谷默

【摘 要】電力企業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，其成本的管理水平及管理效率一直都是各政府部門、各階層人們關(guān)注的重心。隨著我國國有企業(yè)改革的逐漸深化，電力企業(yè)在發(fā)展過程中也遇到了各種各樣的問題，電力企業(yè)成本管理水平的提高也遭遇了瓶頸期。就是在這種背景下，全壽命周期管理的成本方法逐漸出現(xiàn)在人們視野當(dāng)中。本文將全壽命周期管理在電力企業(yè)成本管理中的具體運用做一個簡愛的研究和闡述。

【關(guān)鍵詞】全壽命周期管理；電力企業(yè)；成本管理；應(yīng)用

全壽命周期成本管理是一種先進的管理理念，同時也是一種科學(xué)的管理方法。其是根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的原則，從整個企業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，通過對先進管理手段和科學(xué)管理方法的不斷追求，旨在提高電力企業(yè)成本運營的效率，降低企業(yè)運行成本，提高企業(yè)營業(yè)利潤，使企業(yè)成本管理的壽命周期費用以最低的付出創(chuàng)造出最大的價值，從而使企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟效益。

一、電力企業(yè)成本管理的內(nèi)容及管理原則

1.電力企業(yè)成本管理的內(nèi)容

（1）成本計劃

成本計劃是電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對企業(yè)整體的運營成本進行計劃管理的工具，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總預(yù)算的一部分，它以貨幣形式規(guī)定企業(yè)在計劃期內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)耗費和各種產(chǎn)品的成本水平以及相應(yīng)的成本降低水平和為此采取的主要措施的書面方案。成本計劃是企業(yè)成本控制和核算的前提，是財務(wù)管理工作的主要內(nèi)容之一，也是降低企業(yè)運營成本的指導(dǎo)文件，是實現(xiàn)成本控制的最初步驟。

（2）成本控制

成本控制是指在企業(yè)內(nèi)控控制過程中，對各種影響企業(yè)成本計算的因素進行管控，并采取相應(yīng)的管理措施控制企業(yè)運營過程中的各種損耗及支出，以保證企業(yè)成本消耗數(shù)額和企業(yè)成本支出項目被限制在企業(yè)成本計劃之內(nèi)。成本控制的主要方法是對企業(yè)運營中的各種成本進行隨時監(jiān)控，嚴格審查企業(yè)各項申報費用，計算運營實際成本和成本計劃之間的差異及差異產(chǎn)生的原因，并對原因進行分析。然后采取行之有效的控制措施消除運營過程中各種損失浪費的現(xiàn)象。最后對整個成本控制過程進行總結(jié)和反省，并形成對企業(yè)發(fā)展有力的先進企業(yè)管理經(jīng)驗。成本控制應(yīng)貫穿于企業(yè)運營的每個環(huán)節(jié)以及企業(yè)運營的各個部門及業(yè)務(wù)管理當(dāng)中。

（3）成本核算

企業(yè)成本核算是對影響企業(yè)成本的各項經(jīng)濟因素以及企業(yè)運營過程中的各項開支進行審查和核對的管理活動。首先，根據(jù)企業(yè)成本計劃的各成本開支范圍對運營過程中以及日常工作產(chǎn)生的各項費用信息進行收集及整理，計算出某一運營期間內(nèi)企業(yè)日常管理中的實際損耗數(shù)額。然后根據(jù)企業(yè)成本項目的分類及核算對象的不同，運用科學(xué)的成本計算方法，有步驟、分種類的對企業(yè)運營成本的各項開支和項目費用進行審查和核對。在成本核算過程中，還應(yīng)該注意對企業(yè)成本信息的收集及整理，并總結(jié)出成本計劃實施和核算計算方法適用的經(jīng)驗和管理效益，以作為下一個成本計劃制定和貫徹成本控制措施的參考依據(jù)

（4）成本分析

成本分析是在成本形成之后，對企業(yè)某一時期內(nèi)的成本計劃實施情況和成本控制具體情況進行對比評價和分析總結(jié)。成本分析不應(yīng)僅在成本核算之后出現(xiàn)，而應(yīng)該是貫穿于整個成本管理過程之中。及時了解影響成本變動的每個經(jīng)濟因素，分析每個經(jīng)濟因素對企業(yè)成本運營的不同影響，并將這些經(jīng)濟因素進行系統(tǒng)的研究，以歸納和總結(jié)出企業(yè)成本變動的具體規(guī)律和成本消耗較高的具體原因，然后依據(jù)該規(guī)律和原因去尋找降低企業(yè)運營成本的主要方法和途徑，最終達到提高企業(yè)內(nèi)部控制力的目的。

（5）成本考核

成本考核是指在一個周期或一個年度完結(jié)后，對本年度中企業(yè)各成本的各責(zé)任者，按照成本計劃的和企業(yè)財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，將成本計劃的實際實施情況與企業(yè)成本計劃、部門定額以及各財務(wù)預(yù)算之間進行對比和考核，并依據(jù)對比和考核結(jié)果來做出相應(yīng)的獎勵和處罰，也此作為各成本責(zé)任人的業(yè)績考核的依據(jù)。通過成本考核的方式調(diào)動每一個員工積極地參與到企業(yè)成本全面控制管理當(dāng)中，營造一個全員成本控制的管理環(huán)境。

二、全壽命周期管理

1.全壽命周期管理

全壽命周期管理是目前我國事業(yè)單位中比較受推崇的一種先進的成本管理方法。全壽命周期管理是從企業(yè)的長期經(jīng)濟效益出發(fā)，從全局的觀念對企業(yè)運營過程整個財務(wù)管理過程中所發(fā)生與企業(yè)成本有關(guān)的所有開支和消耗進行系統(tǒng)地、科學(xué)地規(guī)劃、構(gòu)建、設(shè)計、控制以及更新，這樣的管理方式就稱之為全壽命周期管理。全壽命周期管理具有一個顯著的特征，就是不斷的追求成本管理上高效、節(jié)能的技巧，這是傳統(tǒng)企業(yè)成本管理方式所不具備的優(yōu)點。由于我國電力企業(yè)具有資本投資大、運營成本高、設(shè)備使用時間長等特征，為全壽命周期管理模式的使用提供了較好的環(huán)境準備。

2.全壽命周期管理的優(yōu)勢

全壽命周期成本管理是從企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，利用現(xiàn)代化的信息管理手段，運用模塊化、標準化、精細化的成本管理方法，直接覆蓋企業(yè)運營過程中有關(guān)成本管理的各個環(huán)節(jié)，是一種創(chuàng)新的管理方式。因為其管理范圍覆蓋了企業(yè)運營過程中各個管理環(huán)節(jié)，其會比傳統(tǒng)的成本管理方式更加的全面，管理視野也更高、更寬、更廣，其管理效率也更好。其次，全壽命管理周期是將成本管理技術(shù)與企業(yè)運營成本進行有效地結(jié)合，會使電力企業(yè)的成本計劃方案、策劃方案、設(shè)計方案、施工方案、運行方案更具合理性。然后，全壽命周期管理是依照統(tǒng)籌兼顧的原則從電力企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，綜合的考慮了企業(yè)成本形成因素。在決策時會綜合地考慮這些成本因素，會使形成的決策更具有科學(xué)性和合理性。最后，因為全壽命周期管理追求的是更高效、更節(jié)能的管理技術(shù)，在這種追求過程中，企業(yè)成本管理的水平會得到不斷的提升，電力企業(yè)降低成本、實現(xiàn)最大社會效益的目的也能被達到。

三、全壽命周期成本估算方法

全壽命周期的成本估算方法比較多，目前我國電力企業(yè)成本估算的方法主要有三種：參數(shù)估算法、工程估算法和類比估算法。

1.參數(shù)估算法

參數(shù)估算法是我國電力企業(yè)最普遍的全壽命周期管理估算方法，主要是將全壽命周期中各個成本形成因素聯(lián)系起來，比如項目投資、日常管理費用、工人工資、設(shè)備投資及折舊費用、財務(wù)費用以及生產(chǎn)費用等等，根據(jù)這些成本影響因素與成本統(tǒng)計之間的關(guān)系選擇回歸模型的形式，運用回歸分析法建立參數(shù)成本估算關(guān)系式，從而估算出企業(yè)運營的成本大小及數(shù)值。

2.類比估算法

類比估算法主要是依據(jù)B電力企業(yè)的已知的成本信息和有關(guān)數(shù)據(jù)資料，估算出A電力企業(yè)的某段時期內(nèi)的成本數(shù)額。根據(jù)B企業(yè)已知的成本數(shù)據(jù)和結(jié)論，將B企業(yè)的發(fā)展情況及成本計算項目直接與A企業(yè)進行類比，通過比對兩者之間的差異性和一致性，決定A企業(yè)的特征取定系數(shù)值，進而估算出A企業(yè)的運營成本數(shù)值范圍。需要注意的是運用本法進行成本估算時，要考慮到本企業(yè)與相似企業(yè)之間的參數(shù)異同和不同運營情境和生產(chǎn)條件所造成的差異性。

3.成本估算法

成本估算方法是一種自下而上的累積計算方式。根據(jù)企業(yè)運轉(zhuǎn)的結(jié)構(gòu)從企業(yè)的基層開始計算，自下而上逐項、分部門的計算有關(guān)企業(yè)運營的成本。然后向上逐級累加，得出上一級別的成本值，最終累算到第一級別并估算出全壽命周期的成本數(shù)額。

四、目前電力企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀

隨著我國國營經(jīng)濟體質(zhì)改革的深入，作為重點支柱產(chǎn)業(yè)之一的電力企業(yè)，其一直是各種先進管理模式試點的中心。為了逐漸提高我國電力企業(yè)的成本管理水平，各企業(yè)管理層也曾采取過提高員工素質(zhì)、強化管理方式等各種措施。但是，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和我國電力體質(zhì)改革的慢慢深入，我國的電力企業(yè)成本管理仍存在一定的問題，電力企業(yè)成本控制力仍有待提高。

1.企業(yè)成本精細化水平仍有待提升

在成本管理過程中比較注重成本計劃和成本目標制定及分配，對企業(yè)運行過程中的企業(yè)成本控制和管理過程則不那么重視。電力企業(yè)一般都是在年初制定成本計劃和實施規(guī)劃，并將全年的成本規(guī)劃目標分配給各個下屬單位或者是各個所屬部門，然后到年終歲末時直接對下屬公司和各部門的成本計劃目標完成情況進行統(tǒng)一的考核。這種成本管理方式，忽視了對企業(yè)成本的實時控制，對企業(yè)成本的資金去向，成本形成的合理性都沒有進行嚴格的審查，致使每年的成本計劃目標非常的好看，成本降低規(guī)劃也特別的宏偉，最終卻流于形式，只能破產(chǎn)。其次，在成本管理方面非常注重都會計成本的管理，卻忽視了對業(yè)務(wù)成本的控制，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)在提高成本控制力管理方面只能心有余而力不足。

2.成本管理的科學(xué)性有待提高

近年來，我國電力企業(yè)外延化發(fā)展的趨勢比較明顯，但是企業(yè)成本的管理科學(xué)性仍比較低。比如關(guān)于設(shè)備檢修這一塊，設(shè)備檢修一直都是電力企業(yè)成本消耗的大頭。但是我國的電力企業(yè)設(shè)備檢修和管理水平仍比較低，對工程設(shè)備維修的成本管理仍采用人工管理模式。財務(wù)管理人員依據(jù)電力企業(yè)固有的維修手冊和維修支出申報制度對設(shè)備維護成本進行管理。管理的重心比較偏向于成本費用的報銷和申請，忽視了對維修成本管理信息收集，維修人員也缺乏對設(shè)備實際使用情況的記錄，導(dǎo)致電力企業(yè)的整個維修成本管理比較混亂，擴大了企業(yè)設(shè)備檢測和維修成本。還有，電力企業(yè)成本管理的工作重心仍放在生產(chǎn)成本之上（以設(shè)備的采購、投入以及維修為主），對電力企業(yè)日常管理過程中損耗的差旅費用、管理人工費用以及招待費，特別是對招待費的管理仍不夠嚴謹，費用審批程序也比較的松散，導(dǎo)致電力企業(yè)國家財產(chǎn)的完整性受到損害，電力企業(yè)成本管理的整體科學(xué)性較低。

3.成本管理法律建設(shè)有待加強

電力企業(yè)作為我國國營企業(yè)，一直都是我國的產(chǎn)業(yè)支柱，受國家扶持和政策優(yōu)惠力度也比較的大。但是，隨著近年來貪污受賄風(fēng)氣的蔓延，雖然國家陸續(xù)出臺了一系列財政稅收、社會保障、環(huán)境保護等政策措施來保證電力企業(yè)資產(chǎn)的完整性和安全性。但是仍有不少心存僥幸的不良分子利用自身崗位的便捷性，挪用、占用電力企業(yè)資產(chǎn)，造成企業(yè)運行成本的增加。

4.成本管理的運行機制不夠完善

目前我國的電力企業(yè)成本管理運行機制對成本指標的管理剛性過強，對成本分析和評價體系的建設(shè)相對落后，對監(jiān)督檢查管理比較弱化，這三塊的管理強度較低，直接導(dǎo)致了企業(yè)整個成本運行機制的不完善。側(cè)重于企業(yè)成本指標控制，忽視了企業(yè)成本管理的細節(jié)，一味的為了降低企業(yè)運營成本而采取的剛性措施也挫傷了員工的工作積極性。

5.缺乏行之有效的信息收集機制

目前我國的電力企業(yè)成本管理工作主要側(cè)重于對成本的目標制定和成本的事后核算，對成本的形成過程和形成因素分析以及成本管理過程控制仍比較的輕視。因此，對成本信息的收集工作也比較的差，沒有建立行之有效的信息收集機制。對企業(yè)內(nèi)部的實物資產(chǎn)、貨幣以及其他非實物性資產(chǎn)的信息未能及時進行收集，對資產(chǎn)運營過程和設(shè)備退役的有關(guān)信息沒有進行及時的整合，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)信息不能及時有效地反饋到管理者手中，管理者進行成本管理的效率也因此被降低，采取的決策也缺乏及時、有效的信息數(shù)據(jù)支撐。

五、全壽命周期管理在電器企業(yè)成本管理中擴大效益的方法

1.樹立全壽命周期管理的理念

觀念是行動的先導(dǎo)。在電力企業(yè)成本管理中運用全壽命周期的管理模式，首先就要樹立全壽命周期的管理理念。從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層員工，需要企業(yè)從上而下都具有全壽命周期成本管理的思想，然后管理者從控制成本，降低企業(yè)運營成本、提高企業(yè)營業(yè)效率的目標出發(fā)，相互協(xié)調(diào)各部門之間的成本管理工作，逐漸建立起一個實時控制、相互監(jiān)督的成本管理環(huán)境，為全壽命周期成本管理營造一個良好的實施氛圍。

2.加強企業(yè)成本管理法律建設(shè)

法律法規(guī)作為我國國有資產(chǎn)安全性和完整性的重要保障，在電力企業(yè)推行全壽命成本周期管理方式時也應(yīng)該建立其與之相匹配的法律管理制度。將電力企業(yè)中企 業(yè)計劃、投資、采購、統(tǒng)計、設(shè)備管理、經(jīng)濟合同、會計核算等具體的經(jīng)濟行為全部納入到企業(yè)法律建設(shè)當(dāng)中，對這些具體經(jīng)濟行為依據(jù)我國法律法規(guī)制定出明確的實施標準和管理原則、實施方法，并依據(jù)法律法規(guī)制定硬性的執(zhí)行措施和懲罰措施，從而保證電力企業(yè)資產(chǎn)的完整性和安全。

3.建立有效的信息管理制度

在實施全壽命周期的成本管理中，最重要的就是建立行之有效的信息管理制度。作為成本管理的基礎(chǔ)，企業(yè)成本管理信息數(shù)據(jù)的真實性和及時性應(yīng)該得到保障。因此，應(yīng)該建立完善的企業(yè)資產(chǎn)評估程序，運用科學(xué)的成本管理方法，從計劃、采購、生產(chǎn)、財務(wù)、基建、統(tǒng)計等管理系統(tǒng)中提取豐富的成本信息，對企業(yè)運營信息成本形成因素做好及時記錄和整理登記，然后建立起符合電力企業(yè)自身發(fā)展特色和行業(yè)特征的管理數(shù)據(jù)庫。這些數(shù)據(jù)資料給專業(yè)的財務(wù)管理人員查詢、分析，給企業(yè)人力資源管理部門作考核依據(jù)，給企業(yè)管理層做決策依據(jù)。

4.完善電力企業(yè)成本運行機制

實施全壽命周期管理成本制度需要與之匹配完善的電力企業(yè)成本運行機制，降低企業(yè)成本指標管理的硬性標準，增強其靈活性，合理的設(shè)置電力企業(yè)各部門之間的分目標，并協(xié)調(diào)好各部門之間的成本管理權(quán)限。在完整的信息管理制度下建立相適應(yīng)的成本分析制度和評價體系，依據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展特色對企業(yè)成本的各個因素予以明確的規(guī)定，各部門及員工依據(jù)這些已經(jīng)規(guī)定好的成本因素對自身成本進行分級管理，并將分級管理的結(jié)果納入部門和員工的年終考核評價體系當(dāng)中。

5.加強電力企業(yè)全程控制和精細化管理

針對我國全壽命周期成本管理中重目標而輕控制的問題，企業(yè)成本管理者應(yīng)該的制定完善全壽命周期管理成本計劃和具體實施措施，在全壽命周期管理理念和追求之下不斷完善和修訂現(xiàn)有的成本管理制度。強化對企業(yè)成本的實時控制與監(jiān)督管理，對企業(yè)成本的形成因素進行嚴格的審核，企業(yè)成本開支的每一筆報銷都必須依照全壽命周期成本管理制度來核查，對企業(yè)成本的資金流向必須及時登記數(shù)據(jù)資料庫當(dāng)中，并在企業(yè)規(guī)劃、科研、設(shè)計、建設(shè)、運行環(huán)節(jié)當(dāng)中建立全壽命周期管理評價機制，將全壽命周期管理制度完全融入到企業(yè)管理之中，以此來強化電力企業(yè)的成本過程控制力和精細化程度。

六、結(jié)論

綜上所述，運用全壽命周期的成本管理方式，管理層會充分考慮到整個成本形成階段的要求和可能性條件，能從源頭上提高企業(yè)的成本運行可靠程度，能有效避開成本形成過程中和成本控制過程中的各種阻礙，提高了企業(yè)成本的控制力。另外，基于全壽命管理理念而使用的各種先進的管理手段和方法能有效的提高企業(yè)成本的管理水平，進而全面提升企業(yè)成本的運行效率。

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