【摘要】本文將企業(yè)的量化考核機制運用于高校學(xué)生黨建工作中，分析如何運用量化考核加強大學(xué)生黨員管理，并在此基礎(chǔ)上不斷提高大學(xué)生黨員整體素質(zhì)，更好發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

【關(guān)鍵詞】學(xué)生黨員；量化考核；問題；辦法

高校學(xué)生黨員的發(fā)展、教育與作用發(fā)揮是高等院校學(xué)生思想政治工作的一項重要內(nèi)容。由于高校學(xué)生黨員是大學(xué)生中的骨干和精英，高校學(xué)生黨員的素質(zhì)不僅直接關(guān)系到高校黨員的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，更影響著整個高校學(xué)生的整體素質(zhì)水平。為了進一步提高學(xué)生黨員的整體素質(zhì)，有效發(fā)揮黨員的先進性，必須依據(jù)黨章中規(guī)定的黨員的權(quán)利和義務(wù)，結(jié)合高校學(xué)生黨員的實際情況，建立起一套較為嚴(yán)格的績效考核激勵機制。

一、高校學(xué)生黨員考核的現(xiàn)狀及存在的問題

目前，高校學(xué)生黨建工作中普遍存在“重發(fā)展、輕教育”“重使用、輕培養(yǎng)”“重積極分子考核，輕黨員考核”的現(xiàn)象。表現(xiàn)為部分學(xué)生黨員理想信念不堅定，自我要求不嚴(yán)格，不能勇挑重擔(dān)，淡漠自己的黨員身份，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等，降低了學(xué)生黨員在普通學(xué)生中的威信和地位，削弱了黨組織對普通學(xué)生的凝聚力、影響力和感召力，甚至部分黨員在紀(jì)律方面也變得松散，嚴(yán)重影響了黨組織的形象。究其原因，主要是因為目前缺乏對學(xué)生黨員全面、科學(xué)的評價考核體系，黨員表現(xiàn)優(yōu)劣憑印象，無量化依據(jù)?，F(xiàn)有的學(xué)生黨員考核一般有如下弊端：

（一）考核內(nèi)容單一。高校對學(xué)生黨員的考核評價通常采用一次性集中民主評議，缺乏平時對工作績效、學(xué)習(xí)成績、集體表現(xiàn)等內(nèi)容的考核，致使黨組織對黨員情況的了解較多停留在感性認識階段，影響考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（二）考核客體單一。被考核黨員是考核的主體，而實施考核的人或組織是考核工作的客體，傳統(tǒng)的考核客體主要是基層黨組織，缺少班級普通同學(xué)及課任教師的參與，對黨員的考核具有片面性，不夠全面準(zhǔn)確。

（三）考核內(nèi)容定性為主?？己藘?nèi)容設(shè)置注重原則性，項目設(shè)置缺乏明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，難以表現(xiàn)實際情況，考核結(jié)果難以體現(xiàn)黨員優(yōu)劣層次，考核結(jié)果不夠客觀公正。

（四）考核間隔太長。目前大多數(shù)高校對學(xué)生黨員考核一年一次，時間間隔太長，無法對學(xué)生黨員出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)并分析、整改，致使學(xué)生黨員問題較長時間存在，嚴(yán)重影響學(xué)生黨員本人及黨組織在學(xué)生中的形象。

（五）考核結(jié)果廢棄嚴(yán)重。目前大多數(shù)考核流于形式，考核結(jié)果廢棄不用，或者僅僅和表彰掛鉤，并沒有與黨員懲處掛鉤，考核結(jié)果簡單劃分幾類，難以精細梳理和深層次剖析學(xué)生黨員綜合素質(zhì)現(xiàn)狀，考核沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的弘揚先進、鞭策后進的作用。

二、高校學(xué)生黨員量化考核的必要性

績效考核量化考核，是現(xiàn)代人力資源管理研究和實踐中新興的考核辦法，就是指在既定的戰(zhàn)略目標(biāo)下，運用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對考核對象的工作行為及取得的工作業(yè)績進行評估，用盡量量化的數(shù)據(jù)、指標(biāo)、分值對考核對象業(yè)績、表現(xiàn)進行評估，并運用評估的結(jié)果對員工將來的工作行為和工作業(yè)績產(chǎn)生正面引導(dǎo)的過程和方法。針對現(xiàn)有考核制度以上不足，學(xué)生黨員量化考核有以下優(yōu)勢和作用：

（一）為學(xué)生黨員永葆先進性提供制度保障。針對部分學(xué)生黨員理想信念不堅定、黨性修養(yǎng)不強的現(xiàn)象，有必要建立一套適應(yīng)高校黨建工作需要的比較系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范化的可操作性強的考核評估辦法。一方面規(guī)范和約束學(xué)生黨員，另一方面合理運用考核結(jié)果對學(xué)生黨員進行有效的激勵，最大限度地發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

（二）能有效調(diào)動學(xué)生黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。由于對大學(xué)生黨員缺乏系統(tǒng)有效的考核和激勵機制，導(dǎo)致“入黨前拼命干，入黨后松一半”的思想嚴(yán)重存在，表現(xiàn)為思想放松，工作積極性降低，榜樣作用不明顯。只有通過對大學(xué)生黨員行之有效的考核與管理，才能充分調(diào)動學(xué)生黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，督促大學(xué)生黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，在校園中營造黨風(fēng)帶團風(fēng)，黨風(fēng)帶學(xué)風(fēng)，以學(xué)風(fēng)促校風(fēng)最終建設(shè)安全和諧校園。

（三）有助于黨務(wù)工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。通過建立可量化的考核體系，形成黨組織、科任老師和班級同學(xué)共同參與的考核體系，對考核目標(biāo)進行層層分解，將黨支部總體發(fā)展目標(biāo)與學(xué)生黨員個人發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。在此考核機制之下，黨支部和學(xué)生黨員各項工作都能有章可循、有的放矢地進行，同時組織和個人都能自覺接受組織和群眾監(jiān)督，從而使黨務(wù)工作更加科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。

（四）能增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，必須在體現(xiàn)黨員先鋒作用上下功夫，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用最直接、最現(xiàn)實、最具體的是通過廣大黨員的先鋒模范作用反映出來，所以要發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用必須從學(xué)生黨員的嚴(yán)格管理入手，通過系統(tǒng)的量化考核督促后進激勵先進，提高學(xué)生黨支部的整體形象和戰(zhàn)斗力。

（五）有助于全面落實黨的群眾路線教育實踐活動。群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線和制勝法寶，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷走進群眾、深入群眾，在接受群眾監(jiān)督的同時為群眾謀福利。學(xué)生黨員是否合格、是否優(yōu)秀不僅要接受黨組織的考驗，還應(yīng)該接受廣大群眾的考核，所以在學(xué)生黨員的量化考核中必須有廣大同學(xué)等非黨員的參與，只有廣大群眾參與對黨員的評價與考核才能真正落實黨的群眾路線教育實踐活動，體現(xiàn)黨密切聯(lián)系群眾、接受群眾監(jiān)督的優(yōu)良傳統(tǒng)。

三、學(xué)生黨員量化考核的具體內(nèi)容

建立行之有效的學(xué)生黨員量化考核機制，基本思路是以黨章規(guī)定的黨員職責(zé)、要求為基本內(nèi)容，結(jié)合高校實際，制定量化考核評估細則，量化考核分值，明確考核方式，落實激勵獎懲措施。

對學(xué)生黨員的總體目標(biāo)是達到“三優(yōu)三無”?！叭齼?yōu)”是指學(xué)生黨員思想覺悟優(yōu)，學(xué)習(xí)成績優(yōu)，工作業(yè)績優(yōu)?！叭裏o”是指無違法亂紀(jì)，無不及格科目，無不良影響。具體從三個方面來考核。

（一）自身建設(shè)。主要從政治思想和組織紀(jì)律方面進行考核。具體內(nèi)容主要包括：認真學(xué)習(xí)黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針政策等，重視形勢與政策學(xué)習(xí)，每學(xué)期有一定數(shù)量的讀書筆上交；積極參加各種培訓(xùn)班培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)小組、各種理論學(xué)習(xí)等活動。主動及時向黨支部遞交思想?yún)R報，每季度不少于一次；按時、按質(zhì)參加“三會一課”，按時繳納黨費；嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，自覺遵守學(xué)院各項規(guī)章制度；虛心接受組織幫助，改正自身存在不足，不隱瞞自己的思想和觀點，不弄虛作假等。

（二）先鋒模范作用。主要從專業(yè)學(xué)習(xí)、實踐鍛煉和日常表現(xiàn)三個方面進行考核。具體內(nèi)容主要包括：刻苦學(xué)習(xí)思想政治教育課和專業(yè)基礎(chǔ)課知識，鍥而不舍，堅韌不拔，綜合學(xué)習(xí)成績名列前茅，獲得英語、計算機等考級證書、技能合格證書、等級獎學(xué)金等；積極參加校園科技文化活動以及各類素質(zhì)教育活動。實行入黨積極分子教育黨員包干制度，積極做好對入黨積極分子的教育工作；積極參與教室、宿舍文化及社團建設(shè)，表現(xiàn)良好，無違規(guī)違紀(jì)記錄。協(xié)助院（系）、班級、黨團組織做思想政治工作和群眾工作；能積極為同學(xué)服務(wù)，助人為樂，有良好的群眾基礎(chǔ)，顧全大局，不計較個人得失。

（三）骨干帶頭作用。主要從關(guān)鍵時刻及重大活動時黨員表現(xiàn)進行考核。具體內(nèi)容包括：遇到危險、緊急情況能及時報告、制止、挺身而出；關(guān)心同學(xué)，對同學(xué)中出現(xiàn)的違紀(jì)現(xiàn)象及時教育、勸阻、制止和匯報；熱心參與院系、年級、班級組織開展的集體活動，在各項日常事務(wù)和活動中發(fā)揮帶頭作用，積極參加迎新晚會、知識競賽、征文比賽、演唱會等各類大型院系活動。有較高的管理水平，有帶領(lǐng)大家實現(xiàn)目標(biāo)的精神，有工作藝術(shù)和工作方法。有較強的主人翁意識，能在院系發(fā)展中充分發(fā)揮自身作用，為建設(shè)安全、和諧校園貢獻力量。

四、學(xué)生黨員量化考核的實施辦法

（一）具體過程。學(xué)生黨員的量化考核采取“四方評估”的方式進行，即采取黨員自評、群眾測評、課任老師測評、組織考評的方式，所占的權(quán)重分別為20%、30%、25%、25%。

黨員自評即每個黨員根據(jù)黨員量化考核的內(nèi)容進行自我評定；群眾測評主要是在學(xué)生黨員所在班級抽取一定比例的學(xué)生，對黨員進行民主評議，填寫《學(xué)生黨員群眾測評表》，進行量化打分；課任老師評分，是由支部向考核對象本學(xué)期課任老師發(fā)放《課任老師對學(xué)生黨員學(xué)期表現(xiàn)評議》，由課任老師對該黨員的班級課堂表現(xiàn)和學(xué)習(xí)情況進行量化評分；組織考評主要是學(xué)生支部根據(jù)學(xué)生黨員參與各項組織生活的表現(xiàn)情況進行量化打分，并在對黨員自評進行審核的基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)生測評和課任老師測評情況對學(xué)生黨員本學(xué)期的綜合表現(xiàn)進行評價。

（二）考核步驟。黨支部對學(xué)生黨員的考核每學(xué)期進行一次，由學(xué)生黨支部負責(zé)組織實施；考核工作安排在每學(xué)期期末考試之前，考核分學(xué)習(xí)動員、群眾測評、分析評議、總結(jié)提高四個步驟進行，各步驟根據(jù)具體情況可穿插進行；學(xué)生黨支部要將考核成績在支部、班級范圍內(nèi)公布，并分析考核情況，區(qū)分不同情況給予表揚或批評教育；每學(xué)期期末考試結(jié)束后，學(xué)生黨支部將學(xué)生黨員考核成績報學(xué)院黨辦。

（三）考核工作重點。第一，加強宣傳，統(tǒng)一認識。把學(xué)生黨員工作作為黨建工作的一項常規(guī)和重點工作，在積極分子培養(yǎng)之初就強調(diào)黨員量化考核的重要性，在全體黨員中形成認同量化考核，支持黨員量化考核的局面，在日常工作學(xué)習(xí)中能按照量化考核的細則和要求規(guī)范黨員思想和行動。第二，確?？己斯ぷ鞯墓⒐_。提前公布量化考核細則，在量化考核具體實施過程中堅持原則，以事實為依據(jù)，用佐證材料說話，并對考核結(jié)果限期公布，杜絕印象分、感情分的出現(xiàn)而影響量化考核的準(zhǔn)確性。第三，重視考核結(jié)果應(yīng)用。考核成績將以等級公示，黨員量化考核的結(jié)果作為七一表彰、評定先進、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等工作的重要依據(jù)；預(yù)備黨員評為不合格的，要適當(dāng)延長預(yù)備期；正式黨員評為不合格的，給予為期一學(xué)期的限期改正，改正期內(nèi)2次以上教育無效的，勸其退黨，勸而不退的予以除名，連續(xù)兩次評議為不合格黨員的，予以除名。所有黨員評議結(jié)果上報上級黨委并放入個人檔案。

本文是廣東省高校黨建研究會2015年立項課題《新媒體視閾下民辦高校黨建工作新模式研究》（編號：2015MBYB50）的階段性成果，課題負責(zé)人：王宏武。

【參考文獻】

[1]刁元斌.構(gòu)建高等院校學(xué)生黨建工作長效機制初探[J].武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2004（4）.

[2]侯志陽.對高校學(xué)生黨員思想政治素質(zhì)的調(diào)查與思考[J].江西社會科學(xué)，2001（z1）.

[3]袁丹.以支部建設(shè)推動學(xué)生黨員隊伍建設(shè)[J].高校理論戰(zhàn)線，2004（5）.

[4]冀志國.以評選“爭先模范”為抓手，優(yōu)化黨員績效考核機制[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2010（6）.

[5]歐陽鵬飛.探索以學(xué)生黨員為主導(dǎo)的高校思想政治工作[J].教育與職業(yè)，2007（3） .