文 徐和誼

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景無限

文 徐和誼

全球汽車行業(yè)正處于變革與創(chuàng)新之中，新能源汽車的電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化掀起了革新的浪潮，新能源汽車核心技術(shù)和資源的掌控者將在新一輪的洗牌中勝出。新能源+智能汽車也必將成為產(chǎn)業(yè)未來競爭焦點。

新能源汽車將作為北京新興支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造、全力扶持發(fā)展

國際能源署預(yù)測，2050年全球新能源汽車以插電式混合動力車、純電動汽車氫燃料電池車為主。新能源汽車已經(jīng)逐漸成為全球汽車行業(yè)變革的焦點。各國都在制定政策，努力在這一潮流中占得先機。

美國方面，國家層面投入巨資，支持下一代電池和電動汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時大力推進(jìn)地方政府實施碳積分模式的產(chǎn)業(yè)內(nèi)交叉補貼的自我支持措施。

日本以提升未來產(chǎn)業(yè)競爭力為國家戰(zhàn)略目標(biāo)，2006年至2010年期間加大對新燃料汽車產(chǎn)業(yè)的支持，混合動力產(chǎn)品已暢銷全球。當(dāng)前則著重于對強化燃料電池技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持。

歐洲主要國家都屬于石油資源緊缺區(qū)域，早在我國“十一五”期間，法國、德國均發(fā)布了電動汽車發(fā)展國家計劃，且設(shè)立了零排放城市帶動產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。

全球汽車行業(yè)正處于變革與創(chuàng)新之中，新能源汽車的電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化掀起了革新的浪潮，新能源汽車核心技術(shù)和資源的掌控者將在新一輪的洗牌中勝出。新能源+智能汽車也必將成為產(chǎn)業(yè)未來競爭焦點。

市場推廣中的問題與思考

近年來，我國以實現(xiàn)汽車強國為戰(zhàn)略目標(biāo)，強化示范推廣及產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲備引導(dǎo)，當(dāng)前市場保有量已處于全球領(lǐng)先地位。2015年全球銷售新能源汽車64萬輛，中國33萬輛，占比超過50%。中國首次超過美國銷量居全球第一名。

目前，國家針對電動汽車的發(fā)展也出臺了很多支持政策，但這些政策在市場推廣中也出現(xiàn)了很多問題亟待解決。

首先，支持政策可持續(xù)性不夠，尤其是地方支持政策缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。2013年為國家政策過渡期，大部分城市到年底方出臺政策，導(dǎo)致前面低迷、最后一個月瘋漲，極不利于企業(yè)發(fā)展及市場培育。2016年地方政策空窗期又出現(xiàn)，市場銷量也出現(xiàn)了大幅波動。

其次，技術(shù)路線尚處于選擇發(fā)展階段，不利于聚焦資源。雖然國家《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》中已明確以純電驅(qū)動為主要戰(zhàn)略方向，但現(xiàn)階段技術(shù)路線仍然不統(tǒng)一，在純電動、插電式及燃料電池方面都有企業(yè)在大力發(fā)展，導(dǎo)致資源不夠聚焦，不利于核心技術(shù)突破。

再次，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展依然滯后。從2015年開始，新能源汽車逐漸向私人購買市場過渡，雖然城市充電設(shè)施、高速充電設(shè)施不斷新建，但基礎(chǔ)充電設(shè)施跟不上帶來的充電難題依然是消費者考慮的主要因素。

最后，騙補行為擾亂市場健康發(fā)展。由于小部分企業(yè)的不良心機，導(dǎo)致騙補行為對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來一定的傷害性影響。導(dǎo)致行業(yè)投機取巧風(fēng)行，影響市場化競爭機制，沒有企業(yè)安心做實事。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷數(shù)據(jù)存在較大泡沫，不利于國家對行業(yè)發(fā)展趨勢及制定政策措施的把握。待產(chǎn)業(yè)補貼政策退出后，行業(yè)將出現(xiàn)斷崖式的崩裂，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然極為落后。

由于新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在“騙補”行為的陰云籠罩，產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎陷入停擺狀態(tài)，2016年2月24日國務(wù)院常務(wù)會議已明確繼續(xù)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展：包括實現(xiàn)動力電池革命性突破；加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域應(yīng)用；提升新能源汽車整車品質(zhì)；完善財政補貼等扶持政策，破除地方保護(hù)，打擊“騙補”行為。

競爭日趨激烈

全球節(jié)能環(huán)保是大趨勢，車企也紛紛將新能源車市場視為“藍(lán)?！薄Ｍㄟ^本屆北京車展可以看出，市場競爭趨勢必將進(jìn)一步加劇。

在本屆北京車展上，各大自主車企紛紛展出量產(chǎn)車型，且部分已實現(xiàn)系列化。如比亞迪，純電動已經(jīng)推出了E6、E5、秦、騰勢等系列；江淮推出的iEV5、iEV6E、iEV6S、iEV7等系列。一汽、東風(fēng)等央企也已展出多款量產(chǎn)車型。

跨國車企方面，引入車型逐漸增加，特斯拉、寶馬、日產(chǎn)、福特等豐富產(chǎn)品系列紛紛進(jìn)入中國市場。

跨界企業(yè)逐漸從概念走向現(xiàn)實、展出實物產(chǎn)品。如以樂視為首的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已展出概念產(chǎn)品，以長城華冠為首的跨界企業(yè)已展出準(zhǔn)量產(chǎn)車型。

北京市新能源汽車的發(fā)展

目前，北京市委市政府已經(jīng)將新能源汽車產(chǎn)業(yè)定位為北京新興支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造、全力扶持發(fā)展。

為落實國務(wù)院會議精神，推動北京市新能源汽車推廣應(yīng)用，2015年10月上旬，北京市市長王安順深入生產(chǎn)企業(yè)、交易市場和公交場站調(diào)研，要求舉全市之力支持新能源汽車發(fā)展，努力在質(zhì)量安全、車型設(shè)計、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)訂立等方面走在全國前列，搶占新能源汽車發(fā)展的制高點。

在2015年9月25日北京市新能源汽車產(chǎn)業(yè)專題會上，北京市副市長隋振江指出，要統(tǒng)籌規(guī)劃、大力支持北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造成為新常態(tài)下的北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

幾年中，北京市先后出臺了多項政策助力電動汽車的發(fā)展：

提前明確補貼政策延續(xù)性。2015年9月29日，北京市科委出臺了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》(2015年修訂)，明確有效期至2017年12月31日。

及時出臺免搖號政策措施。從2015年10月起，北京市新能源汽車購買申請實行免搖號政策。

帶頭示范公務(wù)出行租賃新能源汽車。為積極落實國家政策號召，北京市率先在西城、朝陽等部分機關(guān)單位啟動新能源汽車租賃示范，并明確后續(xù)新增車輛將首選新能源汽車產(chǎn)品。

大力支持公共領(lǐng)域推廣新能源汽車。從2012年開始，在北京各區(qū)推行新能源出租車示范工程，截至當(dāng)前車輛數(shù)量已超過2500輛。

雖然北京市在新能源汽車領(lǐng)域起步很早，但是也應(yīng)該看到先發(fā)優(yōu)勢在發(fā)展的過程中正在逐漸弱化。希望北京市對新能源汽車產(chǎn)業(yè)能夠給予更多的重視，進(jìn)一步完善政策細(xì)則，給北京新能源汽車的發(fā)展提供更大的支持。

作者系北京市政協(xié)委員、北京汽車集團(tuán)董事長

責(zé)任編輯 張濤