級予以說明；水泥行業(yè)未對公布氟化物、汞及其化合物和氨的排放量；生化企業(yè)未對其特定污染物的排放量予以公布。現(xiàn)有的已披露信息中，主要大氣污染物產(chǎn)生量和排放量均公布的企業(yè)僅占53%。近一半的企業(yè)的環(huán)境信息披露多根據(jù)自身的偏好，選擇性地在某一年度進行公布。各家企業(yè)的報告缺乏統(tǒng)一的形式，對本企業(yè)的環(huán)境管理狀況、重大環(huán)境事故及污染物總量控制和減排鮮有說明，使得同行業(yè)間缺乏可比性。

2.2 環(huán)境會計信息的披露形式較單一

在所調(diào)查的17家企業(yè)的排放報告中，所有的企業(yè)均以不可度量績效的形式（即非貨幣形式）公布其排放的污染物的具體清單。各企業(yè)的環(huán)境信息公布形式較為單一，并未以貨幣形式估算其大氣污染物排放所帶來的環(huán)境成本，其貨幣化成本和效益僅停留在政府環(huán)保補貼和繳納排污費等項目上。這種披露方式顯然讓公眾和其他使用信息的人不能正確的評價企業(yè)的環(huán)境成本和效益，也就無法獲得其環(huán)境損益分析。

3 完善和提高重點監(jiān)控企業(yè)大氣污染物排放信息的環(huán)境披露質(zhì)量的建議

3.1 加強企業(yè)環(huán)境會計信息披露體系的建設

披露環(huán)境會計信息的主體是企業(yè)，企業(yè)有責任和義務通過公布其大氣污染物的產(chǎn)生量和排放量來履行其社會責任。與此同時，我國應盡快采取措施制定相關方面會計法律法規(guī)，不斷完善大氣污染物環(huán)境會計信息披露方式和內(nèi)容。雖然我國已經(jīng)制定了《環(huán)境影響評價法》，但是仍沒有從會計的角度做出明確的規(guī)定?？梢詫⑸婕碍h(huán)境的內(nèi)容列入會計要素，作為強制披露的內(nèi)容之一，并在會計核算中建立完整的環(huán)境會計確認、計量、記錄和報告體系，防止有關部門和單位的短期行為。另外，加強環(huán)境會計信息披露的法制化建設，鼓勵高校、企業(yè)和其他科研機構參加環(huán)境信息披露的立法建設，探索出行之有效的環(huán)境會計信息披露模式。

3.2 提高企業(yè)環(huán)境會計信息披露意識，降低企業(yè)環(huán)境會計信息的披露成本

首先，企業(yè)應該不斷地提高環(huán)境意識。企業(yè)應該意識到環(huán)境會計信息的披露不僅僅是企業(yè)發(fā)展的社會責任，更重要的是會影響企業(yè)的長遠發(fā)展。各個排污企業(yè)應加強自身內(nèi)部機制管理，建設出行之有效的環(huán)境會計信息制度。其次，企業(yè)之間可加強環(huán)境報告編制方法和規(guī)范的交流，形成統(tǒng)一的環(huán)境會計信息披露規(guī)范，統(tǒng)一披露內(nèi)容和披露方式。最后，企業(yè)對財務人員應進行環(huán)境會計信息方面的培訓，提高其核算環(huán)境成本和環(huán)境效益工作能力，降低核算成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

參 考 文 獻

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