曾志雷+鄭海林+艾萬政+丁天明

【摘 要】 闡述《SOLAS公約》對船員海上生活保障作用的局限性，引入“海上愉快生活（HOLAS）”理念，指出船員流失的重要原因是海上生活質(zhì)量低下，進(jìn)而對船員海上生活現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的分析，總結(jié)造成船員海上生活質(zhì)量低下的原因，針對船員海上生活質(zhì)量的影響因素提出完善船舶娛樂設(shè)施、提高伙食標(biāo)準(zhǔn)、提升海上通信技術(shù)、提高船員待遇、準(zhǔn)許家人在船員工作期間探視、控制船舶噪聲等措施建議，為船員隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障。

【關(guān)鍵詞】 船員流失；海上生活質(zhì)量；船員隊(duì)伍建設(shè)

0 引 言

船員是航運(yùn)最重要的要素之一，保持一支高素質(zhì)的、數(shù)量充足的船員隊(duì)伍是航運(yùn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?！秶H海上人命安全公約》（簡稱《SOLAS公約》）等國際公約、法律和法規(guī)規(guī)范了船上人員和設(shè)備的配備及船員的行為，在一定程度上保障了船員在海上的生存安全。進(jìn)入21世紀(jì)，人們的安全意識越來越高，使得海員這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、低舒適的職業(yè)對年輕人不再有吸引力，所以近幾年船員流失問題很嚴(yán)重[1-2]。

海上愉快生活（ Happiness of Life at Sea，簡稱HOLAS）理念正是在這樣的背景下誕生的，它旨在提升船員海上生活質(zhì)量，使海員能夠安全、舒適、公正和有尊嚴(yán)地在海上從事其工作，使海員真正以自己的職業(yè)為榮。[3]

本文從改善船員海上生活質(zhì)量的角度進(jìn)行探討，提出船員隊(duì)伍建設(shè)的措施建議。

1 船員海上生活現(xiàn)狀

1.1 娛樂設(shè)施缺乏，膳食結(jié)構(gòu)不合理

船員傳統(tǒng)的娛樂方式為觀看錄像和集體活動(dòng)，而后者由于個(gè)人計(jì)算機(jī)的普及則越來越少了，在有些船上，船員唯一的集體活動(dòng)居然是賭博。船員在船上的娛樂項(xiàng)目極少，娛樂空間狹小，造成船員生活單調(diào)。

另外，船員在船飲食營養(yǎng)不平衡，且受值班時(shí)間影響，飲食無規(guī)律；加之船員運(yùn)動(dòng)量受船上配備設(shè)施的限制，許多船員上船后體重增加，導(dǎo)致高血壓的患病率急劇增加?？梢姶系脑O(shè)施和膳食結(jié)構(gòu)對船員身體健康影響很大。[4-5]

1.2 通信無保障，信息閉塞

21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，然而船舶航行在大海上，網(wǎng)絡(luò)沒法覆蓋，船員在船時(shí)只能通過斷斷續(xù)續(xù)的電視和過期報(bào)刊獲取一些社會信息，信息相對閉塞。雖然當(dāng)今通信技術(shù)已有飛速發(fā)展，但船員在海上與家人、朋友之間聯(lián)絡(luò)仍有一定困難。遠(yuǎn)洋運(yùn)輸航期長且遠(yuǎn)離陸地，與家人、朋友長期分離而無法聯(lián)系會對船員心里產(chǎn)生不利影響。長期處于信息閉塞的環(huán)境使船員與社會脫節(jié)，使他們在面對社會中快速變更的事物時(shí)感到茫然而不知所措，產(chǎn)生與人交際障礙。

1.3 待遇優(yōu)勢不明顯

在過去相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，船員職業(yè)被認(rèn)為是艱苦但待遇頗豐的職業(yè)。與陸地工作崗位相比，船員工資具有明顯的優(yōu)勢，通常是岸上崗位平均工資的2倍以上，船員退休后工資還要增加20%的船岸差；因此，船員是令人向往和羨慕的職業(yè)。

近年來，隨著陸上工作機(jī)會的增加以及航運(yùn)市場的蕭條，陸上工資增長幅度大于海上的，二者收入差距逐步縮小?，F(xiàn)在的船員工資水平，尤其是普遍偏低的普通船員收入水平，已明顯缺乏吸引力。同時(shí)，船員職業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性，也是降低職業(yè)吸引力的重要因素。

將船員工資變化趨勢（表1）和全國在崗職工平均工資變化趨勢（表2）對比可以發(fā)現(xiàn)，全國在崗職工平均工資逐年穩(wěn)步上漲，而船員工資僅在2008年到2011年有上漲，2012之后基本持平，甚至有逐年下降的趨勢，作為航海后繼人才的三副﹑三管輪的薪水下降趨勢則更加顯著。

1.4 與家人相聚時(shí)間少

船員勞務(wù)合同一般長達(dá)4～5個(gè)自然年，船員在船工作周期長且遠(yuǎn)離陸地，一年之中船員只有公休期間才可下地。船公司規(guī)定船員不得攜帶家屬上船，甚至在船舶停港期間也不能與家屬在船上團(tuán)聚，所以船員在船工作期間根本沒有機(jī)會與家人見面。與家人﹑朋友長期分離使船員飽受相思之苦。相比而言，陸上工作則有周末雙休和法定節(jié)假日，下班后還可以與家人在一起吃飯﹑散步﹑聊天，與朋友﹑同事小聚。這些都是船員可望而不可及的。值得注意的是，親情和友情對人的身心健康有著極大的影響，它能提高人的思維能力和工作效率，加強(qiáng)人的安全防范意識，降低船員這種高危職業(yè)的事故發(fā)生率，但在現(xiàn)行的管理體制下無法實(shí)現(xiàn)。

1.5 噪聲污染嚴(yán)重

船上噪聲污染比較嚴(yán)重，對船員身心健康危害較大。根據(jù)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（表3）和船上各區(qū)域噪聲限制值（表4），船員所處的工作﹑生活環(huán)境中的噪聲比國家城市區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)高10～20 分貝。這說明船上的工作﹑生活環(huán)境遠(yuǎn)比岸上的差。[6-7]

2 提升船員海上生活質(zhì)量的措施建議

2.1 完善船舶娛樂設(shè)施，提高伙食標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 完善船舶娛樂設(shè)施

根據(jù)《2006年海事勞工公約》的要求，船上應(yīng)提供設(shè)備以觀看電視和收聽廣播，如收音機(jī)、電視機(jī)、錄像機(jī)、DVD/CD播放機(jī)、個(gè)人計(jì)算機(jī)和軟件、磁帶錄音機(jī)等；放映電影時(shí)，存片應(yīng)足夠航程期間使用并每隔適當(dāng)時(shí)間予以更換。同時(shí)，船上應(yīng)配備運(yùn)動(dòng)器械，包括鍛煉器械、臺式運(yùn)動(dòng)和甲板運(yùn)動(dòng)機(jī)械，如可能，應(yīng)提供游泳設(shè)施并設(shè)立一塊安全的甲板活動(dòng)區(qū)。[8-9]

除了影音娛樂和體育運(yùn)動(dòng)外，還應(yīng)關(guān)注船員的精神娛樂。這就要求船舶配備提供業(yè)務(wù)書籍和其他書籍的圖書館，其藏書量應(yīng)夠航程期間使用，并且每隔適當(dāng)時(shí)間予以更換；另外，只要不違反國家、宗教或社會習(xí)俗，應(yīng)為船員提供酒吧、船岸電話和互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施。

2.2.2 提高伙食標(biāo)準(zhǔn)

《2006年海事勞工公約》要求，各成員國應(yīng)確保懸掛其旗幟的船舶隨船攜帶并供應(yīng)滿足船舶需求的質(zhì)量、數(shù)量和營養(yǎng)價(jià)值均合適的食品與飲用水。在配備食品與飲用水時(shí)，應(yīng)考慮到不同船員的生活習(xí)性和航行環(huán)境的特殊性。另外，船上應(yīng)設(shè)置膳食服務(wù)部門，以保證船員能夠享用良好衛(wèi)生條件下準(zhǔn)備的充足的、多品種的、有營養(yǎng)的餐食；應(yīng)為航期制定較長周期的食譜，要充分考慮食品營養(yǎng)的全面性和口味的多樣性，減少脂肪的攝入。

2.2 提升海上通信技術(shù)

中國交通通信中心于2007年11月在上海正式宣布開通海事衛(wèi)星海上寬帶業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)首次實(shí)現(xiàn)船舶通信的IP化，將在全球范圍內(nèi)滿足船員及綠隔對高速數(shù)據(jù)傳輸和視頻通信的需求，上網(wǎng)最高速率可達(dá)432 kB/s。此次開通的海上寬帶業(yè)務(wù)可以實(shí)現(xiàn)多種信息通信需求，如打電話、收發(fā)短信、語音信箱、文件傳輸、傳真、召開視頻會議等，使船舶的工作模式與岸基辦公完全實(shí)現(xiàn)同步。從通信質(zhì)量上看，此次開通的海上寬帶業(yè)務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)的基于IP的寬帶服務(wù)，可滿足清晰的視頻傳輸要求。從通信費(fèi)用上看，該業(yè)務(wù)是按流量而不是按在線時(shí)間收費(fèi)，可為用戶節(jié)省通信費(fèi)用。

2.3 提高船員待遇

航運(yùn)企業(yè)要積極參與航運(yùn)人才市場的競爭，逐步與航運(yùn)人才市場接軌，尊重人才，合理提高航海類專業(yè)人才的待遇，努力縮小與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的差別；同時(shí)要加大感情投入，盡可能地縮短船員在船工作時(shí)間，切實(shí)關(guān)心船員的家庭、工作、學(xué)習(xí)和生活，真正做到以事業(yè)留人、以感情留人和以待遇留人，吸引更多的航海類專業(yè)人才。[10]

船公司應(yīng)嚴(yán)格遵守并執(zhí)行《2006年海事勞工公約》的規(guī)定和我國《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《船員條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)船員社會保險(xiǎn)、同工同酬、帶薪年休假、待派工資等各項(xiàng)權(quán)益保障；嚴(yán)格按照《中國船員集體協(xié)議》的有關(guān)要求，落實(shí)船員工資定期調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步提高船員的工資水平及伙食津貼標(biāo)準(zhǔn)，并優(yōu)化船員工資結(jié)構(gòu)。

此外，國家有關(guān)部門應(yīng)重視保護(hù)船員權(quán)益，加強(qiáng)對船公司的管理，加速建立起我國的船員救助基金，為廣大船員提供堅(jiān)實(shí)的保障。

2.4 準(zhǔn)許家人在船員工作期間探視

2000年，中國遠(yuǎn)洋公司開創(chuàng)允許船員家屬隨船航行的先河，這不僅表明我國各項(xiàng)政策正逐步與國際接軌，還體現(xiàn)出政府對船員這一特殊行業(yè)的特殊關(guān)懷。對于常年漂泊在大海上的船員來講，妻子在身邊不僅對丈夫保持良好情緒有著無可替代的作用，還能給整條船帶來生機(jī)，營造溫馨的氣氛。

船公司可定期安排家屬上船探視，以慰藉船員相思之苦，這樣既能保證船員身心健康，又能讓船員在船上安心工作[11]。船公司要充分考慮船員家庭的幸福指數(shù)，對船員家屬進(jìn)行關(guān)照，比如在船員﹑船員家屬生日時(shí)送上祝福及禮物，人事調(diào)配部門還應(yīng)合理安排船員的在船期限和休假周期。

2.5 控制船舶噪聲

為保護(hù)船員健康，營造舒適的工作和休息環(huán)境，各國船公司對船舶的舒適性要求愈來愈高，世界各船級社也制定了船上振動(dòng)噪聲舒適性評價(jià)指標(biāo)。[12-14]

（1）居住和娛樂及膳食服務(wù)設(shè)施的位置應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離有噪聲的機(jī)器和裝置。居住艙盡可能采用浮筑結(jié)構(gòu)把上下兩層完全隔開，不使地面層與任何基層結(jié)構(gòu)（包括墻體）有剛性連接，并使用隔音材料。

（2）發(fā)出聲音處所內(nèi)的艙壁、天花板和甲板應(yīng)使用隔音材料和其他適當(dāng)?shù)奈舨牧现圃炫c裝修。主機(jī)的底盤用彈性減振器與機(jī)艙底部相連，并且放置一個(gè)既有一定剛度又有一定阻尼的減振器進(jìn)行保護(hù)性降噪，安裝進(jìn)排氣消聲器和隔聲罩。對于整個(gè)機(jī)組可選擇使用隔聲罩或粘貼吸音材料，還應(yīng)為機(jī)器處所安裝隔音的自動(dòng)關(guān)閉門?？尚袟l件下，應(yīng)在機(jī)艙和其他機(jī)器處所為機(jī)艙人員設(shè)立隔音的中心控制室。

（3）工作場所，例如機(jī)修間，應(yīng)盡可能地隔離普通機(jī)艙的噪聲，并采取措施減輕機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的噪聲。

3 結(jié) 語

航運(yùn)業(yè)的發(fā)展離不開穩(wěn)定的船員隊(duì)伍。只有以人為本，為船員營造幸福、和諧的船上工作環(huán)境，提高海上生活質(zhì)量，才能吸引并留住一支高素質(zhì)船員隊(duì)伍。

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