文/趙 婧
略論事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險控制與對策
文/趙婧
隨著我國事業(yè)單位相關(guān)會計制度的產(chǎn)生,各個方面都得到長足發(fā)展。但由于事業(yè)單位受多種因素的影響,導(dǎo)致我國事業(yè)單位的財務(wù)工作存在較大風(fēng)險。因此,筆者針對事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險原因進行了分析,提出幾點控制對策。
事業(yè)單位;財務(wù)風(fēng)險;控制;對策
事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險是因為單位中的控制制度嚴重缺失、財務(wù)核算混亂以及審批不嚴格等造成的,從而導(dǎo)致事業(yè)單位存在資金風(fēng)險。事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險貫穿于各個管理階段,只有對其進行預(yù)防、控制,才能減少我國事業(yè)單位面臨的財務(wù)損失,并在一定程度上提高單位的財務(wù)管理水平。
其一,事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險防范意識比較薄弱,很多工作人員在工作中重視專項資金,缺乏對財務(wù)風(fēng)險的防范意識,導(dǎo)致單位面臨一定的投資困難。而且,事業(yè)單位內(nèi)部也沒有建立財務(wù)預(yù)警機制,沒有根據(jù)我國的宏觀調(diào)控政策對經(jīng)營、財務(wù)風(fēng)險進行預(yù)防,導(dǎo)致事業(yè)單位沒有真正承擔(dān)其財務(wù)風(fēng)險的責(zé)任。其二,領(lǐng)導(dǎo)的獨立決策導(dǎo)致了資金的浪費,我國事業(yè)單位財務(wù)預(yù)決算工作公開不夠到位,單位中的一些法人在思想上存在較大錯誤,無論是在招投標工作中,還是在設(shè)備采購審批中都比較隨意,甚至為了追求個人利益,與一些供應(yīng)商發(fā)生非法利益關(guān)系,從而忽視了事業(yè)單位內(nèi)部制度與國家的相關(guān)法律法規(guī),造成了較大的資金浪費,并損壞了單位的社會公益形象。其三,事業(yè)單位中的工作人員沒有樹立正確的人生觀和財務(wù)風(fēng)險防范意識,我國事業(yè)單位防范財務(wù)風(fēng)險主要依靠財務(wù)部門執(zhí)行,并對財務(wù)數(shù)據(jù)進行記錄。但由于事業(yè)單位工作人員風(fēng)險意識薄弱,執(zhí)行的財務(wù)手續(xù)、財務(wù)流程等不夠規(guī)范,從而產(chǎn)生了一些崗位分離、資金清查不到位現(xiàn)象等[1]。其四,財務(wù)管理的外部環(huán)境較復(fù)雜,隨著我國事業(yè)單位在分類、工資等改革上的推進,財政部門對支付系統(tǒng)、非稅收繳系統(tǒng)提出較高要求,而且,事業(yè)單位受外部相關(guān)因素的影響,如果按照我國的相關(guān)法律法規(guī)有效執(zhí)行,將會給事業(yè)單位帶來一定的經(jīng)濟不合理現(xiàn)象。針對上述現(xiàn)象,對事業(yè)單位中存在的財務(wù)風(fēng)險進行控制、防范,不僅要建立相關(guān)的財務(wù)風(fēng)險防范體系、財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制,還要提高事業(yè)單位中相關(guān)人員的財務(wù)風(fēng)險防范意識,并對內(nèi)部、外部進行嚴格管理,這樣才能在較大程度上提升事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展效益。
(一)建立財務(wù)風(fēng)險防范體系
事業(yè)單位要促進財務(wù)風(fēng)險防范體系的積極建設(shè),要根據(jù)該部門的經(jīng)營特點、自身規(guī)模來建立。將事業(yè)單位中存在的各個風(fēng)險點進行控制,可以將存在的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給各個部門的業(yè)務(wù)人員,并利用相關(guān)制度明確風(fēng)險的控制流程,各個管理人員以及工作人員認識到財務(wù)風(fēng)險管理工作的重要性,然后在與各個部門積極配合下,對事業(yè)單位內(nèi)部建立完善的財務(wù)風(fēng)險管理機制,這樣才能在提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平基礎(chǔ)上降低其財務(wù)風(fēng)險[2]。
(二)對事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險預(yù)警
對事業(yè)單位中存在的財務(wù)風(fēng)險實施預(yù)警,事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的實際情況,在內(nèi)部構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制,并在制度中明確單位遵循的各項指標,并確定出一定數(shù)值。例如:如果事業(yè)單位中的資產(chǎn)負債率達到50%,就要對自身的償還能力給予重視,并有效避免事業(yè)單位因為無力償還出現(xiàn)司法起訴等現(xiàn)象。
(三)增強事業(yè)單位人員的風(fēng)險防范意識
增強事業(yè)單位中相關(guān)人員的風(fēng)險防范意識,因為事業(yè)單位人員的管理能力直接影響了單位的財務(wù)風(fēng)險水平,所以,事業(yè)單位應(yīng)對國家的宏觀調(diào)控政策進行積極調(diào)整,并對相關(guān)標準以及外部因素等給予重視,通過對自身職業(yè)進行評估,不僅能發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)存在的財務(wù)風(fēng)險因素,還能利用相關(guān)對策給予解決,從而保證將風(fēng)險控制在合理范圍內(nèi),這樣事業(yè)單位不僅能得到順利發(fā)展,還能提升事業(yè)單位的財務(wù)管理水平[3]。
(四)加強事業(yè)單位的內(nèi)外部管理
加強事業(yè)單位的內(nèi)外部監(jiān)督與管理,首先,事業(yè)單位要在內(nèi)部建立審計部門,并對其給予一定配合,以保證審計工作順利實施。同時,審計部門還要定期對內(nèi)部制度以及具體的執(zhí)行情況進行審計,并將審計中存在的問題上報給領(lǐng)導(dǎo)。其次,定期對事業(yè)單位中的審計人員進行培訓(xùn),不僅要提高審計人員的業(yè)務(wù)能力,還要培養(yǎng)他們的職業(yè)道德素養(yǎng),從而保證審計工作質(zhì)量的有效提高。再次,一些政府還要定期對預(yù)算單位的財務(wù)收支、制度的執(zhí)行狀況等進行審計,并針對投資項目風(fēng)險、財務(wù)崗位漏洞等風(fēng)險點進行審計,并將其結(jié)果上報給審計部門。
事業(yè)單位在財務(wù)管理過程中,要根據(jù)財務(wù)風(fēng)險以及存在的各個因素,對不同種類的財務(wù)風(fēng)險進行解決,特別是對管理模式進行優(yōu)化,為財務(wù)風(fēng)險管理提供較為便利的方案。
[1]丁淑芳.略論事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險控制與對策[J].現(xiàn)代商業(yè),2013(3):229-230.
[2]吳興全.事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險與控制對策探究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2012 (24):24.
[3]焦向明.事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險及防范[J].企業(yè)導(dǎo)報,2015(7):142-142,144.
(作者單位:河北省黃壁莊水庫管理局)