董武穎

摘要：在以往事業(yè)單位人事管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系的影響，其相關(guān)管理制度還存在諸多的不足和缺失，人事管理工作的職能有待進(jìn)一步的改變和發(fā)展，進(jìn)而更好地適應(yīng)新時(shí)期事業(yè)單位的發(fā)展需求，滿足人力資源管理活動(dòng)的轉(zhuǎn)變。人力資源管理外包作為一種新的管理形勢(shì)，應(yīng)用于事業(yè)單位的人事管理工作中，可以更好地促進(jìn)其職能的轉(zhuǎn)變，為相關(guān)人事部門減輕人事工作壓力，在繁重的工作壓力下解放出來(lái)，讓其更好地投身到戰(zhàn)略發(fā)展層面當(dāng)中。

關(guān)鍵詞：人力資源管理外包事業(yè)單位人事管理職能轉(zhuǎn)變運(yùn)用思路

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，人力資源是其重要的無(wú)形資源，同時(shí)也是相關(guān)工作開(kāi)展的核心內(nèi)容。在當(dāng)前事業(yè)單位的人事管理工作開(kāi)展中，相關(guān)的行政事務(wù)占據(jù)了大量的時(shí)間和精力，從而導(dǎo)致了日常工作很難地為戰(zhàn)略方面的管理提供足夠的支持，人力資源管理工作的相關(guān)職能的發(fā)展和轉(zhuǎn)變上存在較大的難度。針對(duì)于當(dāng)前這種工作挑戰(zhàn)，人力資源管理外包形式的出現(xiàn)，有效地對(duì)這問(wèn)題進(jìn)行了解決，促進(jìn)了傳統(tǒng)管理職能的轉(zhuǎn)變，這對(duì)于提高事業(yè)單位的整體發(fā)展能力有著重要的意義。下文對(duì)于人力資源管理外包形式進(jìn)行了初步分析，并探討了傳統(tǒng)人事管理職能急需轉(zhuǎn)型的迫切性，結(jié)合人力資源管理外包對(duì)于事業(yè)單位人事管理職能轉(zhuǎn)變的重要促進(jìn)作用，分析了相關(guān)的應(yīng)用思路，以期更好地幫助事業(yè)單位完成人事管理工作的職能轉(zhuǎn)變，更好地適應(yīng)新時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

一、人力資源管理外包形式探析

近年來(lái)，人力資源外包的發(fā)展思路和理念逐漸得到了更多的認(rèn)可，并且在很多企事業(yè)單位中也初步地得到了應(yīng)用。在事業(yè)單位中，人力資源管理工作自身的優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮還存在定的限制，其很難全面地實(shí)現(xiàn)管理效率的提高、資源配置的優(yōu)化以及發(fā)展能力的提升，并且其戰(zhàn)略的價(jià)值也沒(méi)有得到有效地體現(xiàn)。作為種新的人力資源管理理念，其發(fā)展應(yīng)用的過(guò)程中對(duì)傳統(tǒng)管理模式和理念產(chǎn)生了很大的沖擊。人力資源外包主要是指企事業(yè)單位對(duì)于自身人力資源管理工作的全部或者部分職能采取外包的方式，通過(guò)其他專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而為企事業(yè)單位的管理者提供更加全面的人力資源管理服務(wù)，解放精力，使他們可以更加全面地參與到企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展性工作當(dāng)中，提高整體管理績(jī)效。

二、傳統(tǒng)人事管理職能急需轉(zhuǎn)型的迫切性

在事業(yè)單位人事管理工作開(kāi)展中，傳統(tǒng)工作的相關(guān)制度受到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響，很多管理工作的職能都具備明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，相關(guān)管理工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不夠匹配，并且管理工作中也不具備相應(yīng)的戰(zhàn)略化管理內(nèi)容。戰(zhàn)略型的人力資源管理工作需要關(guān)注戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)管理計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，而現(xiàn)階段的事業(yè)單位相關(guān)工作開(kāi)展中，事務(wù)性工作占據(jù)了工作的主體，人事管理工作中相關(guān)薪酬管理、檔案管理、考核管理、績(jī)效管理、職稱管理等工作相互缺乏足夠的聯(lián)系，不具備個(gè)郊區(qū)的完整性，很多工作的開(kāi)展都不具備戰(zhàn)略發(fā)展能力，與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。在以往管理工作中，人力資源管理工作人員的工作主要是以行政性事務(wù)為主要的工作內(nèi)容，基層事務(wù)工作量較大，在繁重的工作任務(wù)之中，人事部門很難對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展給予

個(gè)科學(xué)的人力資源方面的戰(zhàn)略規(guī)劃的支持。傳統(tǒng)人事管理工作中，事業(yè)單位的工作涵蓋了多方面的內(nèi)容，工作類別較多，流程繁瑣，對(duì)于人事部門的工作精力產(chǎn)生了很大的消耗，并占據(jù)了大量的工作時(shí)間。與此同時(shí)，人事管理工作開(kāi)展中，對(duì)于行政性事務(wù)的處理上缺乏足夠的專業(yè)水平，整體效率十分有限。人事部門本身在展開(kāi)日常工作中，沒(méi)有得到全面的監(jiān)督和管控，在人事任免方面不夠科學(xué)，經(jīng)常會(huì)存在論資排輩和任人唯親等問(wèn)題。在崗位設(shè)置上不能嚴(yán)格地貫徹因事設(shè)崗的原則，人力資源的配置存在定的不合理現(xiàn)象。相關(guān)的人事工作流程較為繁瑣，行政性事務(wù)處理對(duì)于戰(zhàn)略任務(wù)的時(shí)間進(jìn)行了占用。采取人力資源管理外包，可以讓專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)?；鐣?huì)運(yùn)作，降低事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)成本，減輕基礎(chǔ)性工作，更關(guān)注提高事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)力的核心工作，實(shí)現(xiàn)分工的進(jìn)步細(xì)化，有利于提高整體運(yùn)作效率，優(yōu)化辦事流程。

三、人力資源管理外包對(duì)于事業(yè)單位人事管理職能轉(zhuǎn)變的重要促進(jìn)作用

（一）降低了整體的交易成本。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其內(nèi)部管理工作中，人事成本是其中的重要成本之一。在長(zhǎng)期發(fā)展的需求之下，事業(yè)單位自身也要尋求更加高效、低成本的人事管理舉拮。對(duì)于人力資源管理工作整體成本相對(duì)較高的形勢(shì)下，通過(guò)采取外包的形式，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)人力資源成本的有效控制，這是促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益提高，確保經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平的重要舉拮之。

（二）提高了管理團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其對(duì)人力資源管理工作相比專業(yè)管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)整體水平是的差距是客觀存在的。通過(guò)對(duì)自身所不擅長(zhǎng)的領(lǐng)域進(jìn)行外包，可以讓事業(yè)單位對(duì)于資源進(jìn)行有效集中，提高內(nèi)部整體競(jìng)爭(zhēng)力和決策能力，進(jìn)而提高自身管理團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)能力，更好地適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。在人力資源管理外包方面，事業(yè)單位與外包服務(wù)商就是

種委托代理關(guān)系。事業(yè)單位將部分或全部人力資源管理職能外包出去，并支付定的費(fèi)用，代理方外包服務(wù)商按照事業(yè)單位要求完成人力資源管理相關(guān)職能并獲取報(bào)酬。事業(yè)單位人力資源管理外包正是這理論在事業(yè)單位資源分配方面的實(shí)際應(yīng)用，大多事業(yè)單位的優(yōu)勢(shì)不在人力資源管理等領(lǐng)域，而專業(yè)的人力資源提供商則擅長(zhǎng)人力資源，兩者相互合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，則可以使企業(yè)獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、人力資源管理外包應(yīng)用思路

（一）對(duì)外包的范圍進(jìn)行合理劃分

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其人力資源管理外包模式的應(yīng)用，需要對(duì)于外包的范圍和項(xiàng)目進(jìn)行明確，并且通過(guò)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C來(lái)進(jìn)行劃分。在外包項(xiàng)目選擇上，要結(jié)合單位自身核心內(nèi)容和機(jī)密工作的需求，選擇些相對(duì)具有較強(qiáng)基礎(chǔ)性和公共性的內(nèi)容作為外包項(xiàng)目。在外包范圍劃分的過(guò)程中，也要對(duì)于外包的目標(biāo)與項(xiàng)目進(jìn)行合理的卻行，確保外包行為符合事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。事業(yè)單位對(duì)于人力資源管理外包工作也要進(jìn)行全面的分析，結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)立長(zhǎng)期和短期發(fā)展目標(biāo)結(jié)合的內(nèi)容。人力資源管理工作的開(kāi)展，也要對(duì)于相關(guān)管理內(nèi)容進(jìn)行明確，并且對(duì)于管理工作也要利用合同管理的方式。另外對(duì)于些涉及到內(nèi)部機(jī)密內(nèi)容、較高戰(zhàn)略價(jià)值內(nèi)容以及較強(qiáng)獨(dú)特性較高的內(nèi)容都不適宜劃分至外包活動(dòng)范圍之中。

（二）外包后人事工作的調(diào)整

對(duì)于人事工作的開(kāi)展來(lái)說(shuō)，職能方面如果應(yīng)用了外包的方式，那么一些工作任務(wù)就可以由接包方來(lái)完成。以往人事工作中，相關(guān)的崗位工作人員其工作內(nèi)容和任務(wù)就發(fā)生了很大的變化，甚至也存在定的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于些崗位工作方面與外包項(xiàng)目出現(xiàn)重合的員工，要提前做好相關(guān)的培訓(xùn)工作，讓其可以更好地適應(yīng)戰(zhàn)略人力資源管理工作的相關(guān)需求。對(duì)于些可能會(huì)出現(xiàn)失業(yè)情況的員工，要提前做好思想方面的疏導(dǎo)工作，并且積極配合有關(guān)部門對(duì)于相關(guān)的保障體系進(jìn)行完善，保護(hù)相關(guān)員工自身的利益。

（三）合理地對(duì)接包方進(jìn)行篩選

在接包方篩選的過(guò)程中，要做好相關(guān)評(píng)價(jià)工作，確保承包機(jī)構(gòu)本身具備足夠的專業(yè)資質(zhì)和能力，并且可以嚴(yán)格遵守本單位的相關(guān)外包規(guī)定。通過(guò)盡可能地深入溝通，明確相關(guān)工作的需求和任務(wù)，力求打造長(zhǎng)期、優(yōu)質(zhì)的合作關(guān)系。人力資源管理外包商自身的專業(yè)水平，直接影響了外包業(yè)務(wù)的開(kāi)展效果。現(xiàn)階段外包服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的專業(yè)素質(zhì)也是不盡相同的，如何對(duì)于來(lái)自外包機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地控制和規(guī)避，這是擺在事業(yè)單位人事管理工作面前的個(gè)重要的問(wèn)題。在對(duì)于外包商篩選的過(guò)程中，要結(jié)合其社會(huì)聲譽(yù)、業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行全面的評(píng)估，全面綜合地對(duì)接包方進(jìn)行篩選。

（四）提高溝通交流水平

事業(yè)單位要與外包機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的溝通，就外包工作開(kāi)展的具體情況進(jìn)行全面的了解，并且促進(jìn)外包機(jī)構(gòu)對(duì)于外包業(yè)務(wù)進(jìn)行不斷地革新與調(diào)整，事業(yè)單位本身也要加強(qiáng)跟進(jìn)工作，對(duì)于外包商人力資源管理服務(wù)方案進(jìn)行更好地了解，促進(jìn)其實(shí)施和落實(shí)。事業(yè)單位內(nèi)部也要推進(jìn)內(nèi)部交流工作的開(kāi)展，提高人力資源隊(duì)伍的綜合凝聚力，并通過(guò)提高溝通來(lái)對(duì)文化方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和規(guī)避。

（五）監(jiān)管與獎(jiǎng)懲

對(duì)于相關(guān)監(jiān)管工作要提高重視，并且配合有效地獎(jiǎng)懲制度，確保外包工作的開(kāi)展效果。事業(yè)單位與外包商分屬不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在形成委托代理的關(guān)系后，因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而使得事業(yè)單位難以掌控外包商的服務(wù)情況，如外包商的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)常存在懈怠行為等。事業(yè)單位與外包商應(yīng)該建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制。在外包實(shí)施的過(guò)程中，事業(yè)單位還需采取些外包質(zhì)量管理措施，建立監(jiān)控機(jī)制對(duì)外包商的外包工作進(jìn)行監(jiān)控，通過(guò)外包效果評(píng)定、員工滿意度調(diào)查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，保證人力資源管理外包的質(zhì)量，促進(jìn)外包預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

總而言之，采取外包的形式來(lái)展開(kāi)人力資源管理工作，可以更好地提高事業(yè)單位內(nèi)部人力資源管理工作的專業(yè)性和效率，并且降低了整體管理成本，讓事業(yè)單位內(nèi)部人事部門的工作可以更好地集中在單位發(fā)展和人力資源戰(zhàn)略管理方向當(dāng)中，這對(duì)于其人事管理職能的轉(zhuǎn)變具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。在具體外包活動(dòng)的操作中，我們依然要進(jìn)行不斷地探索，對(duì)于外包形式的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分利用，并結(jié)合事業(yè)單位自身的具體情況，提出行之有效地應(yīng)對(duì)思路。