馬光榮

提 要：該文介紹了安慶市郊發(fā)展蔬菜規(guī)模種植的現(xiàn)狀，分析了規(guī)模種植出現(xiàn)的問(wèn)題，并根據(jù)當(dāng)前的生產(chǎn)實(shí)際，提出了穩(wěn)定發(fā)展蔬菜規(guī)模種植的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：蔬菜；規(guī)模種植；現(xiàn)狀；對(duì)策；安慶市郊

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）24-0067-02

隨著安慶市城區(qū)東部新城的建設(shè)，原有的大片專業(yè)蔬菜基地被征用，而城區(qū)常住人口在逐年增加，為保障城區(qū)居民對(duì)新鮮蔬菜的需求，促進(jìn)城郊農(nóng)民增收，安慶市委市政府于2008年提出在城郊建立0.13萬(wàn)hm2蔬菜基地的目標(biāo)。市郊蔬菜基地由近郊逐漸向遠(yuǎn)郊擴(kuò)展，出臺(tái)了新增蔬菜基地獎(jiǎng)補(bǔ)政策，吸引了一些非農(nóng)企業(yè)、工商資本，通過(guò)流轉(zhuǎn)農(nóng)村農(nóng)民土地、承包農(nóng)場(chǎng)集體土地開(kāi)展蔬菜規(guī)模種植，出現(xiàn)了一大批蔬菜規(guī)模種植大戶、合作社和農(nóng)業(yè)公司。

1 蔬菜規(guī)模種植的現(xiàn)狀

安慶市郊區(qū)包括大觀區(qū)、迎江區(qū)、宜秀區(qū)、皖河農(nóng)場(chǎng)“三區(qū)一場(chǎng)”，現(xiàn)有蔬菜基地0.18萬(wàn)hm2，其中塑料大棚面積0.03萬(wàn)hm2。連片種植蔬菜面積3.33hm2以上的有49戶，總面積達(dá)到0.06萬(wàn)hm2，占總面積的33.2%，面積0.33～0.67hm2的有24戶，面積在0.67～13.33hm2的有7戶，面積在13.33～20hm2以上的有9戶，面積20～26.67hm2的有5戶，面積26.67～66.67hm2的有4戶。

許多規(guī)模種植戶由于對(duì)市場(chǎng)信息把握不準(zhǔn)，茬口安排不合理，管理技術(shù)不到位等原因，致使生產(chǎn)的蔬菜沒(méi)有按照預(yù)期的時(shí)間上市，或者上市蔬菜外觀品質(zhì)差，產(chǎn)量不高，市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格低，加上種植人工成本過(guò)高，一般人工成本占到銷售額的30%～40%，種植利潤(rùn)較低，遇到自然災(zāi)害年份，出現(xiàn)虧損。大部分規(guī)模種植基地的溝、路、渠、電等基礎(chǔ)設(shè)施由規(guī)模種植戶出資建設(shè)，一次性投資大，投資回收回報(bào)率達(dá)不到預(yù)期。2008年以來(lái)一些規(guī)模蔬菜基地，特別是6.67hm2以上的基地，出現(xiàn)轉(zhuǎn)讓、放棄的現(xiàn)象出現(xiàn)。

據(jù)調(diào)查，剔除非生產(chǎn)性補(bǔ)貼，現(xiàn)有的蔬菜規(guī)模種植經(jīng)營(yíng)虧損的有34戶占69.4%，盈利的有8戶占16.3%，勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)的有7戶占14.3%；加上非生產(chǎn)性補(bǔ)貼，包括新建塑料大棚、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)財(cái)政項(xiàng)目、安慶市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等補(bǔ)貼，現(xiàn)有的蔬菜規(guī)模種植經(jīng)營(yíng)虧損的有5戶，占10.20%，盈利的有34戶，占69.4%，勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)的有10戶，占20.4%。

2 蔬菜規(guī)模種植存在的問(wèn)題

2.1 蔬菜規(guī)模種植自然風(fēng)險(xiǎn)大 2008年冬季的雪災(zāi)、2009年春季的風(fēng)災(zāi)和2010年夏季的水災(zāi)，連續(xù)3a都有自然災(zāi)害。2010年7月發(fā)生水災(zāi)，迎江區(qū)綠洲種養(yǎng)合作社16.67hm2以上的晚熟蔬菜，田間蔬菜植株掛滿了果實(shí)，全部死亡絕收，損失在100萬(wàn)元左右。2016年又發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，規(guī)模種植戶連續(xù)發(fā)生虧損。尤其是2016年7月份的洪澇災(zāi)害給規(guī)模生產(chǎn)帶來(lái)了巨大損失，個(gè)別種植戶無(wú)法恢復(fù)生產(chǎn)，發(fā)展蔬菜的信心逐漸喪失。

2.2 基地水利設(shè)施建設(shè)薄弱 大部分規(guī)模蔬菜基地大小溝渠、排灌泵站、供電線路、運(yùn)輸?shù)缆返然A(chǔ)設(shè)施條件與所在地棉田、稻田相當(dāng)，容易出現(xiàn)洪澇時(shí)“一片汪洋”、干旱時(shí)“自來(lái)水灌溉”的景象。2016年夏季發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，大觀區(qū)海口鎮(zhèn)金海合作社40hm2基地田間積水深度一度超過(guò)70cm，蔬菜嚴(yán)重減產(chǎn)絕收，損失慘重。蔬菜特別是旱地蔬菜耐澇性、耐旱性、補(bǔ)償性比水稻、棉花低，對(duì)水利條件要求高，現(xiàn)有的水利設(shè)施無(wú)法滿足蔬菜生產(chǎn)的需求。

2.3 生活管理用房建設(shè)無(wú)法落實(shí)，嚴(yán)重影響了正常生產(chǎn)生活 在6.67hm2以上的蔬菜規(guī)模種植戶，需要一定面積的生產(chǎn)生活管理用房，包括倉(cāng)庫(kù)，用于生產(chǎn)管理、技術(shù)人員生活起居，以及存放種子、農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料和運(yùn)輸車輛、農(nóng)田機(jī)械，整理、存放待售的蔬菜等。由于蔬菜基地大部分處于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)，建設(shè)臨時(shí)活動(dòng)板房用地難以落實(shí)，只得臨時(shí)租賃當(dāng)?shù)孛穹浚鳛楣芾碛梅?。租賃民房大多遠(yuǎn)離生產(chǎn)基地，生產(chǎn)生活十分不便，同時(shí)增加了非生產(chǎn)成本，嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)生活。

3 穩(wěn)定發(fā)展蔬菜規(guī)模種植的對(duì)策

由于蔬菜規(guī)模種植效益較低甚至虧損，安慶市郊規(guī)模種植總面積在逐年下降。如何開(kāi)展蔬菜規(guī)?；N植，穩(wěn)定發(fā)展市郊蔬菜基地，讓種植者長(zhǎng)久地開(kāi)展蔬菜規(guī)模種植？是擺在各級(jí)政府職能管理部門、科技推廣部門和廣大種植戶面前一個(gè)較為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。為此，筆者建議從下面幾個(gè)方面著手，穩(wěn)定發(fā)展蔬菜規(guī)模種植。

3.1 爭(zhēng)取財(cái)政項(xiàng)目資金，加大生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 規(guī)模種植戶要積極向各級(jí)政府職能管理部門反映所在基地水利設(shè)施存在的問(wèn)題，在發(fā)生災(zāi)害時(shí)候，及時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)查看水利設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)，要求協(xié)調(diào)、整合財(cái)政部門的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目資金、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金和國(guó)土部門土地整理項(xiàng)目、水利部門小農(nóng)水項(xiàng)目等資金，統(tǒng)籌搞好生產(chǎn)基地的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括開(kāi)挖疏通大小溝渠、清理塘堰、疏通水系，防止排水溝渠堵塞引起內(nèi)澇。要修建水泵站、更新完善供電線路和輸變電設(shè)備設(shè)施，落實(shí)排灌經(jīng)費(fèi)，及時(shí)開(kāi)啟排灌設(shè)備，做到“旱能灌、澇能排”。鋪墊、拓寬生產(chǎn)基地田間生產(chǎn)道路，完善路網(wǎng)建設(shè)以有利于蔬菜的運(yùn)輸和田間農(nóng)事操作，布設(shè)防風(fēng)林減小風(fēng)災(zāi)造成的損失。

3.2 積極開(kāi)展新技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益 規(guī)模種植戶要積極引進(jìn)新技術(shù)、新材料、新農(nóng)機(jī)。大面積應(yīng)用先進(jìn)適用節(jié)本增效技術(shù)和設(shè)備，包括穴盤基質(zhì)育苗、水肥（藥）一體化、病蟲害綜合防治等技術(shù)，以及配套的管帶滴灌微噴灌溉、生物有機(jī)肥、粘蟲色板誘殺和頻振式殺蟲燈的應(yīng)用等病蟲害防治、棚內(nèi)微型耕作機(jī)械、機(jī)動(dòng)噴霧植保機(jī)械等設(shè)備應(yīng)用。要減少用工，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，降低運(yùn)行和管理費(fèi)用，提高產(chǎn)品的外觀質(zhì)量和內(nèi)在品質(zhì)，從而顯著提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，積極探討服務(wù)新路子 規(guī)模種植戶要積極與專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)聯(lián)系，讓科技人員以自身的生產(chǎn)基地作為試驗(yàn)、示范基地，積極進(jìn)行新品種、新技術(shù)、新材料、新農(nóng)機(jī)引進(jìn)、試驗(yàn)和示范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員要積極探索科技服務(wù)的新路子，以技術(shù)、資金入股的方式，領(lǐng)辦、參與專業(yè)合作社的組建，產(chǎn)前開(kāi)展物技服務(wù)，有針對(duì)性提供配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，產(chǎn)中開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，嘗試介入產(chǎn)后服務(wù)，包括尋找簽訂市場(chǎng)訂單、提供市場(chǎng)信息及參與產(chǎn)品銷售。

3.4 培育蔬菜品牌，開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證，拓寬銷售渠道 有條件的規(guī)模種植戶要注冊(cè)商標(biāo)，開(kāi)展無(wú)公害或綠色食品認(rèn)證。制作、使用各類產(chǎn)品包裝，盡量包裝銷售；堅(jiān)持質(zhì)量為本，加大宣傳，在消費(fèi)者樹立良好口碑，以期穩(wěn)步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；要積極入駐蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)設(shè)蔬菜配送中心、蔬菜批發(fā)點(diǎn)或零售直銷點(diǎn)，配備蔬菜保鮮庫(kù)，從事儲(chǔ)藏保鮮、批發(fā)銷售；開(kāi)展凈菜加工、凈菜配送，同時(shí)采取“合作社（公司）+基地+超市”農(nóng)超對(duì)接的供應(yīng)鏈模式，積極與大型連鎖超市直接對(duì)接；也可為賓館、飯店、學(xué)校和部隊(duì)等單位食堂提供配送服務(wù)；開(kāi)設(shè)社區(qū)連鎖店，嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上銷售，多渠道開(kāi)展產(chǎn)品銷售。

3.5 爭(zhēng)取政策性金融信貸，解決發(fā)展生產(chǎn)的資金短缺問(wèn)題 蔬菜生產(chǎn)，尤其是大棚等設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，是一個(gè)相對(duì)高投入高產(chǎn)出的行業(yè)。0.07hm2的蔬菜塑料大棚需要投入在1萬(wàn)元以上，才能開(kāi)展正常的生產(chǎn)和銷售。建議由農(nóng)業(yè)部門牽頭，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展以大棚生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)用生產(chǎn)機(jī)械、運(yùn)輸車輛和土地租賃使用權(quán)為抵押物，進(jìn)行低息或無(wú)息金融貸款，以解決發(fā)展生產(chǎn)的資金短缺問(wèn)題。

（責(zé)編：徐煥斗）