王琳

摘 要：嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)格黨內(nèi)生活的系列重要論述，揭示了嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的重大意義和精神實質(zhì)，是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、提升黨建工作質(zhì)量和水平的根本遵循。從新形勢下嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)出發(fā)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，要堅持認(rèn)真的態(tài)度、貫徹“三嚴(yán)三實”的要求，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、勇于改革創(chuàng)新，不斷提升黨建工作質(zhì)量和水平。

關(guān)鍵詞：嚴(yán)格；黨內(nèi)生活；政治；內(nèi)涵；根本遵循

嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵和精神實質(zhì)

習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的重要系列論述思想深刻、內(nèi)涵豐富，深入闡釋、系統(tǒng)回答了嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活一系列重大理論和現(xiàn)實問題，提出了許多新思想、新觀點、新論斷和新要求。

1.豐富了黨內(nèi)政治生活的思想內(nèi)涵

黨內(nèi)政治生活，又稱黨的生活，這一概念最早來自1929年毛澤東起草的《古田會議決議》。在反對黨內(nèi)主觀主義錯誤時，毛澤東指出，“糾正的方法：主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化。”1980年，黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，正式使用“黨內(nèi)政治生活”概念。黨的十二大黨章及以后黨章的總綱中也明確提出“黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進(jìn)行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤”。從廣義上看，黨內(nèi)政治生活是指黨內(nèi)全部政治活動，包括黨內(nèi)組織體系、黨內(nèi)文化、黨內(nèi)政治關(guān)系、黨內(nèi)制度等內(nèi)容；從狹義上看，主要是指黨內(nèi)的思想文化活動、黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)決策活動、黨內(nèi)關(guān)系和黨內(nèi)制度、黨內(nèi)行為狀態(tài)等。習(xí)近平總書記曾尖銳地指出黨內(nèi)存在的一些問題都與黨內(nèi)政治生活沒有搞好有關(guān)，他在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中指出：“一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行，有的是搞家長制、獨斷專行，以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊?！绷?xí)近平總書記在指導(dǎo)河北省委常委班子專題民主生活會時強(qiáng)調(diào)：“要增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使各種方式的黨內(nèi)生活都有實質(zhì)性內(nèi)容，都能有針對性地解決問題?！憋@然，黨內(nèi)政治生活不僅僅指黨的組織生活（又稱黨內(nèi)組織生活），還指馬克思主義政黨在黨內(nèi)各級組織和黨員中開展的教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)等，包括有關(guān)黨的政治路線、思想路線、黨的基本政治制度、黨的政治紀(jì)律，以及黨的各級組織和黨員政治行為的各種活動的總稱。習(xí)近平總書記的這些論述，豐富了黨內(nèi)政治生活的思想內(nèi)涵。

2.揭示了嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的重大意義

習(xí)近平總書記指出了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的極端重要性：“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。一個班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)；一個領(lǐng)導(dǎo)干部能力強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)?！边@一論述，從黨員、干部、領(lǐng)導(dǎo)班子及全面從嚴(yán)治黨等不同維度深刻揭示了嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的重大意義。

嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，有助于檢查和督促黨員嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨法，自覺履行黨員義務(wù)，及時防止和克服“四風(fēng)”，時刻敬畏法律和黨紀(jì)，增強(qiáng)黨性觀念、提高思想覺悟；有助于領(lǐng)導(dǎo)干部提高能力素養(yǎng)、改進(jìn)思想作風(fēng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，堅定人民群眾跟黨走的信心和決心；有助于確保我們黨始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實的思想路線，集中集體智慧，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決黨內(nèi)存在的問題，提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)執(zhí)政使命。

3.闡明了嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的精神實質(zhì)

關(guān)于嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，習(xí)近平總書記在指導(dǎo)河北省委常委班子專題民主生活會上有一個著名的自問自答：“我們黨有什么法寶可以保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一？”他的答案就是堅持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，并認(rèn)為這是其中很重要的法寶，同時還明確指出，“這是我們黨長期堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志”。習(xí)近平總書記通過總結(jié)我們黨長期堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，從馬克思主義政黨本質(zhì)特征的理論高度，深刻闡明了嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的精神實質(zhì)。

經(jīng)常性的黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建并指導(dǎo)共產(chǎn)主義者同盟、第一國際、第二國際的實踐中，在幫助民族國家建立社會主義政黨的過程中，在同形形色色的政敵和工人運動內(nèi)部錯誤思潮的斗爭中，始終強(qiáng)調(diào)經(jīng)常性的嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的重要性，甚至認(rèn)為這是大國工人階級政黨健康發(fā)展的一般規(guī)律：“看來任何大國的工人政黨，只有在內(nèi)部斗爭中才能發(fā)展起來，這是符合一般辯證發(fā)展規(guī)律的?！盵1]針對日益壯大的工人政黨內(nèi)小資產(chǎn)階級分子將會不可避免地增多的實際情況，為確保黨員組織入黨的同時，擺脫舊的錯誤思想的影響，真正實現(xiàn)思想上的入黨。恩格斯認(rèn)為無產(chǎn)階級政黨能夠通過“加鹽酸”，即通過黨內(nèi)批評、教育、爭論等措施來消化他們，并認(rèn)為“建立黨內(nèi)真正和諧的關(guān)鍵就在這里”。[2]列寧在建立俄國布爾什維克政黨的過程中，強(qiáng)調(diào)堅持民主集中制原則的同時，也突出強(qiáng)調(diào)要開展經(jīng)常性的黨內(nèi)政治生活?！肮と说纳鐣裰鼽h組織應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的，但是，在這些統(tǒng)一的組織里，應(yīng)當(dāng)對黨內(nèi)的問題廣泛地展開自由的討論，對黨內(nèi)生活中各種現(xiàn)象展開自由的、同志式的批評和評論?！盵3]為此，1920 年 9 月，俄共（布）第九次全國代表會議在《關(guān)于黨的建設(shè)的當(dāng)前任務(wù)》中明確提出了包括要盡可能地經(jīng)常召開全體黨員大會，創(chuàng)辦在黨內(nèi)進(jìn)行一般批評和經(jīng)常批評黨的錯誤的報刊等 20 條具體措施，為開展經(jīng)常性的黨內(nèi)政治生活提供了保障。中國共產(chǎn)黨是以馬克思列寧主義為指導(dǎo)思想的無產(chǎn)階級政黨，自誕生之日起就高度重視黨內(nèi)政治生活，以抵制各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕，解決黨內(nèi)矛盾并維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?？v觀九十多年波瀾壯闊的歷史發(fā)展進(jìn)程，什么時候黨內(nèi)政治生活正常，什么時候黨的事業(yè)就能健康發(fā)展；反之，黨內(nèi)政治生活不正常，就會使黨的組織渙散、紀(jì)律松弛，使領(lǐng)導(dǎo)班子失去正確決策的能力和威信，使整個黨失去凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，失去群眾信任，使黨的事業(yè)也遭受重大挫折。由此可見，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征，是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，是我們黨總結(jié)反思正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)的寶貴成果，是新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要法寶。

嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活應(yīng)該把握的根本方法和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的重要途徑，是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力的重要法寶，對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有極其重要的作用和意義。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的論述，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，要堅持認(rèn)真的態(tài)度、貫徹“三嚴(yán)三實”的要求，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、勇于改革創(chuàng)新，久久為功、善作善成，不斷提升黨建工作質(zhì)量和水平。

1.堅持認(rèn)真的態(tài)度貫徹“三嚴(yán)三實”的要求是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的根本方法

近年來，一些黨員干部黨員意識、黨章意識淡薄、不加強(qiáng)黨性鍛煉，有的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，放松管黨治黨的責(zé)任，使得黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)一些不正?，F(xiàn)象。對此，習(xí)近平總書記鮮明地指出：“現(xiàn)在，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍，本來很好的制度成了擺設(shè)，必須按照從嚴(yán)的要求，使之真正嚴(yán)格起來”。習(xí)近平總書記不僅深刻揭示了黨內(nèi)政治生活不正常的現(xiàn)象及原因，同時也明確地指出了改進(jìn)的根本方法。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，講認(rèn)真是我們黨的根本工作態(tài)度，必須做到無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)，把認(rèn)真精神體現(xiàn)到黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面。同時，習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實”要求是黨員干部修身律己、從政用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的標(biāo)尺和明鏡，既是黨的優(yōu)良作風(fēng)的忠實傳承，也是黨的十八大以來黨的作風(fēng)建設(shè)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和與時俱進(jìn)的創(chuàng)新成果?！叭龂?yán)三實”要求與我們黨講認(rèn)真的優(yōu)良傳統(tǒng)一脈相承，講認(rèn)真就要嚴(yán)字當(dāng)頭、實字為先。要解決黨內(nèi)政治生活中存在的“三不”現(xiàn)象，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，反對庸俗化、隨意化、平淡化傾向，就必須堅持講認(rèn)真的態(tài)度，切實貫徹“三嚴(yán)三實”的要求，把認(rèn)真的態(tài)度和“三嚴(yán)三實”要求貫徹到黨內(nèi)政治生活全過程、各環(huán)節(jié)。

2.不斷提高制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化水平是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的重要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

習(xí)近平總書記形象地指出：黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出好鋼來的。因此，習(xí)近平總書記明確指出：“黨內(nèi)生活要有一定的莊重性、嚴(yán)肅性、政治性，要堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化傾向，堅決反對黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義?！庇纱丝梢?，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，重在落實制度、貴在保持經(jīng)常、成于堅持規(guī)范。

民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨組織永葆生機(jī)活力的法寶。習(xí)近平總書記指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。”要進(jìn)一步完善民主集中制的各項制度，完善黨委議事規(guī)則和決策機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化民主意識，善于集思廣益，做到總攬而不包攬、果斷而不武斷，防止把個人凌駕于組織之上；班子成員要增強(qiáng)全局意識、協(xié)作意識，做到分工不分家、到位不越位。此外，黨章對黨內(nèi)政治生活其他的明確具體規(guī)定，如“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，都要按照規(guī)定抓好落實，切實解決黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常的問題。

嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，要有針對性地解決問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使各種方式的黨內(nèi)生活都有實質(zhì)性內(nèi)容，都能有針對性地解決問題?！秉h內(nèi)政治生活要以認(rèn)真的態(tài)度，突出問題導(dǎo)向，不能流于形式、走過場，不能搞成清談閑聊，更不能打著組織生活的名義去搞什么旅游和娛樂活動，切實提高組織生活的質(zhì)量，確保有實質(zhì)內(nèi)容、實際效果，切實解決黨內(nèi)政治生活不認(rèn)真的問題。

嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，還要用好批評和自我批評這個銳利武器。習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)在，批評和自我批評這個‘利器在很多地方變成了‘鈍器，銹跡斑斑，對問題觸及不到、觸及不深，就像雞毛撣子打屁股不痛不癢，有的甚至把自我批評變成了自我表揚，相互批評變成了相互吹捧?！迸u和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，要用好這個利器，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上，敢于堅持原則，不當(dāng)老好人、不怕得罪人。既敢于自我揭短亮丑，又真誠幫助同志修正錯誤，讓自己放下包袱、輕裝上陣，讓被批評者內(nèi)省改過、成長進(jìn)步，形成團(tuán)結(jié)和諧的黨內(nèi)同志關(guān)系，切實解決黨內(nèi)政治生活庸俗化的問題。

3.堅持方式方法創(chuàng)新是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的不竭動力

習(xí)近平總書記指出：黨內(nèi)生活“一定要創(chuàng)新，不創(chuàng)新，那形式也鞏固不住”。這表明：嚴(yán)格黨內(nèi)生活，并不是把黨內(nèi)生活搞得死板，而是要堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與創(chuàng)新方式方法結(jié)合起來，通過理念、內(nèi)容、方式、形態(tài)創(chuàng)新，把黨內(nèi)生活搞得更加生動活潑，解決黨內(nèi)政治生活簡單化、平淡化問題，不斷激發(fā)活力，形成嚴(yán)肅活潑、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的生動局面。

根據(jù)黨內(nèi)生活規(guī)律要求，積極適應(yīng)新情況、探索新途徑，創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容，找準(zhǔn)開展組織活動的著力點，盡量貼近黨員、貼近實際、貼近工作，提高黨內(nèi)政治生活的針對性、實效性。創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活的形式，使活動形式更富有時代氣息，利用4G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，運用基層民俗、節(jié)日場所、微信微博等載體，打造更加符合黨員實際、吸引黨員興趣、方便黨員落實的黨內(nèi)生活方式方法，提高組織生活的吸引力感染力。創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活的形態(tài)，堅持群眾路線，“開門過黨內(nèi)政治生活”，定期邀請民主黨派、無黨派人士和群眾代表參加到黨內(nèi)政治生活中來。把黨內(nèi)政治生活與群眾參與結(jié)合起來，建立黨內(nèi)政治生活質(zhì)量評估制度。

本文系2016年教育部人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)項目（中特理論）“馬克思主義共同富裕思想在中國的運用與發(fā)展研究”（項目編號：16JD710003）

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（作者單位：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

[責(zé)任編輯：卜 珺]