周明

根據(jù)國(guó)際慣例，各國(guó)大使館、領(lǐng)事館以大門(mén)和圍墻為界，外面由所在國(guó)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)，里面則是使領(lǐng)館國(guó)家的領(lǐng)土，由使領(lǐng)館自己負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。而在中國(guó)，全世界各國(guó)駐華使館的安全保衛(wèi)都是由中國(guó)負(fù)責(zé)，只有美國(guó)例外。美國(guó)駐華使領(lǐng)館大門(mén)圍墻以外由中國(guó)負(fù)責(zé)，以?xún)?nèi)由美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)負(fù)責(zé)警衛(wèi)。在全世界，除中國(guó)外，美國(guó)使領(lǐng)館門(mén)口都是全副武裝的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員在守衛(wèi)。只有在中國(guó)，負(fù)責(zé)使領(lǐng)館警衛(wèi)的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員不能穿制服，不能佩帶槍械。這兩個(gè)特例，彰顯出中美兩國(guó)在使領(lǐng)館安全保衛(wèi)問(wèn)題上出于維護(hù)各自主權(quán)尊嚴(yán)的斗爭(zhēng)與妥協(xié)。

海軍陸戰(zhàn)隊(duì)開(kāi)酒吧

1972年，美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪(fǎng)華，打開(kāi)了中美建交的大門(mén)。隨后中美兩國(guó)商定，在沒(méi)有建立正式外交關(guān)系前，雙方互設(shè)聯(lián)絡(luò)處作為事實(shí)上的外交機(jī)構(gòu)。

根據(jù)美國(guó)法律，美國(guó)駐外機(jī)構(gòu)都是由海軍陸戰(zhàn)隊(duì)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)，因此，中美互設(shè)聯(lián)絡(luò)處后，美方立即派出26名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員來(lái)到北京。

按照中美達(dá)成的協(xié)議，這些美國(guó)現(xiàn)役軍人到北京后都穿著便裝，所以最初并沒(méi)有引起中方太多注意。但到了1973年7月1日，美國(guó)駐北京聯(lián)絡(luò)處舉行開(kāi)館儀式的時(shí)候問(wèn)題就出現(xiàn)了。按照美軍的規(guī)定，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員穿著正式的軍裝出席，甚至還有人佩戴著在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)中獲得的勛章。這種舉動(dòng)立即引起了中方的強(qiáng)烈反感。中美雙方為此進(jìn)行了多次交涉。

就在緊張交涉時(shí)，難耐沒(méi)有夜生活的枯燥，美國(guó)海軍修建營(yíng)竟然在海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員居住的外交人員公寓內(nèi)，修建了一個(gè)小酒吧，還掛上了“海軍之家”和“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)俱樂(lè)部”的招牌。很快，來(lái)這里飲酒作樂(lè)的外國(guó)人越來(lái)越多，醉酒鬧事的情況也日漸增多。在這種情況下，中方向美方下達(dá)了“最后通牒”，要求美方立即撤走海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員。美方聯(lián)絡(luò)處主任布魯斯表示，美方人員的行為確有不當(dāng)，一定嚴(yán)加管束，但是希望中方不要立即驅(qū)逐這些陸戰(zhàn)隊(duì)員，給他們一個(gè)改過(guò)的機(jī)會(huì)。

1973年11月，基辛格訪(fǎng)華，就北京的陸戰(zhàn)隊(duì)問(wèn)題，親自向周恩來(lái)總理“求情”。因?yàn)槌纷哧憫?zhàn)隊(duì)，將打破美國(guó)駐外使館安全保衛(wèi)的常規(guī)模式，尼克松和基辛格都會(huì)遭到美國(guó)國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派的激烈反對(duì)，可能影響中美建交的大局。

美國(guó)打破慣例

考慮到這樣的情況，周恩來(lái)同意陸戰(zhàn)隊(duì)繼續(xù)留在北京，但向基辛格提出了3個(gè)條件：第一，對(duì)外活動(dòng)不能使用海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的名義：第二，中方視陸戰(zhàn)隊(duì)員為美國(guó)駐中國(guó)聯(lián)絡(luò)處的外交人員，他們可以在臥室或者聯(lián)絡(luò)處內(nèi)穿軍裝，但離開(kāi)聯(lián)絡(luò)處外出時(shí)，不得穿軍裝；第三，隨身武器只能在聯(lián)絡(luò)處內(nèi)佩帶?；粮裢饬酥蟹降娜齻€(gè)條件。

酒吧事件后老實(shí)了一段時(shí)間的陸戰(zhàn)隊(duì)員“積習(xí)難改”，很快又鬧出事端。1974年4月，陸戰(zhàn)隊(duì)員向北京的各國(guó)使館倡議組織壘球聯(lián)合會(huì)。陸戰(zhàn)隊(duì)員的這一舉動(dòng)，很顯然是表現(xiàn)為“一支有組織的外國(guó)軍隊(duì)”，明顯違反了周恩來(lái)與基辛格所達(dá)成的三項(xiàng)條件中的第一項(xiàng)，這回中方態(tài)度堅(jiān)決，要求撤走海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員。

美方撤走海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，勢(shì)必有遭受?chē)?guó)內(nèi)批評(píng)以及他國(guó)仿效的危險(xiǎn)，但美方更多地把此事和1974年中方持續(xù)發(fā)出的對(duì)中美關(guān)系不滿(mǎn)的種種信號(hào)聯(lián)系起來(lái)。為了維持“脆弱的友好關(guān)系”，也為了中美建交的大局，美國(guó)不得不打破慣例，從北京撤回海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。

1976年，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)又回到了駐北京的聯(lián)絡(luò)處。1979年中美建交之后，負(fù)責(zé)美國(guó)駐華使領(lǐng)館內(nèi)部警衛(wèi)任務(wù)的依然是陸戰(zhàn)隊(duì)。

就這樣，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)成為在中國(guó)領(lǐng)土上唯一的外國(guó)軍隊(duì)。

（潘燁摘自《采風(fēng)報(bào)》2016年2月26日）