榮 驊 張冬燕 樊耀林 陳羅君

（江西修水縣茶產(chǎn)業(yè)辦公室）

修水縣30萬(wàn)畝茶葉基地發(fā)展規(guī)劃

榮 驊 張冬燕 樊耀林 陳羅君

（江西修水縣茶產(chǎn)業(yè)辦公室）

目前江西修水縣茶園面積16.2萬(wàn)畝，茶葉加工企業(yè)108家，省著名商標(biāo)8個(gè)，獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)各種獎(jiǎng)項(xiàng)100多項(xiàng)，茶農(nóng)戶(hù)均收入達(dá)6000多元。茶葉產(chǎn)業(yè)成為縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源之一。九江市提出到2020年修水縣茶園發(fā)展到30萬(wàn)畝規(guī)模，利用修水縣已有的茶葉品牌優(yōu)勢(shì)，把修水茶葉產(chǎn)業(yè)培育成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。

一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.豐富的種質(zhì)資源和眾多的優(yōu)良品種

全縣林業(yè)用地面積497.71萬(wàn)畝，占全縣總面積的73.69%，蘊(yùn)藏著豐富的茶樹(shù)種質(zhì)資源，是寧紅茶良種選育的最大的天然基因庫(kù)。九江市修水茶葉科學(xué)研究所經(jīng)過(guò)幾十年的努力，先后培育了“寧州群體種”“寧州2號(hào)”“大葉龍”等寧紅茶適制品種，先后引進(jìn)了國(guó)家級(jí)良種“中茶108”“迎霜”“櫧葉齊”等100多個(gè)品種建成了全省最大的茶樹(shù)品種基因庫(kù)，特別是選育的“寧州2號(hào)”茶葉品種，制出的茶葉符合寧紅茶“紅亮、香郁、味醇、形美”的品質(zhì)特征，為修水茶產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.品牌影響力深遠(yuǎn)

修水是寧紅茶的原產(chǎn)地，素有“茶蓋中華，價(jià)甲天下”“寧紅不到莊，茶葉不開(kāi)箱”之美譽(yù)；特別是自1915年在美國(guó)舊金山“巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)”上榮獲甲級(jí)大獎(jiǎng)，又在100年后2015年的米蘭世界博覽會(huì)再獲公共品牌金獎(jiǎng)、寧紅牌寧紅金毫獲得中國(guó)名茶金駱駝獎(jiǎng)，縱貫百年經(jīng)典不衰。品牌影響力和巨大的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力，為產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張?zhí)峁┝藙?dòng)力。

3.規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局

2016年修水縣茶園面積已達(dá)16.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量0.79萬(wàn)噸；茶葉加工企業(yè)108家，茶葉專(zhuān)業(yè)合作社30個(gè)；龍頭企業(yè)12家（其中：國(guó)家龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)3家、地市級(jí)龍頭企業(yè)10家）；縣級(jí)茶葉交易市場(chǎng)1個(gè)；縣級(jí)茶葉協(xié)會(huì)1個(gè)，茶農(nóng)1800余戶(hù)等等這些搭建起了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本格調(diào)，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.日臻完善的社會(huì)化服務(wù)體系

現(xiàn)有茶葉科研機(jī)構(gòu)1個(gè)，茶葉技術(shù)推廣服務(wù)中心1個(gè)，有從事茶葉方面的各級(jí)技術(shù)人才40多名。各種商業(yè)服務(wù)體系健全完善，在茶葉集中栽植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，肥料、藥品、農(nóng)機(jī)、運(yùn)輸、餐飲、住宿等服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體密布，可以滿(mǎn)足客戶(hù)的各種需求。

二、發(fā)展策略

1.發(fā)展思路

以“萬(wàn)千百十”基地建設(shè)為布局，到2020年全面完成30萬(wàn)畝茶園建設(shè)，精心打造品牌，努力拓展國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)點(diǎn)，把修水茶打造成為國(guó)際級(jí)飲品，復(fù)興“寧紅不到莊，茶葉不開(kāi)箱”的歷史輝煌。

2.發(fā)展策略

（1）實(shí)施品牌戰(zhàn)略。進(jìn)一步細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)茶葉產(chǎn)品，實(shí)施茶葉產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程全監(jiān)控，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量；統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、宣傳，樹(shù)立市場(chǎng)形象；注重通過(guò)差異化手段，開(kāi)展地理標(biāo)志、商標(biāo)注冊(cè)、品牌包裝、宣傳、推介會(huì)、展覽會(huì)等多種形式，構(gòu)建茶葉文化，著力打造具有世界影響力的茶葉品牌。

（2）政府積極倡導(dǎo)。政府做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)組織及新聞媒體做好宣傳動(dòng)員，營(yíng)造發(fā)展氛圍，增強(qiáng)群眾信心，搞好相關(guān)服務(wù)，提供生產(chǎn)發(fā)展所需的一切公共產(chǎn)品。建立有效的指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，實(shí)行縣級(jí)部門(mén)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系茶企、茶農(nóng)工作辦法。

（3）優(yōu)惠政策驅(qū)動(dòng)。在規(guī)劃實(shí)施各個(gè)階段，根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)要素向茶葉產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)聚集，加大財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金向茶葉產(chǎn)業(yè)的投入。

（4）龍頭企業(yè)帶動(dòng)。重點(diǎn)扶持和培育寧紅集團(tuán)等龍頭企業(yè)，加大金融企業(yè)和國(guó)家項(xiàng)目資金扶持力度，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)影響和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

（5）招商引資拉動(dòng)。精心包裝茶葉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極開(kāi)展招商引資，重點(diǎn)吸引國(guó)內(nèi)外大型加工企業(yè)來(lái)修水縣投資，打造寧紅茶基地，拉動(dòng)修水茶葉產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。

三、發(fā)展目標(biāo)和步驟

1.發(fā)展目標(biāo)

（1）種植發(fā)展目標(biāo)。在現(xiàn)有16.2萬(wàn)畝栽植面積的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)大栽植13.8萬(wàn)畝，至2020年底使全縣茶葉栽植總面積達(dá)到30萬(wàn)畝，到2023年30萬(wàn)畝茶園基地配套設(shè)施基本到位，品種布局趨于合理，30萬(wàn)畝茶葉基本全部投產(chǎn)，產(chǎn)量達(dá)到2萬(wàn)噸。其中，在品種結(jié)構(gòu)的布局上，控制壓縮浙系等其他品種，擴(kuò)大栽植國(guó)家良種“寧州2號(hào)”。適當(dāng)發(fā)展寧州“大葉龍”品種，實(shí)現(xiàn)有機(jī)種植，努力提高茶葉品質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）加工企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。一是重點(diǎn)扶持和抓好以寧紅集團(tuán)、江西省修水神茶實(shí)業(yè)有限公司、江西南洋茶葉有限公司、江西六葉茶葉有限公司、寧紅責(zé)任有限公司、江西大椿茶業(yè)有限公司等一批重點(diǎn)龍頭加工企業(yè)。通過(guò)政策優(yōu)惠、項(xiàng)目資金傾斜、協(xié)助股份制改造、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和創(chuàng)品牌等措施，努力提高和擴(kuò)大現(xiàn)有企業(yè)加工的能力。二是通過(guò)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市項(xiàng)目資金，招商引資和吸引民間資本，再建設(shè)寧紅茶大型加工企業(yè)10～20個(gè)，年加工能力增加0.15萬(wàn)噸，至2023年，使全縣茶葉大型深加工企業(yè)得到有效發(fā)展，年加工能力達(dá)到2萬(wàn)噸。

（3）市場(chǎng)開(kāi)發(fā)目標(biāo)。完善江南茶葉市場(chǎng)建設(shè)，建立鮮葉交易市場(chǎng)，使修水縣成為周邊三省十縣的銷(xiāo)售集散地。通過(guò)在國(guó)內(nèi)各大中型城市開(kāi)設(shè)專(zhuān)賣(mài)店、在各大茶莊設(shè)立茶葉專(zhuān)柜等，建立完善的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)推介宣傳等形式，實(shí)現(xiàn)修水茶鞏固省內(nèi)市場(chǎng)，拓展國(guó)內(nèi)其他市場(chǎng)，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際品牌的目標(biāo)。

（4）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值發(fā)展目標(biāo)。在現(xiàn)有修水茶葉產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)總值13.5億元的基礎(chǔ)上，再增長(zhǎng)16.5億元，至2023年年產(chǎn)總值達(dá)到30億元。

2.發(fā)展布局

（1）種植基地布局。按照“萬(wàn)千百十”的思路培植萬(wàn)畝鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、千畝場(chǎng)、百畝基地、十畝專(zhuān)業(yè)戶(hù)的方式布局，以漫江、征村、山口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，輻射竹坪鄉(xiāng)、復(fù)源鄉(xiāng)，到2020年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域茶園面積3.3萬(wàn)畝，萬(wàn)畝茶園鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，千畝茶園村5個(gè)以上，百畝茶園基地30個(gè)以上；以大椿、上杭、杭口、溪口、布甲、馬坳、西港鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，輻射港口鎮(zhèn)、新灣鄉(xiāng)，到2020年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域茶園面積9.5萬(wàn)畝，萬(wàn)畝茶園鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，千畝茶園村15個(gè)以上，百畝茶園基地150個(gè)以上；以渣津、全豐、大橋、古市、黃龍、路口、白嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，輻射石坳鄉(xiāng)、東港鄉(xiāng)、水源鄉(xiāng)、上衫鄉(xiāng)、余段鄉(xiāng)，借黃龍寺厚重歷史文化優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“黃龍山高山茶”，到2020年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域茶園面積7.7萬(wàn)畝，萬(wàn)畝茶園鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，千畝茶園村10個(gè)以上，百畝茶園基地100個(gè)以上；以何市、黃沙、上奉、黃港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，大力發(fā)展五梅山高山有機(jī)茶，到2020年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域茶園面積4.5萬(wàn)畝，萬(wàn)畝茶園鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，千畝茶園村5個(gè)以上，百畝茶園基地50個(gè)以上；以黃坳、寧州、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，輻射三都鎮(zhèn)、廟嶺鄉(xiāng)，借陳門(mén)五杰故里深厚的文化底蘊(yùn)，大力發(fā)展眉毛山高山有機(jī)茶，到2020年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域茶園面積5萬(wàn)畝，萬(wàn)畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，千畝茶園村7個(gè)以上，百畝茶園基地40個(gè)以上。

（2）品種布局。按照“優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化”的發(fā)展思路，一是良種繁育基地要增加寧州群體種繁育，達(dá)到占全年育種比率的60%以上。二是新擴(kuò)茶園面積品種栽種原則上要以寧州群體種為主，其他品種為輔。三是在海拔500米以上，自然條件較差的環(huán)境下開(kāi)發(fā)的茶園，可采用寧州群體種種子直播。

（3）加工企業(yè)布局。以現(xiàn)有的寧紅集團(tuán)、南洋茶葉、江西大椿茶業(yè)有限公司、寧紅責(zé)任有限公司等為中心，積極爭(zhēng)取上新的項(xiàng)目，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，分別以各企業(yè)生產(chǎn)地為集中區(qū)，形成茶葉深加工開(kāi)發(fā)區(qū)。同時(shí)結(jié)合旅游景點(diǎn)，加大招商引資力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)投資開(kāi)發(fā)茶葉深加工，形成新的深加工板塊。

（4）茶葉交易市場(chǎng)布局。利用江南國(guó)際茶城這一平臺(tái)建立鮮葉交易市場(chǎng)，在大的基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立日交易量3000～5000千克的茶葉鮮葉交易市場(chǎng)。

四、發(fā)展措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)

成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政府相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為成員的修水縣30萬(wàn)畝茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在茶科所（茶葉辦），具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織實(shí)施此項(xiàng)工作。將30萬(wàn)畝茶葉基地建設(shè)納入縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步確立茶葉為修水縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)按照規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，把這項(xiàng)工作納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)“十三五”工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)。制定優(yōu)惠政策，從資金、技術(shù)、稅收、出口等方面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。及時(shí)研究發(fā)展中的重大政策問(wèn)題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

2.設(shè)立茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

縣財(cái)政要在各年度預(yù)算中列支專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)作為擴(kuò)展茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。重點(diǎn)用于茶葉標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)的建設(shè)，用于茶葉加工企業(yè)的技術(shù)改造、創(chuàng)新和茶葉高科技項(xiàng)目的研發(fā)；獎(jiǎng)勵(lì)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、利稅、技術(shù)創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)名牌等方面做出突出貢獻(xiàn)的基地茶農(nóng)和加工企業(yè)。

3.加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度

重點(diǎn)扶持寧紅集團(tuán)、江西省修水神茶實(shí)業(yè)有限公司、江西大椿茶業(yè)有限公司、寧紅責(zé)任有限公司等一批骨干龍頭加工企業(yè)做大做強(qiáng)。拓寬融資渠道，積極爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金向龍頭企業(yè)傾斜。積極支持龍頭企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)模化方向發(fā)展。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)按照市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，利用合同契約、資產(chǎn)參與等形式結(jié)為利益共同體，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。

4.認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

對(duì)規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真搞好項(xiàng)目可行性研究，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好可種植茶園荒山荒地的調(diào)查摸底，造冊(cè)登記、精心包裝，通過(guò)吸引民間資本參與投入、招商等方式促成盡快實(shí)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

5.積極開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，加大金融資金扶持力度

利用農(nóng)戶(hù)小額信用貸款和土地?fù)?dān)保貸款等金融產(chǎn)品，大力扶持茶農(nóng)栽植新茶園。加強(qiáng)銀企溝通，加大對(duì)重點(diǎn)加工企業(yè)的金融支持。