李小柳

（鹿邑縣農(nóng)業(yè)局，河南周口 477200）

“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量貫穿了人民飲食的整個供應(yīng)鏈，直接關(guān)系到人民的身體健康，影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來，鹿邑縣委、縣政府非常重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全體系建設(shè)，把發(fā)展“三品一標(biāo)”（“三品一標(biāo)”指的是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志）的工作列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和質(zhì)量安全管理水平都有了明顯的提高。人民生活水平不斷提高，生活質(zhì)量也就要求越來越高，自然對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也有一定的要求，也比較關(guān)注這方面的問題。眼下食品安全問題關(guān)注度這么高的情況下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作就會起到一個重要的作用。

1 農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測工作的必要性

1.1 在農(nóng)產(chǎn)品消費安全和農(nóng)產(chǎn)品影響和諧社會方面，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作起著必要的作用

人們基本生存的必需品中農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是不可忽視的，這影響到人們的身體健康、生命安全，關(guān)乎到國家農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品到加工、到餐桌之前，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測工作是一個非常重要的環(huán)節(jié)，同時也是政府實施農(nóng)產(chǎn)品管理的重要環(huán)節(jié)，因為這個環(huán)節(jié)會起到一個給社會提供技術(shù)決策、服務(wù)以及咨詢的作用，在增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平方面有著不可忽視的作用。

1.2 提高農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收需要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作

農(nóng)民若想生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)合格的農(nóng)產(chǎn)品，需要檢驗檢測農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、投入品等方面，這樣才會利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量安全水平，同時對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力等方面有非常重要的影響。

2 鹿邑縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)取得的成效

我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站于2008年4月成立，2015年10月順利通過省農(nóng)業(yè)廳和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局評審組現(xiàn)場考核，取得了農(nóng)產(chǎn)品檢測資質(zhì)“雙認(rèn)證”，主要負(fù)責(zé)全縣糧油、蔬菜、瓜果等主要初級農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及農(nóng)藥殘留、重金屬殘留的檢測檢驗工作，標(biāo)志著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平進一步加強，可以從事農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的檢測工作，能夠向政府、社會提供與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的準(zhǔn)確、客觀的數(shù)據(jù)和結(jié)果，為鹿邑縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進提供有力的保障。

2.2 常年開展例行監(jiān)測

掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的現(xiàn)狀是通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作來了解的，是指引正確消費、警示安全生產(chǎn)的重要方法，是政府強制性實行的監(jiān)測制度。鹿邑縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建立了以蔬菜、水果中農(nóng)藥殘留抽檢為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，定期到蔬菜和水果批發(fā)市場、超市、基地、進行抽檢以確保鹿邑縣廣大群眾農(nóng)產(chǎn)品消費安全。

2.3 積極學(xué)習(xí)檢測技能

鹿邑縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站重視提高檢測人員的專業(yè)知識，陸續(xù)讓檢測技術(shù)人員參加國家級、省級的技術(shù)培訓(xùn)班，為的就是適應(yīng)當(dāng)前檢測工作的新需要。以更新知識，提高檢測技能，并積極參加省內(nèi)組織的技能大比武，以確保檢測理論知識和實踐技能的完美結(jié)合。另外，還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域技術(shù)服務(wù)站、基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等技術(shù)人員進行定期技能培訓(xùn)，提供技術(shù)服務(wù)。

3 鹿邑縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作中的問題

鹿邑縣檢測站工作起步較晚，有些檢測工作中的問題還處于探索階段，在實際開展檢測工作過程中會有一些問題存在。

3.1 檢測體系不夠完善

設(shè)備不完善，目前鹿邑縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域技術(shù)服務(wù)站沒有成立對應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，各類人員掌握的信息不夠全面，在農(nóng)產(chǎn)品市場中，農(nóng)戶的信息優(yōu)勢地位和廣大消費者的信息劣勢地位，導(dǎo)致了市場失衡，銷售方做出不利于消費者的行為，也就使得質(zhì)量問題常常發(fā)生。

3.2 質(zhì)量安全意識薄弱

我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站進行抽檢工作得不到很好的配合的原因在于：一些地方基層干部對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識較為薄弱；在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知方面有一定的匱乏，生產(chǎn)企業(yè)本著從眼前利益出發(fā)，沒有配備相關(guān)的檢測儀器；農(nóng)民專業(yè)知識薄弱，了解的不夠。

3.3 工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足

近年來，雖然政府支持并且加大了安全監(jiān)測體系的經(jīng)費投入，但后期維護設(shè)備成本大，檢測所需要的試劑、耗材、標(biāo)品等價格偏高，另有原子吸收分光光度計、原子熒光光度計缺少前處理設(shè)備；液相色譜儀無柱后衍生設(shè)備，以至于存在檢測范圍小和參數(shù)少的問題。

3.4 缺乏專業(yè)技術(shù)人員

在《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核評審細(xì)則》文件中標(biāo)明檢測機構(gòu)應(yīng)該配備與檢驗工作相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員。每個部門至少要配備1名質(zhì)量監(jiān)督員，質(zhì)量監(jiān)督員要求具有中級職稱，了解檢驗的工作目的、熟悉檢驗方法以及其程序，懂得怎么樣評定檢驗結(jié)果；每臺大儀器至少配有2名專業(yè)檢測員。然而目前鹿邑縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站專業(yè)檢測機構(gòu)人員少，檢測水平高低不一，骨干檢測技術(shù)人員和實驗室管理人員相對缺乏。專業(yè)技術(shù)人員的缺乏已經(jīng)成為了影響當(dāng)前檢測工作的開展條件之一。

4 發(fā)展對策

4.1 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳

為了使廣大人民都能關(guān)注，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測工作，可以通過加強宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)知識的力度，讓各級政府重視和支持相關(guān)工作，提高生產(chǎn)者和消費者的安全質(zhì)量意識，為今后維護人民利益，在以后農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展中都會起一定的作用。

4.2 加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)

為了能夠在現(xiàn)場開展快速檢測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域技術(shù)服務(wù)站盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，利用快速檢測設(shè)備把好質(zhì)量入口關(guān)，也是需要在生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、大型超市建立相關(guān)的檢測機構(gòu)。

4.3 加大資金投入力度

在檢測工作中的開支包括設(shè)備投入、檢測成本、人員培訓(xùn)等等，其中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測包括許多項開銷花費，氣相和液相色譜儀可以做多參數(shù)定量分析，功能強大自然價格不菲，還有其他試劑以及耗材等等價格也是比較高的，經(jīng)常性的檢測工作肯定是需要花不少的經(jīng)費。所以應(yīng)該加大財政資金投入，提供足夠的經(jīng)費來保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，市場監(jiān)管、化驗室建設(shè)、人員培訓(xùn)等不受到干擾。

4.4 重視技術(shù)人才及其技術(shù)培訓(xùn)

由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作需要精通專業(yè)知識，技術(shù)要求高，工作量大。所以各個農(nóng)業(yè)部門多與負(fù)責(zé)人才引進的部門聯(lián)系交流，能夠及時的反映人才的缺乏，并且以后在招聘技術(shù)人員時建議在大學(xué)畢業(yè)生中選擇一些高素質(zhì)的專業(yè)人員錄用，擴大人才隊伍，并要求對在工作崗位的工作人員進行技能培訓(xùn)，提高檢測技術(shù)水平。

4.5 增加產(chǎn)品信息的透明度

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，與農(nóng)戶專業(yè)知識技能水平缺乏，胡亂用藥有關(guān)。要想從根本上杜絕這種有害情況的出現(xiàn)，需要對農(nóng)戶進行添加劑、農(nóng)業(yè)種植等技術(shù)指導(dǎo)，對于不良銷售商戶想要通過信息不對稱的方式從消費者手里來獲得暴利的行為，可以通過增加信息透明度來抵制這一現(xiàn)象。生產(chǎn)者可以在銷售的農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中，公開農(nóng)產(chǎn)品的用藥劑量和使用肥料的信息以提高廣大人民對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的認(rèn)知，并且使廣大人民對公開的農(nóng)產(chǎn)品安全信息有一個了解。這樣就保障了農(nóng)產(chǎn)品的安全，也促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

5 小結(jié)

我國農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量問題，關(guān)系到國家發(fā)展進程，對維護國家安全統(tǒng)一起著一個不可估量的作用。為了保護人民利益，應(yīng)該著重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測工作，從根本上有利監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量，才能夠真正的實現(xiàn)放心農(nóng)業(yè)。

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