蘇鵬程｜文

江西省委書記鹿心社指出，鷹潭要進(jìn)一步把銅產(chǎn)業(yè)做精、把旅游業(yè)做靚、把新經(jīng)濟(jì)做特、把城鄉(xiāng)做美，爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先行者、美麗中國“江西樣板”排頭兵，這進(jìn)一步堅(jiān)定了鷹潭持之以恒發(fā)展銅產(chǎn)業(yè)的信心和決心。打造“世界銅都”，鷹潭具有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)，鷹潭確立了堅(jiān)定的目標(biāo)定位、制定了堅(jiān)強(qiáng)的保障措施。

打造“世界銅都” 鷹潭具有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

鷹潭銅產(chǎn)業(yè)主要有以下特點(diǎn)：

一是銅冶煉世界領(lǐng)先。江西銅業(yè)集團(tuán)公司是亞洲最大、世界第二的銅企業(yè)，是江西唯一的世界500強(qiáng)企業(yè)，是中國銅工業(yè)的領(lǐng)跑企業(yè)。2016年位列世界500強(qiáng)第328位。貴溪冶煉廠是世界上單體規(guī)模最大銅冶煉廠，年產(chǎn)陰極銅100萬噸，核心技經(jīng)指標(biāo)世界領(lǐng)先。二是銅加工高度集聚。現(xiàn)有銅加工企業(yè)113家，銅加工年產(chǎn)能達(dá)400萬噸，其中規(guī)模以上銅工業(yè)企業(yè)92家。銅加工產(chǎn)品主要應(yīng)用于電子電路、電力電氣、能源化工、交通、機(jī)械冶金、輕工、醫(yī)藥、建筑、高科技等九大領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈正加速向電子信息、電線電纜、家用電器、水暖衛(wèi)浴、交通運(yùn)輸?shù)雀叨祟I(lǐng)域延伸。三是銅貿(mào)易日益活躍。鷹潭是江南鐵路公路雙樞紐，現(xiàn)為國內(nèi)電解銅的主要生產(chǎn)區(qū)和集中消費(fèi)區(qū)，電解銅年需求量70多萬噸，占江西省電解銅年需求量的64%，鷹潭市場覆蓋區(qū)域需求總量達(dá)290多萬噸。2014年，鷹潭銅期貨交割倉庫、中江國際商品交易中心相繼獲批，成為內(nèi)陸地區(qū)首個(gè)銅期貨交割倉庫和江西第一家有色金屬現(xiàn)貨交易平臺(tái)。2016年銅現(xiàn)貨貿(mào)易量達(dá)81.4萬噸，較上年增長102%。中江國際交易中心已發(fā)展會(huì)員150多家，2016年平臺(tái)銅交易總額2220億元。四是銅檢測業(yè)內(nèi)領(lǐng)跑。鷹潭國家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心是目前國內(nèi)唯一一家專門以銅及銅產(chǎn)品為主題的國檢中心。今年6月正式成為中國新材料檢測評價(jià)聯(lián)盟核心成員，7月順利通過國家質(zhì)監(jiān)總局能力建設(shè)驗(yàn)收并正式掛牌。五是銅研發(fā)創(chuàng)新突破。全市銅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺(tái)51個(gè)，其中國家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等國家級科研平臺(tái)4個(gè)，院士、博士后工作站3個(gè)，省級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心15個(gè)，高新技術(shù)銅企業(yè)29家。擁有科技人員1000余人，其中院士5名、國家863計(jì)劃首席科學(xué)家和國家千人計(jì)劃專家等行業(yè)頂尖人才30多名。鷹潭市先后與中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、北京有研總院、江西理工大學(xué)等40余所知名院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，合力構(gòu)建高效協(xié)同的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。近3年累計(jì)投入科研經(jīng)費(fèi)75億元，承擔(dān)省部級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目80余項(xiàng)；銅企業(yè)累計(jì)授權(quán)專利近2000項(xiàng)，居全國同行業(yè)領(lǐng)先。

與此同時(shí)，鷹潭銅原料、銅文化、銅制品也蓄勢待發(fā)。鷹潭銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地獲批第四批國家城市礦產(chǎn)示范基地，鷹潭銅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、銅文化主題雕塑公園已規(guī)劃建設(shè)。

打造“世界銅都” 鷹潭確立了堅(jiān)定的目標(biāo)定位

江西省歷屆省委、省政府非常關(guān)注鷹潭銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年12月，江西省委書記鹿心社在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，著重指示鷹潭要進(jìn)一步把銅產(chǎn)業(yè)做精、把旅游業(yè)做靚、把新經(jīng)濟(jì)做特、把城鄉(xiāng)做美，爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先行者、美麗中國‘江西樣板’排頭兵”，這進(jìn)一步堅(jiān)定了鷹潭持之以恒發(fā)展銅產(chǎn)業(yè)的信心和決心。

“做銅業(yè)大市、造世界銅都”，鷹潭市委市政府已有清晰的思路、明確的目標(biāo)，概括起來主要是一個(gè)目標(biāo)、四個(gè)突破、八大任務(wù)：

一個(gè)目標(biāo)：就是未來五年，鷹潭銅產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集群化、產(chǎn)業(yè)水平中高端化的發(fā)展目標(biāo)，努力創(chuàng)建全國銅精深加工示范基地、全國銅研發(fā)創(chuàng)新示范城市、全國銅產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和“銅+互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)城市、全國銅文化品牌示范試點(diǎn)，努力把鷹潭打造成為銅產(chǎn)業(yè)體系健全、銅產(chǎn)業(yè)鏈條完備、在世界有位置、有影響的世界銅都。

四個(gè)突破：就是未來五年，銅產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破，全市銅工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破5000億元、銅貿(mào)易交易額突破3000億元；龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，全市規(guī)模以上銅企業(yè)數(shù)突破120戶，其中：主營業(yè)務(wù)收入過10億元企業(yè)80戶以上，過20億元企業(yè)35戶以上，過50億元企業(yè)6戶以上，過100億元企業(yè)3戶以上；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新突破，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈終端、價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展高精度、高性能、高附加值的銅產(chǎn)品加工，全市銅加工材中銅精深加工產(chǎn)品占比確保突破60%，力爭達(dá)到80%；科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，銅企業(yè)科技研發(fā)投入占銷售收入的比例突破1.2%；國家級銅產(chǎn)業(yè)制造創(chuàng)新中心1家，省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)40家以上，高新技術(shù)銅企業(yè)50家以上，行業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。

八大任務(wù)：（1）做實(shí)銅原料?？茖W(xué)調(diào)整銅拆解加工區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和用地規(guī)劃，延伸發(fā)展再生銅、再生鋁和再生塑料產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)拆解產(chǎn)品就地消化、降低成本。（2）做優(yōu)銅冶煉。全力支持江銅集團(tuán)貴溪冶煉廠實(shí)施智能化改造試點(diǎn)、建設(shè)綠色工廠，打造全球規(guī)模最大、生產(chǎn)成本最低、智能化程度最高的大型銅冶煉企業(yè)。（3）做強(qiáng)銅加工。按照“上下關(guān)聯(lián)、兩頭延伸”的思路，大力支持銅加工企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、產(chǎn)品升級、鏈?zhǔn)綌U(kuò)張，著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、知名企業(yè)，加快建設(shè)電線電纜產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園，打造環(huán)保水工產(chǎn)業(yè)示范基地。力爭到2021年，全市銅加工產(chǎn)品產(chǎn)量占全國比重突破16%，力爭達(dá)到20%，形成“千億產(chǎn)業(yè)、百億航母”的發(fā)展格局。（4）做旺銅貿(mào)易。加強(qiáng)與江銅集團(tuán)的合作，構(gòu)建全國性的大宗商品要素市場，打造立足鷹潭、面向全國提供現(xiàn)貨交易及結(jié)算、物流、信息、融資等市場服務(wù)的綜合性金融服務(wù)戰(zhàn)略平臺(tái)。（5）做深銅研發(fā)。大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，與北京有色金屬研究總院合作共建政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新示范基地，與江西理工大學(xué)深化銅產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與共性技術(shù)領(lǐng)域研究；充分發(fā)揮國家級銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、省級銅產(chǎn)業(yè)工程研究中心等公共平臺(tái)的作用，大力支持優(yōu)勢企業(yè)開展政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，加快高端銅產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。（6）做響銅檢測。持續(xù)抓好國家級銅產(chǎn)品檢測中心軟硬件建設(shè)，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)作機(jī)制，逐步推行市場化運(yùn)營。支持銅檢中心與銅企業(yè)建立設(shè)備資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檢測資源優(yōu)化利用。（7）做靚銅文化。按照“道為主體、銅以載道、道銅融合”的理念，規(guī)劃建設(shè)銅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和城市文化雕塑公園，大力引進(jìn)銅文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和項(xiàng)目。每年組織評選一批銅工藝大師或銅都工匠，開發(fā)一批銅旅游紀(jì)念品，逐步將鷹潭打造成全國銅文化集中展示區(qū)。（8）做精銅制品。引進(jìn)發(fā)展電子電路、電線電纜、天饋線等銅終端應(yīng)用產(chǎn)品；同時(shí)聚焦高端消費(fèi)群體，延伸發(fā)展銅茶具、餐具等生活器具，擴(kuò)大銅在家居生活領(lǐng)域的應(yīng)用。

打造“世界銅都” 鷹潭制定了堅(jiān)強(qiáng)的保障措施

首先，建立了打造“世界銅都”的推進(jìn)機(jī)制。成立了鷹潭市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整合全市力量，成立了9個(gè)工作小組，積極整合國際國內(nèi)、產(chǎn)學(xué)研商等各方優(yōu)勢資源，打造形成政府內(nèi)部以及與江銅集團(tuán)、市屬企業(yè)、專業(yè)院校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、商會(huì)協(xié)會(huì)的“1+6”高效協(xié)同機(jī)制。

第二，完善了打造“世界銅都”的承接平臺(tái)。鷹潭現(xiàn)有1個(gè)國家級高新區(qū)——鷹潭國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，1個(gè)國家級銅循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地——貴溪銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，兩個(gè)省級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)——貴溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)。目前，各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，均已具備較強(qiáng)的銅加工產(chǎn)業(yè)承載能力。

第三，量身定制了打造“世界銅都”的政策措施。一是加大園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入，力爭5年內(nèi)鷹潭高新區(qū)、貴溪經(jīng)開區(qū)、余江工業(yè)園共拓園20平方公里，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房40萬平方米。二是進(jìn)一步降低要素成本，設(shè)立市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，開展銅供應(yīng)鏈融資和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升融資擔(dān)保能力；與鐵路部門合作加快推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)基地建設(shè)，降低鐵路運(yùn)輸成本，提高物流資源的利用效率。去年以來，按照江西省委省政府部署，鷹潭市深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，取消各類產(chǎn)業(yè)用地交易服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用7項(xiàng)，同時(shí)，加大獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼力度，對企業(yè)出口環(huán)節(jié)交納的稅費(fèi)按地方實(shí)得部分的80%獎(jiǎng)勵(lì)，工業(yè)企業(yè)新增用電按每度0.06元獎(jiǎng)勵(lì)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房按每平方米100元補(bǔ)貼，鐵路運(yùn)輸價(jià)格下浮30%以上。等等。三是全力扶優(yōu)扶強(qiáng)，建立“鷹潭市重點(diǎn)骨干銅企業(yè)名錄”。各級工信、發(fā)改、科技等部門的項(xiàng)目資金、政策補(bǔ)貼原則上優(yōu)先安排給列入名錄的重點(diǎn)銅企業(yè)。四是強(qiáng)化技術(shù)支撐，健全產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果對接和人才培養(yǎng)輸送機(jī)制，主動(dòng)對接省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程，大力實(shí)施“鷹才計(jì)劃”和自主創(chuàng)新平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)新項(xiàng)目成果創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新環(huán)境創(chuàng)新提升工程，出臺(tái)了高層次人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)立了人才引進(jìn)專項(xiàng)資金。

對行業(yè)龍頭企業(yè)、固定資產(chǎn)投資一億元以上的項(xiàng)目，鷹潭市還將在項(xiàng)目資金、項(xiàng)目用地、項(xiàng)目審批等方面給予“一企一策”、“量身定制”的優(yōu)惠政策。